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领导信箱内容

来信情况
信件标题 猪瘟来袭,补贴何在?
来信人 郭** 来信日期 2019-07-12
信件索引号 LM2019075674
信件内容
据官方消息报道:2018 年 8 月以来,非洲猪瘟在中国迅速传播,我国25 个省市均有覆盖感染。截至2019年7月3日,全国共发生非洲猪瘟疫情143起,扑杀生猪116万余头。目前,全国25个省区的疫区已经全部解除封锁。在刚解除封锁几天后,2019 年 7 月 11 日,经农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告,经湖北省动物疫病预防控制中心确诊,黄冈市团风县但店镇一个养殖场发生非洲猪瘟疫情。疫情发生时,该养殖场存栏生猪102头,发病5头,死亡5头。据了解,就湖南的情况来看,2018 年 10 月,湖南省益阳市、常德市爆发两起;2019 年 2 月湖南省永州市爆发 1 起,2019 年 3 月份官方宣疫区封锁解除。自此,整个湖南非洲猪瘟的防疫情况便基本没有任何进展情况。     2019 年 7 月 12 日,我回到了湖南常德市汉寿县军山铺镇,我的家乡。据我回家调查寻访了解到的事实情况,英国威廉希尔公司_官方网站:非洲猪瘟情况恐怕不容乐观。至少存在三个问题亟需解决:      第一,隐瞒非洲猪瘟疫情情况严重。据我了解,汉寿县军山铺镇非洲猪瘟的疫情严重,疑似感染非洲猪瘟的养猪场不少于十家养殖场,死亡接近 100 头。但是从疫情的防控情况看,整个汉寿县军山铺镇没有采取任何防疫措施,没有划定疫情点、疫情区等基本防控措施。      第二,县政府及其主管部门、镇政府怠慢履行防疫职责。其他县市、乡镇的情况我并不了解,不能臆断下结论,仅就我所在军山铺镇情况而言,行政机关怠慢履行防疫职责,造成了严重损害 ,并对于疫情扩散传播造成了十分恶劣影响。发生重大疫情,原属于突发应急事件,应迅速及时采取划定防疫区、通报毗邻乡镇、上报卫生监督部门等措施。但这些措施均未采取,亟需上级主管部门督促、责令立即履行防疫职责,并追究相关主管责任人员怠慢之责。      第三,扑杀补偿标准不明、程序不健全,甚至不予补贴情况严重。根据《重大动物疫情应急条例》第 33 条规定,对因采取扑杀、销毁等措施给的当事人造成的已经证实的损害,给予合理补偿。但目前补贴条件门槛过高、补贴标准不明、补贴程序不公开等问题严重,甚至汉寿县主管部门提出对于需要扑杀的生猪不予补贴,采取“如果请求补贴则不予捕杀,那就等猪自己病死然后仅回收做无害化处理”的卑劣手段和政策,如此就可“不花钱就把事儿办了”。      以上问题,请查实并解决。
公开状态 已公开 办理状态 已办结
办理结果
回复部门 市长热线办 回复日期 2019-07-23
办理结果
您好!函件收悉,经调查处理,现将有关情况回复如下:
一、有关隐瞒非洲猪瘟疫情和防控措施不到位的情况。
1、非洲猪瘟等重大动物疫病的检测、确诊由省农业农村厅或农业农村部发布,其它单位和个人无权来发布,省市前期对我县相关场所的抽检结果均没有检测出非洲猪瘟阳性核酸。网友所说隐瞒疫情不属实。
2、为了防控非洲猪瘟,我县采取了一系列措施,投入了大量的人力、物力。汉寿县人民政府、县重大动物疫病防制指挥部多次召开专题或相关会议作出部署,传达国家、省市非洲猪瘟防控指示精神和工作方案,我县重大动物疫病防制指挥部采取相关工作措施,县乡二级均成立非洲猪瘟防控指挥部,按国家及省市统一部署和要求进行防控,严格规范生猪及其产品的调运,开展非洲猪瘟专项整治,下发“两场”防控工作方案,加强屠宰场监管并关闭8家不符合要求的B类屠宰场,同时加强了中小散养殖户防控责任,与所有相关业主签定承诺书,并在所有场所、环节开展了消毒灭源的措施。
3、由于近期我国、我省周边地区非洲猪瘟防控形势比较严峻,我县部分养殖场生猪不明死亡的现象时有发生。在非洲猪瘟防控期间,对不明病因或疑似疫情出现生猪大规模死亡的养殖场,重防指办公室监督、指导当地政府和养殖业主对存栏生猪进行处置并按规定进行无害化处理,有效地防范、阻止疫情的传播,也是为了最大限度的减少养殖户的损失。
二、就当事人反映的扑杀补偿标准不明、程序不健全,甚至不予补贴的情况说明。
我县在非洲猪瘟防控期间,对规模和中小型养殖场不明病因或疑似疫情出现生猪死亡的养殖场经当事人申报,县重防指确认后处置的生猪均严格按《湖南省畜牧水产局、湖南省财政厅<英国威廉希尔公司_官方网站:调整完善动物疫病防控支持政策的实施意见>(湘牧渔联[2017]6号)》中相关规定标准执行,同时县重大动物疫情防控制指挥部按相关要求制定了扑杀补助“六不补”:
1、没有合法手续,违规调运生猪及产品的;
2、继续用泔水养殖生猪的;
3、国家规定强制免疫和全面病种未免疫到位的;
4、发现疫情未及时报告,病死猪未进行无害化处理的;
5、不属于现场扑杀的。
6、15kg以下的仔猪;15-30kg的育肥猪折半补助。
三、就当事人郭X习的情况说明。
7月18日上午,县畜水中心负责人与军山铺镇党委副书记、分管农业负责人及村里负责人等来到军山铺老鸦塘村郭家湾组郭X习的家里,对其父郭X毛养殖的生猪情况进行了核查。经调查,其父郭X毛已从事生猪养殖20多年,今年农历二月初四(2019年3月10日)前后从周边乡镇陆续贩购250头仔猪进行饲养,所购生猪没有按要求进行申报检疫(没有开具具有法律效力的动物检疫合格证明,也没有相关证明证实当事人购买生猪的地址和数量),购买的生猪均没有佩带动物免疫标识.据现场调查,当事人郭X毛没按要求对其饲养生猪进行国家强制免疫病种口蹄疫免疫,也无法提供相关免疫档案。其行为违反了《湖南省重大动物疫病防控指挥部办公室英国威廉希尔公司_官方网站:非洲猪瘟防控期间规范省内生猪及其产品调查运监管的紧急通知》(湘防重病办〔2018〕23号)的相关规定,属违规调运,同时养殖业主没有按相关规定落实养殖业主的主体责任,到乡、村二级申报备案。军山铺镇乡、村在排查期间,给该养殖场张贴了严禁泔水养殖的通告,发放非洲猪瘟防控明白纸,6月28日在其场出现不明病因和死亡后,乡、村二级政府多次与养殖业主郭X毛电话沟通,上门宣传政策并作安抚工作,但养殖户不同意予以扑杀。18日上门调查时经当事人同意后对存栏生猪进行了扑杀并进行了无害化处理。  
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汉寿县畜牧水产事务中心
2019年7月22日
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