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领导信箱内容

来信情况
信件标题	没有签字、没有法院强拆令民办学校惨遭强拆
来信人	熊**	来信日期	2019-07-15
信件索引号	LM2019075692
信件内容	常德工业电子学校依法依规继续办学政府超规棚改校园惨遭强拆尊敬的曹立军市长：常德工业电子学校(中职)依法、依规办学近三十年，位于常德市江南的阳明路。学校积极支持阳明路道路拓宽工程的建设，却受到了极不公平的待遇。2019年5月14日，鼎城区政府发布征收公告，以棚改名义拓宽阳明路，我校整体列入棚改名单(学校不属于棚改范围)。学校依然积极配合阳明路道路拓宽建设，按道路拓宽需要校园整体后退13米。区政府征拆办委托湖南鸿天房地产评估公司对学校13间临街门面进行勘察评估。之前曾经强行对学校整体勘察给出极低价格，面对质询该公司领导答复价格都是由征拆办决定。7月10日，如约征拆办协商学校征拆补偿，评估公司出具的学校征拆补偿报告，简直是让人震惊，13间门面260万元，每间门面20万元(周边居民补偿每间为180万至250万元)，这其中还包括全部装修和房子之外的空地补偿。学校补偿居然不到周边居民拆迁门面的十分之一,学校诉求政府只要给予周边门面70-80%或参照周边略低于价格?偿也行。 7月 12日迎宾社区工作人员再次约谈征拆事宜，学校工作人员表示：房子你们可以拆、学校设施设备你们也可以移走，前提条件须满足学校的合理诉求。7月 13日(非工作日)，迎宾社区工作人员在没有通知学校任何人的情况下，拆除学校门面房的空调设备。社区负责人言语威胁：学校不配合下次就撬你们的门给你搬家，你们学校就是与政府作对，并反复扬言已得到上级领导的授权，要先拆你学校的房子，再接见你们的校长。7月15日（今天上午）评估公司对学校土地与房屋没有认定，合理诉求没有回复，征拆双方未签订补偿协议。学校被断电,迎宾社区书记燕某带人威逼恐吓，强行撬门入室,砸玻璃，学校财产物品强行搬走，接着学校门面房屋被强拆。2016年我校向区划局申报了学校升级改造计划，购买了学校新的规划图，等待配合阳明路拓宽征拆后再升级改造校园。学校希望政府给予公平公正的补偿，补偿款将全部用于学校校园的建设，支持学校的升级改造。地方政府何以依法行政？官员的公权利就法律？现在法治社会，法治国家与政府，请求还学校一个公道！校长熊厚明电话：137073689622019.07.15
公开状态	已公开	办理状态	已办结

