您好！函件收悉，经调查核实，现将有关情况回复如下：
2013年10月，五云村安塘、五云两个村民小组为解决出行难的问题，经召开会议商定，采取村民集资和募捐的形式筹资资金，硬化两个组的公路1150米，两个组的群众人均集资700元，并由两个组的代表黄启才、黄启向与本村村民黄桂文签订协议，将硬化工程承包给黄桂文。黄启才当时虽为五云村的村干部，但他与黄桂文签订协议系代表本组村民，五云村委会没有在协议上签字盖章，其行为与五云村委、原岩嘴乡政府没有任何关系。
当时工程造价23万，但建设资金仅两组村民集资11.2万和争取社会捐款5.3万，共计16.5万元。缺口6.5万元（其中社会捐款约3.5万元承诺人没有兑现）没有着落，黄桂文是在不完全具备开工条件的情况下开工的，是村民的自发行为，工程完工后，黄桂文等曾找到原岩嘴乡政府领导，2015年底找太子庙镇政府寻求支持。但黄桂文承包安塘、五云两个组道路硬化工程系个人行为，他自己应量力而行，政府无力承担其债务。太子庙镇政府将进一步协调此事。
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