中共杨家坊乡党委  杨家坊乡人民政府

近几年来，杨家坊乡党委、政府立足实际，充分发挥群众主体作用，大力推进镇村同治，共筹资200多万元，对集镇街道进行硬化、亮化、美化。集镇所在村庭院改造户达一半以上，新建了村部和村卫生室，集镇面貌得到明显改善。我们的主要做法是：

一、立足乡情，准确定位目标

杨家坊地处偏远山区，区位优势不明显，财政实力不雄厚，加之原有集镇街道规模偏小，基础条件比较薄弱，在短期内实现大规模扩张不太现实，只能在“精”、 “洁”、“和”等方面做文章，下功夫。为此，我们把集镇的发展目标定位为“袖珍精品和谐集镇”，即设施要体现精致，管理要体现精细，建筑要体现整齐，街道要体现美观、卫生，秩序要体现和谐有序。围绕这一目标，我们实行设施同建、环境同改、管理同步、民风同化的“四同”措施，为集镇建设营造了氛围，打下了基础。

二、全民参与，强化责任意识

为强化责任意识，使群众参与到集镇街道的建设和管理中，我们创新办法，实行村级联街和班级联街，主要是把集镇学校的七个班和集镇周边的七个行政村分别联结到集镇街道的七个责任区，使班级、村和责任区捆绑到一起。通过定期评比等一系列活动，村民和学生深切感到，集镇的建设管理确实与自己休戚相关。因此，学生变成了街道的保护者，村民变成了街道的管理者，大大提高了村民与学生管理街道、维护街道的自觉性。

三、三管齐下，实施科学管理

一是街道自管。乡政府对集镇街道引入了自治管理机制。由政府引导，街道民主选举24名德高望重的居民，组成集镇街道自治管理委员会（简称自管会），行使街道自治管理职权（不计报酬），分区责任包保；制订《集镇街道自治管理宣言》；签订门面自治管理“六包”（即包经营秩序、交通秩序、卫生秩序、建筑秩序、绿化秩序、治安秩序）责任状，居民户主和包保人的姓名及“六包”内容用醒目的红牌贴在每户门口，便于相互监督，半年一评比，奖优罚差。二是部门专管。乡政府成立了街道建设管理办公室，专门负责街道的建设和管理，协调各方面的关系，定期检查督促整改，维护街道公共秩序，支持配合自管会的管理工作。三是政府监管。对自管会和专管部门管不了的问题，政府负责组织协调落实。

(执笔人：蔡 继  李 平)