——英国威廉希尔公司_官方网站：地税局优化经济环境纪实

办税大厅内，税务干部在为纳税人办理纳税事务。通讯员 刘天际 摄

　　英国威廉希尔公司_官方网站：地税局根据科学发展观的要求，树立为国家执法、为政府聚财、为经济出力、为社会尽职、为民生解困的税收工作宗旨，全力以赴做好各项税收工作，充分发挥税收聚财、宏观调控和服务地方经济发展的职能，实现了税收事业和谐发展。截至6月底，该局已完成各项收入9876.2万元，占全年计划任务的54.2％，同比增收894.2万元，增长10%。不仅超额完成了半年经济任务，而且创造了良好的社会效益。

　　创新监督模式  营造清廉税风

　　到地税局采访，局长董小斌对记者说：“要实现税收事业和谐发展，首先必须坚持廉洁从税，依法治税，自觉接受社会各界监督，营造清廉、公正的税收环境。”

　　多年来，该局坚持开展“地税人员廉不廉，纳税人说了算”征纳面对面述廉测评活动，主动敞开大门接受群众“打分”。为让纳税人更加客观真实地参与到述廉测评活动中来，进一步拓宽监督渠道，局里探索建立网上述廉测评系统，纳税人通过网络平台可以畅所欲言，不仅可以“打勾投票”，还可以对税干的服务工作指指点点。纳税人和社会公众可通过网络看到全县地税每一个部门工作职能等基本情况和每一名地税干部的工作职责、述职述廉报告，参与对地税机关各职能部门作风建设和地税人员勤廉情况进行投票测评。还可以对有问题的部门和地税人员通过网上信箱系统进行无记名或实名举报投诉，也可以进行咨询和建议。对留言举报投诉，该局及时进行网上留言回复，对查实的案件，按规定给予举报人物质奖励。上半年，该局将全局129名干职述廉报告挂外网，参与述廉测评活动，目前，对单位测评点击率579次，个人的3581次；邀请义务监督员与行风评议员50人举行座谈，开门纳谏，当面挑刺，社会反响较好。

　　局监审室和稽查局实行联合办案、稽内查外，既查纳税人偷骗税问题，又查税收征管漏洞问题。稽查部门在查办偷漏案件过程中，凡发现税务人员的违纪违法问题或某个区域税收秩序相对混乱而所涉及到的征管单位和个人，均及时报监审室，监审稽查部门实行联合办案、一并查处。通过监督制约，收到了较好的效果。据不完全统计，今年来，全局上下自觉拒绝吃请20人次，自觉拒收礼品6人次，折价金额6500元。

　　落实优惠政策  促进企业发展

　　为扶持企业，增加税源，以董小斌为局长的党组一班人在全面领会政策内涵的前提下，及时兑现落实支持新办企业、西部大开发、企业改制、鼓励技术创新、引进外资以及资源综合利用、农资生产等方面的税收优惠政策，优先支持全县工业发展和产业结构调整。

　　加强减免税管理和服务工作，通过上门辅导、政策公开、培训、咨询及印发资料等方式，加强对各项减免税优惠政策的宣传辅导。今年以来，全局印发宣传资料1万多份，举办政策咨询2次，帮助符合税收优惠政策的企业办理了优惠报批事项，建立起减免税台账。地税局设立了咨询电话，公开了减免税工作程序，提高了减免税工作的透明度和公平性。去年，码头铺镇银丰公司推广节能减排先进技术，新增国产设备投资210万元。今年4月，地税局干部得知这一情况后，认为存在减免因素。他们特事特办，主动上门将优惠政策通报给企业，鼓励企业提出减免申请。根据相关政策，该公司抵免了所得税80.55万元。公司负责人彭小平激动地说：“在企业面临困难的时候，地税局干部主动送减免税上门，真是雪中送炭！”今年来，县局共为纳税人落实税收优惠减免1437万元，其中，为40户符合条件的企业办理税收减免1242万元，为335个下岗失业再就业人员减免税收188.8万元。

　　为了落实省委、省政府“特别保护期”政策，他们及时上门下发相关通知，明确“特别保护期”的相关内容，暂停除国家税务总局年初部署的专项检查以及举报案件外的其它各类检查项目，鼓励企业进行自查，并提供了税务政策咨询途径，进一步加强了政策业务辅导，帮助企业在自查中主动纠正税收违法行为并消除违法后果，受到企业欢迎。到目前，已有17户企业通过自查，主动入库税款、滞纳金114.17万元。

　　改进服务质量  实现征纳和谐

　　在开展优质服务中，地税局特别强调提高办税效率，对办理税务登记、提供完整资料的客户必须当日办结；申请购买发票的，从提供完整资料之日起，1个工作日内办好手续并售给发票；代开发票每笔在10分钟办结；办理纳税申报，资料齐全的即到即办，并按次序开具税票。对于纳税人按照规定程序申请减免税的，也按照审批权限简化审批手续，缩短审批时限。

　　为了改进服务质量，贴近纳税人，地税局开展了领导干部结对跟班活动，5名局领导及工会主席每月一周下基层，按照“同学习、同生活、同工作”的要求，与税收征管员结对走访企业，走访个体户，全天参与税收征管实践。通过与税管员和纳税人“零距离”接触，广泛听取纳税人的意见和建议，不断改进和优化纳税服务。活动开展以来，县局领导共参与结对跟班31人次，为基层税管员和纳税人解决实际困难10多件。

　　他们推行“一窗式”纳税服务，不断深化“同县异地”办税模式，纳税人在全县任何地方都能办结所有的涉税事宜，山区和农村的纳税人与城区纳税人真正实现了“无差别待遇”。为进一步改进服务质量，他们多次开展调查走访活动，共调查走访社会各界人士200多人，走访纳税户100户次，发放《征询意见函》100余封，得到了社会各界的广泛理解与支持，促进了全局优质服务工作的开展。

　　按照市局统一部署和安排，县局与市局纳税服务专家团主动上门，深入重点企业，开展“个性化”服务，为企业解决实际问题。他们先后来到湖南新澧化工有限公司、湖南中武煤业有限公司等单位，为他们现场解决实际困难和问题8件，并与这些企业建立了特约服务长效机制，受到企业一致欢迎。同时，该局创造性地推行了局领导与税管员结对跟班活动，与纳税人“零距离”接触，广泛收集纳税人的意见和建议，不断改进和优化纳税服务。