湖南保协律师事务所

律 师 函

英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府、县长：
本所接受公民王连正、彭桂芳夫妻的委托，指派律师为其澧边公路扩建侵害其宅基地使用权和房屋所有权事宜提供法律帮助。为履行职责，代理律师赴英国威廉希尔公司_官方网站：实地进行了查勘，拍摄了照片，走访了知情群众，收集了相关资料，并查阅了有关法律法规。为妥善处理争议，我们提出以下律师意见。
一、基本事实
澧边公路位于S302线的湖南段，改建工程于2009年12月动工建设，建设单位为澧边公路常德市澧边公路改建有限公司。王连正、彭桂芳夫妻的房屋位于英国威廉希尔公司_官方网站：闸口乡青岩村五组，澧边公路由南往北方向右侧。该房屋建于1995年9月，持有英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府核发的城乡建设用地批准书（澧土使字198号），实际建筑面积约200平方米。经现场查勘，该房屋右角原距离澧边公路侧边沟6米左右。澧边公路改建后，路面离房屋右角的距离仅0.2米。公路建成后，公路侧边沟将与房屋右角地基处于同一平面（见现场照片）。据王连正、彭桂芳夫妻和知情群众介绍，澧边公路改建过程中，王连正、彭桂芳夫妻曾数次以改建严重威胁房屋安全为由，向改建工程项目部、英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府负责改建设工程协调工作的政府办、英国威廉希尔公司_官方网站：闸口乡人民政府等部门反映，强烈要求拆除房屋。但项目部以协商为由将王连正骗到英国威廉希尔公司_官方网站：县城，趁机开挖其房屋场坪后，却拒绝与其协商拆除事宜。
另据实地查勘，澧边公路沿线有部分距公路10米左右的房屋拆除，并进行了补偿。知情群众反映，此类房主的房屋一般都是找了关系，花了大钱才拆除的。
二、律师意见
我们基于对上述事实的了解和对法律的理解，认为：
1、王连正、彭桂芳夫妻持有建设用地批准书，足以证明其修建的房屋的合法性。澧边公路改建虽是国家工程，但依《物权法》规定，也应依法保护公民私有财产。而从改建现场情况看，该改建工程显然构成了对公民合法物权的侵害。
2、澧边公路改建存在极其严重的安全隐患。根据湖南省实施《中
华人民共和国公路法》办法规定，公路两侧边沟外缘起1５米的范围内不得有建筑物。结合王连正、彭桂芳夫妻的房屋北面约10米为桥梁，南面约20米为大型转弯车道的情况分析，公路通车后极易发生道路交通事故，造成人身、财产重大损害。
    3、澧边公路改建工程在沿线房屋拆迁补偿上存在不公平、甚至贪腐情况。
    三、律师建议
私权神圣，人命关天，安全责任重于泰山。我们建议有关部门及其工作人员对本案引起高度重视，依法对王连正、彭桂芳夫妻的房屋进行拆除补偿。以避免公路路面铺设过程中发生恶性事件，特别是避免公路通车后发生重大交通事故。我们也不愿意看到因为此事处理的失误，而给相关部门和工作人员带来不可预测的困难。如果出现您部门或您对我们的建议不予理踩，对可能发生的重大事件麻木不仁，此件邮寄、电邮等送达的凭证，将会成为我们日后提交有关问责部门的证据。当然，我们还会启动媒体监督和司法等程序，促使您部门或您履行职责。
盼在15日内，能得到您的回复。
湖南保协律师事务所

孙圣林   律师

二0一一年八月一日

附：
联系电话：13908416340