——英国威廉希尔公司_官方网站：工商局优化经济环境纪实

　　市工商局局长胡祖国在英国威廉希尔公司_官方网站：工商局局长杨明智的陪同下深入企业调研。　　通讯员李明越 摄

　　2009年上半年，英国威廉希尔公司_官方网站：工商局以停征“两费”、职能转型为契机，深入学习实践科学发展观，大力开展“工商优质服务年”活动，不断创新监管执法理念，改进服务方式，推进大服务、大监管、大维权、大发展，争当服务“先行官”，甘做发展“助推器”，促进了英国威廉希尔公司_官方网站：经济社会的全面发展。

　　优化市场准入环境   主动服务项目建设

　　今年是英国威廉希尔公司_官方网站：的项目建设年，新建企业较多。该局多方面优化市场准入环境，为新上项目提供优质服务。以“非禁即入”和“非禁即可”为基本原则，依法放宽市场主体准入登记的条件，依法缩短和简化登记注册的时间及程序，逐步完善“一厅式”、“一站式”服务，坚持“手续齐全的立即办，涉及有关方面的协调办，资料不全的预约办”。并在全面落实省局《英国威廉希尔公司_官方网站：促进经济平稳较快发展的二十条措施》和市局《英国威廉希尔公司_官方网站：促进常德经济平稳较快发展的十条措施》的同时，结合英国威廉希尔公司_官方网站：实际，出台了《英国威廉希尔公司_官方网站：工商局服务地方经济发展七条措施》，为各类市场主体提供了方便快捷、优质高效的服务。截至6月25日，全县新发展经济户口1146户，新增注册资本18946万元。

　　湖南英国威廉希尔公司_官方网站：牡丹矿业有限公司原是一家独资企业，因生产经营规模的不断扩大，今年3月，该公司想变更为省冠名的有限责任公司，其负责人到省局跑了几趟，由于没有很好地把握法律政策，均无功而返。工商局局长杨明智得知情况后，派专人和企业负责人一道赶往长沙，仅用一天的时间就解决了企业自己几个月都没有解决好的问题。

　　今年上半年，全县有10家企业在该局的指导帮助下成功冠取了湖南省名，为企业做大做强提供了广阔的发展空间。

　　实施商标品牌战略   积极帮助企业创品牌 

　　在工商局采访，局长杨明智说：“一个地方的企业要发展，要占领市场，必须创造出自己的品牌。作为工商部门，我们的职责就是支持、帮助企业创品牌。”

　　县工商局充分发挥商标指导职能，制定了英国威廉希尔公司_官方网站：企业创品牌3年计划，积极支持企业实施商标战略。他们通过实地了解和探索，撰写了题为《英国威廉希尔公司_官方网站：商标品牌战略的现状及对策》的调研文章，并将《英国威廉希尔公司_官方网站：创品牌战略建议》报送至县委办和政府办，得到了县委县政府的高度重视和一致好评。同时，他们采取跟踪督导、上门服务等方式，积极帮助张公特色食品厂、湖南重庆啤酒有限公司、湖南平安医疗器械有限公司、湖南盈成油脂有限公司等4家单位成功申报了省著名商标，正确引导并协助其它企业申报注册商标18件,为提高企业自主创新能力,打造地方品牌,起到了积极的作用。

　　湖南盈成油脂有限公司是英国威廉希尔公司_官方网站：的招商引资企业，也是湖南最大的油脂加工企业，2008年正式投产，总投资4.5亿元，今年销售收入预计可突破10亿元。但由于公司成立时间不长，在品牌战略方面尚处于探索阶段，现有的3个注册商标在市场上没有知名度，企业利润空间很小。而其生产的原油被国内许多知名油脂企业购买后直接贴牌投入市场，利润却非常可观。该公司“一化三基”工商联络员、工商局纪检组长刘湘礼了解这一现状后，立即与企业负责人取得联系，帮助他们制定"品牌兴企"规划，确定了今年争创市知名商标暨省著名商标的目标。为了帮助完善申报材料，该局工作人员多次深入企业，并邀请市局商标广告科的干部来英国威廉希尔公司_官方网站：进行实地指导。经过多方努力，该公司的市知名商标和省著名商标目前已按要求正式申报完毕。

