您好！函件收悉，经调查处理，现将有关情况回复如下：
一、主要诉求
1.区民政局实施德善陵园殡仪馆建设，违反了2014年鼎城区环保局（常鼎环项字〔2014〕31号）文件规定。
2.德善陵园殡仪馆项目卫生防护距离不符合《殡仪馆建设标准》、《火葬场卫生防护距离标准》要求。
3.环评审批过程中未告知利害关系人。
4.项目征地不符合相关程序。
二、项目基本情况
鼎城德善陵园项目是经市、区多次会议研究、审议通过的民生项目，选址草坪镇夹溪岭村、放羊坪村，占地350亩，含殡仪馆、公益性墓地、经营性墓地三个园区，地势开阔、起伏较小、具有良好的空气流通性。
三、调查处理情况
（一）英国威廉希尔公司_官方网站：殡仪馆建设环境审批问题
2014年区民政局报请区环保局对该项目进行环保审批，并核发《英国威廉希尔公司_官方网站：鼎城区民政局德善陵园殡仪馆建设项目审批意见》（常鼎环项字〔2014〕31号）。因该项目资金未到位，仅开展了场地平整工作，未进行建设。为依法依规推进殡仪馆建设，区民政局报请对项目环保问题进行重新审批，常德市生态环境局核发了《英国威廉希尔公司_官方网站：常德市鼎城区民政局鼎城区德善陵园殡仪馆建设项目审批意见》（常环建⑴〔2020〕4号）。主要原因是：
1.根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条“建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位”；环保部《英国威廉希尔公司_官方网站：加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》（环办环评[2018]18号）文件第一条第二款规定，“场地平整”不属于开工建设。因建设资金没有到位，至2020年4月份，德善陵园殡仪馆项目只进行了场地清理和平整，2014年的环评文件已超过5年，重新申请环境影响评价是依法推进项目建设的要求。
2.根据《中华人民共和国环境影响评价法》 第二十四条：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。参照《英国威廉希尔公司_官方网站：环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号）及《英国威廉希尔公司_官方网站：制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知》（环办环评[2018]6号）精神，各行业规模增加20%-30%即认定为发生重大变动。为深入推进殡葬改革，促进殡葬事业的健康发展，根据经济社会发展和群众需要，该项目总投资由2000万元调整为8300万元，投资规模变动较大；火化能力由原来的2000具，增加至2500具，生产规模增加25%；火化工艺及其配套的火化废气污染防治设施也发生了相应的变动，应当重新报批环境影响证件文件。
（二）英国威廉希尔公司_官方网站：殡仪馆卫生防护距离问题
《中华人民共和国国家标准公告》（2017年第7号）已将《火葬场卫生防护距离标准》（GB18081-2000）等1077项强制性国家标准转化为推荐性国家标准,不具有强制执行力。为科学制定环境保护措施，区民政局委托志远环评公司根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-91），通过科学方法计算卫生防护距离为100米，并组织专家评审通过，获环保部门依法审批。
（三）英国威廉希尔公司_官方网站：环评审批公示问题
在审批期间，常德市生态环境局鼎城分局多次在网上公告，告知了利害关系人享有的权利以及提出听证申请的时间要求。
（四）英国威廉希尔公司_官方网站：项目征地问题
该项目征地工作严格依照法律法规和国土部门相关规定，按程序完成，省政府审核发《农用地转用、土地征收审批单》，鼎城区国土资源局核发了《建设用地批准书》。
感谢您对我们工作的信任与支持！

鼎城区区长热线办公室
2020年4月28日