县城区除险工程项目建设管理处

临江东路除险压浸改造升级项目自2008年4月份开工建设以来，进展顺利，成效明显。第一期拆迁压浸除险工程已全面完工，共拆迁房屋265户40200平方米，搬迁企业10家，压浸土方25万立方米，铺设主下水道3000米；190套、14000平方米的安置房和廉租房建设进度达70%，年度完成项目投资6000万元。

一、创新思路抓融资

县城区6.4公里澧水一线大堤座落在砂卵石基础上，高洪期险象环生,1998年高洪时突发管涌险情23处，2003年出现管涌等特大险情7处。为了确保城区安全，1999年以来，全县各级共筹集资金2800多万元，对兰江闸以西3.4公里实施了拆迁、基础灌浆、压浸等综合除险。为解决好兰江闸东段3公里防洪堤段险情治理问题，我们按照县委、县政府要求，把水利项目与城建项目相结合，把包袱变成发展资源和优势，充分利用压浸除险完成后沿江休闲风光带建设和精品住宅小区开发蕴含的商机，大力推介，成功与江西开发商签约，引进资金1.2亿元（包括1200万元建设工程垫资，现已到位4000多万元），对该段实施除险压浸和改造升级。

二、以人为本抓拆迁

征地拆迁是项目顺利实施的关键，我们主要从三个方面着手：一是阳光拆迁。在严格依法办事的前提下，我们详细调查每个拆迁户的情况，做到一户一台帐；实行“三榜拆迁法”，对拆迁对象、补偿项目、补偿标准、补偿额度实行三次张榜公示，多次收集反馈意见，确保公正合理，以理服人。二是协商拆迁。我们组织相关职能部门、镇政府和居委会负责人、老党员、老干部以及居民代表等，经常协商拆迁中的难点问题，形成机制，寻找最佳方案和最佳效益。三是和谐拆迁。我们加强拆前的思想服务、拆中的工程服务和拆后的安置服务，保障他们的生活水平，改善他们的生活环境，提升他们的生活质量，做到了群众顺心、干部顺手、工作顺利，没有发生一起违背群众意愿的强制拆迁，实现了拆迁工作的零上访。

三、强化监管抓质量

质量是项目建设的生命，我们严把质量关，强化监管。一是坚持跟班监督。监管人员全天候、全过程跟踪施工现场，不放过每个施工环节，保证施工质量。二是强化制约机制。我们以业主为主体，业主对监理提出具体要求，由监理监督施工单位，施工单位对业主负责，各方相互制约。对于建筑材料，我们在专家论证的基础上实行优中选优、定点供应，即使是取土料场，也实行现场踏勘，比较论证，择优确定。三是坚持集体验收。验收是严守质量的最后一道关口，我们严格按照法律和政策规定，组织质监、业主、财政、审计、纪检监察和工程财务等有关单位和部门，对工程进行集体验收，确保工程合格创优。

2009年，我们将继续围绕项目第二期工程即临江东路改造升级工程，全力抓好道路硬化、兰江阁广场、沿江风光带 “三个建设”， 抓好广场拆迁、安置房廉租房建设煞尾，全面启动沿线商住楼开发，尽早完成压浸除险与改造升级任务。

 (执笔人：刘乾明  林四华)