　　搭建银企联姻平台   全力帮助企业融资

　　工商局充分发挥职能作用，本着“特事特办、急事急办、难事想办法办”的原则，通过多种方式为企业开辟融资“快车道”。深入企业大力宣传《物权法》、《担保法》和《动产抵押登记办法》，使企业及时了解动产抵押方面的法律知识。公开动产抵押办理登记程序，免费发放动产抵押温馨提示和合同管理宣传手册，详细解答相关疑问，指导企业办理动产抵押手续。对符合抵押登记条件的企业，一律不设门槛，并依法缩短登记工作时限，即来即办。实施动态管理，完善企业动产抵押登记台帐，依据台帐对借贷金额、时效、债权经常回访,确保债权准确。充分发挥协会作用，建立“银企对接”平台，由个私协牵线，进行银企联谊，先后有30多家企业和规模较大的个体工商户与相关银行对接，争取贷款2000多万元。

　　到上半年为止，该局共为企业办理动产抵押登记15件，银企对接30多家，融资金额近9000万元，为急需资金的企业拓宽了融资渠道，解决了他们的燃眉之急。

　　湖南嘉利塑业有限公司是英国威廉希尔公司_官方网站：一家发展较快、规模较大的企业，流动资金数量大，融资需求强烈。为了增加生产线，该公司申请动产抵押，以价值915万元的机器设备向银行贷款274万元。工商局人员详细了解企业的相关情况后，在一个工作日内为其办理了动产抵押登记，使其顺利从中国农行常德分行获得生产急需的贷款274万元。

　　打造12315品牌  坚决保护消费者权益

　　今年，该局成立了12315申诉举报中心，配备了专门的办公室、车辆和工作人员，并与消费者权益保护股、消费者委员会形成了一个完整的维权执法体系。通过义务宣传、主动维权、协调服务等途径为消费者解决了一个又一个投诉。

　　今年3月21日，该局接到12315指挥中心的通知，称英国威廉希尔公司_官方网站：金都华府售楼部投诉英国威廉希尔公司_官方网站：宜万雨观山泉水厂销售的纯净水有酒味。该局工作人员立即到投诉方了解相关情况，查明投诉者反映的情况属实，水内有酒味的原因可能是有关消费者用该水桶曾装过粮食酒，而水厂回收后清洗得不彻底。针对这一情况，水厂负责人主动与投诉方进行了电话沟通，并赔偿10桶“雨观山泉”纯净水。

　　处理这件3元钱的投诉，该所用了整整一上午，往返了80公里路程。12315“小事不小看”的工作作风，充分体现了工商部门努力为消费者服务的决心、努力营造安全放心消费环境的决心、并最终服务地方经济发展的决心。

　　至6月底止，12315申诉举报中心共受理各类申诉举报及电话咨询168起，已办结158起，涉及金额129749元，为消费者挽回经济损失94572元。

　　规范监管执法    构建和谐工商

　　工商局作为行政执法部门，依法打击经济领域内的各类违法行为是他们神圣的职责。今年，该局紧紧围绕突出5大监管重点，大力查处关系食品安全、群众利益、国计民生等方面的案件：一是开展红盾护农行动，严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、化肥、农机等坑农害农行为；二是加强食品安全监管，特别是加强对乳制品、肉禽制品、群众日常生活必需品及农村、城乡结合部市场的监管，查处流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为；三是保护商标品牌，以涉农商标、食品商标、药品商标、驰名商标、涉外商标为重点，严厉打击“傍名牌”违法行为；四是打击传销，坚持打防并举，严查传销大要案件，深入开展创建“无传销社区（村）”活动，规范直销行为；五是取缔无照经营，坚持治理与引导相结合，依法取缔无照经营，引导无照经营户办证办照合法经营。截至6月底，该局共查处制售假冒伪劣种子、农药、化肥等坑农害农案件5起，食品安全案件12起，商标侵权案件5起，无照经营案件13起，其他违法案件10起，全面履行了市场监管执法职能，维护了市场秩序和社会稳定。

　　在执法过程中，该局始终坚持过罚相当、处罚与教育相结合的原则，严格按照《湖南省行政程序规定》和省工商局的《紧急通知》及《纪律规定》办事，从思想上和制度上约束乱罚款、乱办案的行为。严把立案关、审核关和陈述申辩关，少用“刚”性手段，多用“柔”性执法，尽量通过提示、告诫、建议、指导等方式规范市场经营行为。今年上半年，该局只核审案件55件，比去年同期减少71%，罚没款12.50万元，比去年同期减少86%。相反，他们送达的《责令改正通知书》有412份，比去年同期大大增加，一改过去重罚款轻教育的做法，此举受到广大群众一致称赞。