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来信情况
信件标题	91年前退休的事业单位干部都应享受40个月抚恤金政策。汉寿为什么不执行
来信人	阳**	来信日期	2019-08-07
信件索引号	LM2019085840
信件内容	91年前退休的事业单位干部都应享受40个月抚恤金政策，政策依据如下：91年前的事业单位与当前的事业单位有本质区别，改革前的事业单位是除机关外所有公务员单位参公单位非参公单位的统称，从汉发【1984】41号文可以看出，当时的拘留所、看守所、物价所、税务所、城关防疫站都叫事业单位，这些单位91起开始改革，陆续变成现在的公务员单位，参公单位，非参公单位，城关防疫站撤销成立了现在的卫监和疾控…现在的公务员单位和参公单位享受国家机关40个月抚恤金待遇无可非议，但91年前就退休的干部没有赶上这个改革，他们也不是公务员参公人员非参公人员，他们退休时身份是一样的都只叫国家干部，那么也应该享受一样的待遇，这个待遇是有文可查是这样规定的：国发【1993】79号文只在册工作人员参加改革，意思就是退休人员不参加改革，那么他们只能是国家干部，不能叫公务员…，他们身份定格在退休时的单位性质，只能称国家干部。当时的这些国家干部有文规定：事业单位待遇比照机关执行（民优化【1991】12号），那么当时机关可以享受的40个月工资待遇其没有改革前的事业单位理应享受，并且也只能享受才能说得通，因为91年前的事业单位包括拘留所等公务员单位，拘留所91前退休时也是事业单位的干部，现在拘留所干部享受了，而你们执行细则没包括进去，也无法用文字说得通把拘留所等单位含进去，只是执行时把这几个单位默认了，请问汉人社，这种不能自圆其说的执行方案有文件依据吗？你们拒绝回答我也要时不时跟帖，让相关老百姓去查文对号入座，让更多人明白汉人社错了，政府不知道是不明真相还是为减少财政支出缩减中央的惠民政策！！！
公开状态	已公开	办理状态	已办结

办理结果
回复部门	市长热线办	回复日期	2019-08-16
办理结果	您好！函件收悉，经调查处理，现将有关情况回复如下：彭X同志生前曾在城关镇卫生防疫所、县卫生防疫站工作，1986年2月办理退休，退休时所在单位为汉寿县卫生防疫站。经核实1983年5月我县卫生局向县编制委员会申请建立城关镇、蒋家嘴两个防卫机构，两个防卫所编制人员均属卫生事业编制人员；1984年4月《英国威廉希尔公司_官方网站：县宣传系统二级机构设置的通知》（汉编发[1984]04号）中指明卫生局内设机构有办公室、政治工作股、医政股、预防股、计划财务股，独立机构有县人民医院、县第二人民医院、县防疫站、县卫生学校、县妇幼保健站、县药品检验所、县中医院（集体）、县医药卫生科学技术情报站，独立机构均为事业单位；1995年12月《英国威廉希尔公司_官方网站：汉寿县卫生防疫站机构升格的通知》（汉编发[1995]17号）中指明汉寿县卫生防疫站升格为副科级机构管理的事业单位，原隶属关系、人员编制、经费渠道等维持不变；2004年8月《英国威廉希尔公司_官方网站：汉寿县卫生防疫站更名为汉寿县疾病预防控制中心的请示》（汉编发[2004]12号）拟撤销汉寿县卫生防疫站，新组建成立汉寿县疾病预防控制中心，承接原卫生防疫站所有资产、债务、机构级别维持副科级不变。以上单位演变过程说明了彭X同志所在单位一直为事业单位，其个人也一直属于事业单位编制性质。从1994年起，开始区分国家机关工作人员和事业单位工作人员死亡一次性抚恤金发放办法。随后，历次调整了标准，但两者之间标准一致，如2007年由民政部、人事部、财政部联合发文《英国威廉希尔公司_官方网站：国家机关工作人员及离退休人员死亡一性抚恤金发放办法的通知》（民发[2007]64号），病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费”，2008年由人社部、民政部、财政部联合发文《英国威廉希尔公司_官方网站：事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》（人社部发[2008]42号），病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费”。从2011年起，国家机关工作人员死亡一次抚恤金标准进行调整，病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费，事业单位工作人员死亡一次性抚恤金计发标准未进行调整，仍按人社部发[2008]42号要求落实，彭X同志属事业单位管理的退休人员，不属国家机关管理的退休人员，也不属参照公务员法管理的退休人员，只能执行人社部[2008]42号文件规定的标准，不能按民发[2011]192号规定的标准落实，且我县类似情况都是按人社部[2008]42号文件办理的。综上所述，为彭X同志按事业单位退休人员办理一次性抚恤金是符合政策的。感谢您对我们工作的信任与支持！汉寿县人力资源和社会保障局 2019年8月14日

办理结果

回复部门

市长热线办

回复日期

2019-08-16

办理结果

您好！函件收悉，经调查处理，现将有关情况回复如下：

彭X同志生前曾在城关镇卫生防疫所、县卫生防疫站工作，1986年2月办理退休，退休时所在单位为汉寿县卫生防疫站。经核实1983年5月我县卫生局向县编制委员会申请建立城关镇、蒋家嘴两个防卫机构，两个防卫所编制人员均属卫生事业编制人员；1984年4月《英国威廉希尔公司_官方网站：县宣传系统二级机构设置的通知》（汉编发[1984]04号）中指明卫生局内设机构有办公室、政治工作股、医政股、预防股、计划财务股，独立机构有县人民医院、县第二人民医院、县防疫站、县卫生学校、县妇幼保健站、县药品检验所、县中医院（集体）、县医药卫生科学技术情报站，独立机构均为事业单位；1995年12月《英国威廉希尔公司_官方网站：汉寿县卫生防疫站机构升格的通知》（汉编发[1995]17号）中指明汉寿县卫生防疫站升格为副科级机构管理的事业单位 ，原隶属关系、人员编制、经费渠道等维持不变；2004年8月《英国威廉希尔公司_官方网站：汉寿县卫生防疫站更名为汉寿县疾病预防控制中心的请示》（汉编发[2004]12号）拟撤销汉寿县卫生防疫站，新组建成立汉寿县疾病预防控制中心，承接原卫生防疫站所有资产、债务、机构级别维持副科级不变。以上单位演变过程说明了彭X同志所在单位一直为事业单位，其个人也一直属于事业单位编制性质。

从1994年起，开始区分国家机关工作人员和事业单位工作人员死亡一次性抚恤金发放办法。随后，历次调整了标准，但两者之间标准一致，如2007年由民政部、人事部、财政部联合发文《英国威廉希尔公司_官方网站：国家机关工作人员及离退休人员死亡一性抚恤金发放办法的通知》（民发[2007]64号），病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费”，2008年由人社部、民政部、财政部联合发文《英国威廉希尔公司_官方网站：事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》（人社部发[2008]42号），病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费”。从2011年起，国家机关工作人员死亡一次抚恤金标准进行调整，病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费，事业单位工作人员死亡一次性抚恤金计发标准未进行调整，仍按人社部发[2008]42号要求落实，彭X同志属事业单位管理的退休人员，不属国家机关管理的退休人员，也不属参照公务员法管理的退休人员，只能执行人社部[2008]42号文件规定的标准，不能按民发[2011]192号规定的标准落实，且我县类似情况都是按人社部[2008]42号文件办理的。

综上所述，为彭X同志按事业单位退休人员办理一次性抚恤金是符合政策的。  

感谢您对我们工作的信任与支持！



汉寿县人力资源和社会保障局

2019年8月14日

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