办理结果
回复部门	市长热线办	回复日期	2019-07-19
办理结果	您好！函件收悉，经调查处理，现将有关情况回复如下：一、英国威廉希尔公司_官方网站：学校不属于棚改范围的问题鼎城区人民政府2018年12月24日发布了阳明地块棚改项目征收范围的公告，整个常德工业电子学校都在征收的蓝线图以内，这个公告按程序进行了报批，公告确定的征收范围符合常德市鼎城区城市土地利用总体规划，具备相应的法律效力。该信访件反映学校不在征收范围内的情况不属实。同时，阳明地块棚改项目其实质就是沅江过江隧道重点工程建设二期项目，是属于改善城市基础设施类的棚改项目，符合国家的棚改政策，也不存在立项违纪违规的问题。二、英国威廉希尔公司_官方网站：指定评估公司且评估价格太低的问题阳明地块棚改项目的房地产评估机构的产生，是严格按照常德市政府2014年的10号令的有关规定，由被征收户投票选定的，选定之后还在征收范围内进行了公示，不存在区征收办委托或指定这一做法。至于价格的问题，也并不是信访人反映的都是由征收办决定的，而是由鸿天房地产评估公司根据行业相关规定进行评估的。按照常德市政府2014年10号令的有关规定，被征收房屋的价格应不低于征收时点的类似房地产的价格。阳明地块被征收户反映，这个地块的征收补偿价格并不低，绝大多数被征收户都非常认可这个价格，所以签约腾房速度非常快，除学校外，191个被征收户仅20天就全部完成了签约腾房任务。至于校长熊厚明反映，13间门面仅260万元，每间门面仅20万元，而周边居民的补偿每间为180万元至250万元，这一情况不属实，这是他对征收补偿政策的误解。首先，房屋的性质不同。校长熊厚明所说的13间门面，是教育办公用房，并不是商业门店，而周边居民的房屋是临街住宅门店或商业门店；其次，房屋的面积不同。学校的教育用房都是一层的平房，而周边居民的房屋一般都是三层以上的楼房，个别户的达6—7层，面积非常大；第三，价格差异也不明显。除了商业门店外，居民住宅每平方米的价格大概在4400元左右，而教育用房的为3800多元，加上土地每平方米631元，整体价格与住宅价格也没有多大区别。学校要求按照周边门店70－80%或略低价格给予补偿，既不符合实际，也没有政策依据，纯属不合理诉求。三、英国威廉希尔公司_官方网站：未经本人同意进行强拆的问题校长熊厚明口口声声说积极支持阳明地块重点工程项目建设，却受到了极不公平的待遇，这与实际情况不符。首先，前期工作不配合。该项目按征收程序启动以后，熊厚明不配合不支持表现得很明显，入户调查时，要么不接电话或拒接电话找不到人，要么把相关人员的电话拉黑到处躲避，要么以工作忙或到省、市政府及相关职能部门咨询政策为借口不与工作人员协谈，以致于其他被征收户签订了征收补偿协议，而学校的入户调查工作都没有全面完成，身份证及国土证的复印件等资料在多次反复交涉后才于6月下旬交给工作人员。其次，方方面面做了大量工作。针对学校征收的特殊情况，相关区级领导、区项目指挥部的领导、区征收办、区教育局、区税务局、街道、社区及征拆工作小组等采取单独约谈、集中座谈、找亲朋好友做工作等方式，与熊厚明交流沟通、听取诉求、讲清形势、宣传政策，请求支持重点工程建设，但效果不明显，5月19日启动动迁工作，截止到6月10日，191个被征收户全面完成了签约腾房工作，只有熊厚明的学校因缺乏相关资料而没有出评估报告，更不有说签订征收补偿协议。在各方面反复做工作的基础上，完成了学校的房地产评估工作，出了整个学校的评估报告，但熊厚明坚持不同意全面拆除，但同意对前面临街部分的先予拆除。区指挥部考虑工程建设的需要，研究后同意了熊厚明先拆前面部分的意见。然后按照程序及相关要求，才出具了前面临街13米范围内学校的房屋及其土地的评估报告，7月10日送达本人。第三、临街部分房屋的拆除得到了学校的同意，不属于强拆。学校的征拆由迎宾社区负责，7月10日，工作组与熊厚明及其配偶、亲属在区征收办进行协商谈判，熊厚明明确表示，重点工程建设全力支持，临街道部分的可以先拆，但诉求不满足不签协议。7月12日，迎宾社区工作人员再次约谈征拆事宜，熊厚明的配偶及其亲属等也明确表示，临街道部分的设备设施可以先搬到指定位置，临街部分的房屋可以先拆。通过两次约谈，在征得学校同意的前提下，社区工作人员于7月13日组织人员对临街部分房屋内的空调进行了拆除；7月15日把空调及其他办公用品用具搬到了学校指定的房屋内，并将房屋钥匙交给了熊厚明的配偶保管，同时，在区公证处的公证下对学校临街部分的房屋进行了拆除，熊厚明的配偶及其亲属都在现场，既没有阻止工作人员拆除，也没有与社区工作人员发生冲突，社区工作人员也没有对学校相关人员进行威胁恐吓，而是指导学校依法维权。整个过程，没有暴力冲突，而是在你情我愿的情况下拆除的，信访件反映的情况不属实。四、英国威廉希尔公司_官方网站：希望政府支持学校升级改造的问题该校已纳入了阳明地块项目的征收范围，不可能随意改变，学校肯定要拆除，也就不存在升级改造的问题。就学校的现状而言，几年前就停止了招生，目前既没有办学的设备设施，也没有相应的师资力量，更没有合理的专业和可靠的生源，根本就不可能恢复办学，更不用说在当前形势下进行升级改造。再者，学校的征收与补偿，适用且也只能适用于常德市政府2014年颁布的10号令，在征收工作中，对于学校不可能有什么特殊政策，只能一视同仁，同等对待。玉霞街道办事处反复向校长熊厚明宣传，征收补偿的方式有两种，一种是货币补偿；一种是等价值产权置换，学校要结合实际作出合理选择，如果确实放不下自己的教育情结，可以拿出具体的切实可行的办学方案，要求区政府对学校进行等价值的产权置换，区政府可以根据其办学方案研究拿出置换方案，与其进行对接，同时按照上级要求，为熊厚明全面落实建办职业民校的相关优惠政策。以上情况完全属实，特此报告！感谢您对我们工作的信任与支持！鼎城区区长热线办公室 2019年7月18日

