攻坚克难谋发展  矢志旧貌换新颜

中共小渡口镇党委  小渡口镇人民政府

近年来，在县委县政府的正确领导下，小渡口镇党委政府正视差距，自加压力，跨越发展。四年来，全镇面貌一年一个样，工农业总产值从5.16亿元增加到8.9亿元，农民人均纯收入从2538元增加到4426元，新增工业固定资产投资近8000万元，化解镇级债务500多万元，乡镇目标管理考核一年一个新台阶，2008年被县委县政府评为全县目标管理红旗单位。我们的主要做法是：

一、狠抓工业促发展

工业历来是湖区乡镇的短腿，2004年，小渡口镇工业总产值仅有1.35亿元，全镇没有一家规模工业企业。近年来，为突破湖区瓶颈，打好工业发展翻身仗，我们坚持立足镇情，规避劣势找优势，挖掘资源抓发展。一是合理定位抓发展。小渡口虽然没有丰富的矿产资源，但作为湖区农业大镇，紧临津市郊区，省道302横贯全境，区位交通优势明显，农副产品丰富，合乡后闲置了一批厂房和土地，具有发展农业加工企业的良好条件。我们把目标锁定在盘活闲置资产资源、大力引进农副产品深加工企业上，实践证明，这是一项正确的选择。二是打造平台抓引进。毛家岔是基础设施较为完善的老集镇，我们整合闲置土地和房产资源，争取各方支持，对电网全面升级改造，利用通村公路政策，加宽加厚硬化道路3.5公里，配套建设下水道5000多米，2006年挂牌成立毛家岔工业小区，先后吸引益林棉业、新鑫棉业、弘福油脂、鑫源饲料等大小企业20多家，固定资产投资达6000多万元。2008年再次引资1350万元，新上项目3个。三是真心诚意抓服务。我镇原有3家饲料厂，企业规模小，缺乏市场竞争力。去年，党委政府看好朝阳饲料厂，鼓励企业扩规提质，并帮助寻找合作伙伴，成功引进资金600万元，促成该厂投资1142万元迁址新建，建成年产12万吨饲料厂，年可创产值3亿元，规模效益达到了原企业的10倍。近四年来，全镇每年工业招商引资规模都在千万元以上，目前规模工业企业已达到5家。2008年，全镇工业总产值达到3.5亿元，招商引资和工业发展分别被县委、县政府评为红旗单位和先进单位，扎扎实实打了一场翻身仗。

二、狠抓项目促发展

小渡口经济基础薄弱，各项基础设施条件差。近几年，我们瞄准政策跑项目，抓住机遇争资金，争取国家投入项目30多个，对改善基础设施条件，改变全镇面貌起到了重要作用。一是超前储备。按照项目申报程序要求，组织力量对农田水利基础设施、社会事业发展等40多个建设项目进行收集、整理、测算、汇编，做好项目申报的前期准备，争取少走弯路。二是抢抓信息。我们把国家的产业政策、上级的投资口子和计划安排的盘子作为重要的信息资源，经常与上级主管部门加强联系，捕捉政策信息，把握投资方向，找准对口单位，抢抓每一个项目申报机会。三是全力争取。我们不惜丢面子，碰鼻子，一切只为争项目争资金。每年跑常德、长沙不下二十次，有时一个星期就要往返两次，由于我们的大力争取，全镇机埠维修改造、压浸工程、沟渠清淤、镇政府机关改造等一批项目成功挤进了国家投资笼子。

三、狠抓稳定促发展

小渡口镇移民多，维稳任务繁重，特别是随着国家惠农政策的相继出台，一些矛盾和问题逐渐显现。镇党委政府创新机制，加强调度，全力创造稳定和谐的发展环境。一是统筹协调抓稳定。成立集稳定办、综治办、信访办、司法所、派出所等８个职能部门于一体的维稳工作中心，健全以党政领导牵头，站办所村联动、多方参与的矛盾纠纷调处网络，形成了抓稳定工作的合力。二是超前疏导保稳定。建立矛盾维稳工作例会制度，坚持每月组织一次村治调主任汇报会，搜集上月纠纷调处、治安状况等情况，排查可能出现的不稳定因素，研究重大疑难或跨村纠纷案件的调处方案，超前防患，确保了“小事不出村”，“大事不出镇”。三是排忧解难促稳定。根据平时摸排的情况，安排专人上门与特困群众交心谈心，帮助解决实际问题。2008年共发放慰问金、解困金25万多元，为200多名生活困难的群众解决了农村低保，成功化解3起重大群体性事件，妥善解决各类矛盾纠纷46起，及时消除不稳定因素，确保了全镇平安、和谐。

四、狠抓民生促发展

前些年，镇级财政十分困难，投资为民办实事心有余而力不足。近四年来，我们争取各类项目资金和上级支持资金2300多万元，化解债务500多万元，其中现金还债350多万元，以物抵债200多万元，不仅有效缓解了镇级财政压力，而且具备了一定的经济实力，有效改善了民生，提升了公共服务能力。一是投资1200多万元，改善农田水利设施条件。及时维护大堤，维修机埠、涵闸涵管，添储防汛器材，清理沟渠，硬化通村公路，实施改水改厕和沼气建设工程，全面改善了农村生产生活条件。二是投入400万元，兴办公益事业。新建、维修、改造了镇政府机关办公楼、敬老院、计生服务所、司法所、动防站、村级活动场所等一批公共基础设施。三是投入200多万元，改变集镇面貌。新建大型农村超市1个，拆除违章建筑500多处，硬化集镇道路，绿化街道，疏通下水道，使集镇面貌发生了根本性变化。

2009年，我们将紧紧围绕县委县政府既定的工作目标，继续发扬艰苦创业精神，努力争取项目投入，致力改善民生，改变集镇面貌，力争各项工作再上一个新台阶！

                      （执笔人：余清海  毕冬梅）