英国威廉希尔公司_官方网站：建设局

2008年，县建设局坚持以建设生态宜居城市为目标，着力提升城市品位,完善城市功能，成功启动英国威廉希尔公司_官方网站：污水处理厂项目建设。该项目总投资1.18亿元，拟建日处理污水3万吨的污水处理厂一座，2008年8月26日审批立项，9月28日动工建设，11月11日与投资商签订特许经营合同，招商引资4000万元，目前已完成投资500多万元，建设速度位居全市前列。我们的主要做法是：

一、精心谋划，争取主动

2008年4月，省政府出台《英国威廉希尔公司_官方网站：实施城镇污水处理设施三年行动计划的意见》，我县被列为首批项目建设县，要求必须在2009年底前建成污水处理厂。2008年6月，工作任务正式下达到县建设局，面对艰巨的任务，我们坚持变压力为动力，始终将污水处理厂建设摆在全局工作的重中之重，精心谋划抓建设。一是认真分析，把握关键。局党委一班人反复研究认为，建设污水处理厂投入大、时间紧、任务重，要想圆满完成任务，必须突破按步就班的思维，采取超常措施，千方百计筹资金、赶工期。二是分解任务，责任到人。坚持一把手负总责，安排一名党委成员具体主抓，并将工程建设任务逐一分解，任务到人，责任到岗，全局上下集中力量，分工合作，有力推动了各项工作的开展。三是强化调度，抢抓进度。按照省市考核验收的总体要求，倒排工作时间，制定工作进度表，任务一天一安排，每周一调度，严格考核结帐。

二、强化措施，全力推进

为了尽早促成项目上马，尽最大可能加快项目进度，我们采取超常规的办法。一是全力抓立项。全省污水处理厂建设株洲现场会后，针对我县前期工作比较被动的问题，我们抢抓时间，同上级对口部门加强汇报和衔接。由于英国威廉希尔公司_官方网站：污水处理厂项目被列入省重点建设工程，项目立项要经省、市、县三级规划、建设、发改、国土等部门审批，程序复杂、手续繁琐。为使项目实现早立项、早建设，我们多次到市赴省，数次留守长沙，一个环节一个环节逐一落实，仅用一个半月时间就完成项目立项工作。二是大力抓招商。在招商过程中，为进一步掌握了解污水处理厂实行BOT的操作要领，我们分赴长沙和湖北公安县等地参观学习，借鉴他们的先进经验，同时深入研究建设部污水处理厂特许经营合同范本，积极争取市三年行动计划办公室的指导和支持。在认真筹备的基础上，先后与常德集水水务有限责任公司、长沙三和环保有限公司等多家公司联系协商，并实地考察，反复酝酿，最终确定和常德集水水务有限公司举行谈判。在谈判过程中，坚持循序渐进、求同存异的原则，精心谋划每一个细节，对每次谈判有分歧的条款，先搁置下来，会后查阅资料、咨询专业部门，下次再协商。在两个多月的时间里，与投资商进行了近20轮谈判，合同文本也修改了近20次，最终双方达成共识，于去年11月11日成功签约，招商引资近4000万元。三是同步抓征地拆迁。在开展招商引资的同时，我们加强汇报，争取县委、县政府大力支持，提请县政府主要领导多次召开现场办公会议，及时协调县财政拨付征地拆迁补偿经费，并集中力量，会同规划局、国土资源局、澧阳镇等单位，仅用一个星期时间，就完成征地拆迁补偿、道路规划设计工作，启动了进厂道路建设。

三、突破难点，多方筹资

项目要建设，企业要营运，都需要稳定的资金来源作保障。对此，我们坚持及早动手，多渠道筹措资金。一是争取以奖代补资金。从去年8月份开始，我们就着手准备申报资料，积极上报，和市污水处理三年行动计划办公室紧密联系，了解中央以奖代补资金拨付动向，当得知将要安排拨付计划后，我们当天赶往长沙，并留驻省城，向相关领导汇报我县进展情况，并邀请来我县视察，经过不懈努力，成功争取中央以奖代补资金计划1490万元和市奖补资金30万元，为启动污水处理设备厂项目建设提供了资金保障。二是促投资商资金到位。项目成功签约后，我们进一步强化服务意识，积极帮助投资商协调解决项目设计、办公室筹建等工作中的困难和问题，热情周到的服务，促进投资商迅速到位资金200多万美元。三是开征污水处理费。向物价部门申请开征污水处理费，举行开征污水处理费价格听证会，一致通过建设期0.5元/吨、特许经营期0.8元/吨的调价标准，拟由供水部门代收，今年正式开征后，将可有效缓解项目建设和运营的资金压力。

(执笔人：吴新民  雷 勇)