办理结果

回复部门

市长热线办

回复日期

2019-07-19

办理结果

您好！函件收悉，经调查处理，现将有关情况回复如下：

一、英国威廉希尔公司_官方网站：学校不属于棚改范围的问题  鼎城区人民政府2018年12月24日发布了阳明地块棚改项目征收范围的公告，整个常德工业电子学校都在征收的蓝线图以内，这个公告按程序进行了报批，公告确定的征收范围符合常德市鼎城区城市土地利用总体规划，具备相应的法律效力。该信访件反映学校不在征收范围内的情况不属实。同时，阳明地块棚改项目其实质就是沅江过江隧道重点工程建设二期项目，是属于改善城市基础设施类的棚改项目，符合国家的棚改政策，也不存在立项违纪违规的问题。

二、英国威廉希尔公司_官方网站：指定评估公司且评估价格太低的问题  阳明地块棚改项目的房地产评估机构的产生，是严格按照常德市政府2014年的10号令的有关规定，由被征收户投票选定的，选定之后还在征收范围内进行了公示，不存在区征收办委托或指定这一做法。至于价格的问题，也并不是信访人反映的都是由征收办决定的，而是由鸿天房地产评估公司根据行业相关规定进行评估的。按照常德市政府2014年10号令的有关规定，被征收房屋的价格应不低于征收时点的类似房地产的价格。阳明地块被征收户反映，这个地块的征收补偿价格并不低，绝大多数被征收户都非常认可这个价格，所以签约腾房速度非常快，除学校外，191个被征收户仅20天就全部完成了签约腾房任务。至于校长熊厚明反映，13间门面仅260万元，每间门面仅20万元，而周边居民的补偿每间为180万元至250万元，这一情况不属实，这是他对征收补偿政策的误解。首先，房屋的性质不同。校长熊厚明所说的13间门面，是教育办公用房，并不是商业门店，而周边居民的房屋是临街住宅门店或商业门店；其次，房屋的面积不同。学校的教育用房都是一层的平房，而周边居民的房屋一般都是三层以上的楼房，个别户的达6—7层，面积非常大；第三，价格差异也不明显。除了商业门店外，居民住宅每平方米的价格大概在4400元左右，而教育用房的为3800多元，加上土地每平方米631元，整体价格与住宅价格也没有多大区别。学校要求按照周边门店70－80%或略低价格给予补偿，既不符合实际，也没有政策依据，纯属不合理诉求。

三、英国威廉希尔公司_官方网站：未经本人同意进行强拆的问题  校长熊厚明口口声声说积极支持阳明地块重点工程项目建设，却受到了极不公平的待遇，这与实际情况不符。首先，前期工作不配合。该项目按征收程序启动以后，熊厚明不配合不支持表现得很明显，入户调查时，要么不接电话或拒接电话找不到人，要么把相关人员的电话拉黑到处躲避，要么以工作忙或到省、市政府及相关职能部门咨询政策为借口不与工作人员协谈，以致于其他被征收户签订了征收补偿协议，而学校的入户调查工作都没有全面完成，身份证及国土证的复印件等资料在多次反复交涉后才于6月下旬交给工作人员。其次，方方面面做了大量工作。针对学校征收的特殊情况，相关区级领导、区项目指挥部的领导、区征收办、区教育局、区税务局、街道、社区及征拆工作小组等采取单独约谈、集中座谈、找亲朋好友做工作等方式，与熊厚明交流沟通、听取诉求、讲清形势、宣传政策，请求支持重点工程建设，但效果不明显，5月19日启动动迁工作，截止到6月10日，191个被征收户全面完成了签约腾房工作，只有熊厚明的学校因缺乏相关资料而没有出评估报告，更不有说签订征收补偿协议。在各方面反复做工作的基础上，完成了学校的房地产评估工作，出了整个学校的评估报告，但熊厚明坚持不同意全面拆除，但同意对前面临街部分的先予拆除。区指挥部考虑工程建设的需要，研究后同意了熊厚明先拆前面部分的意见。然后按照程序及相关要求，才出具了前面临街13米范围内学校的房屋及其土地的评估报告，7月10日送达本人。第三、临街部分房屋的拆除得到了学校的同意，不属于强拆。学校的征拆由迎宾社区负责，7月10日，工作组与熊厚明及其配偶、亲属在区征收办进行协商谈判，熊厚明明确表示，重点工程建设全力支持，临街道部分的可以先拆，但诉求不满足不签协议。7月12日，迎宾社区工作人员再次约谈征拆事宜，熊厚明的配偶及其亲属等也明确表示，临街道部分的设备设施可以先搬到指定位置，临街部分的房屋可以先拆。通过两次约谈，在征得学校同意的前提下，社区工作人员于7月13日组织人员对临街部分房屋内的空调进行了拆除；7月15日把空调及其他办公用品用具搬到了学校指定的房屋内，并将房屋钥匙交给了熊厚明的配偶保管，同时，在区公证处的公证下对学校临街部分的房屋进行了拆除，熊厚明的配偶及其亲属都在现场，既没有阻止工作人员拆除，也没有与社区工作人员发生冲突，社区工作人员也没有对学校相关人员进行威胁恐吓，而是指导学校依法维权。整个过程，没有暴力冲突，而是在你情我愿的情况下拆除的，信访件反映的情况不属实。

四、英国威廉希尔公司_官方网站：希望政府支持学校升级改造的问题  该校已纳入了阳明地块项目的征收范围，不可能随意改变，学校肯定要拆除，也就不存在升级改造的问题。就学校的现状而言，几年前就停止了招生，目前既没有办学的设备设施，也没有相应的师资力量，更没有合理的专业和可靠的生源，根本就不可能恢复办学，更不用说在当前形势下进行升级改造。再者，学校的征收与补偿，适用且也只能适用于常德市政府2014年颁布的10号令，在征收工作中，对于学校不可能有什么特殊政策，只能一视同仁，同等对待。玉霞街道办事处反复向校长熊厚明宣传，征收补偿的方式有两种，一种是货币补偿；一种是等价值产权置换，学校要结合实际作出合理选择，如果确实放不下自己的教育情结，可以拿出具体的切实可行的办学方案，要求区政府对学校进行等价值的产权置换，区政府可以根据其办学方案研究拿出置换方案，与其进行对接，同时按照上级要求，为熊厚明全面落实建办职业民校的相关优惠政策。

以上情况完全属实，特此报告！   

感谢您对我们工作的信任与支持！



鼎城区区长热线办公室

2019年7月18日

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