——英国威廉希尔公司_官方网站：澧南镇双荷村新农村建设纪实

　　流火的8月，记者一行来到澧南镇双荷村，顿觉一股清风扑面拂来。这个9年前“上级失去信心、村民看不到希望”的烂摊子，而今已成为拥有砖厂、茶场、林场、猪场、土场等5家企业的先进村，村级纯收入每年都在30万元以上。硬化的村组公路、漂亮的村部办公楼、新修的村卫生室与图书室、新建的垃圾池，无不展现出新农村的风采。

　　双荷村位于澧南镇中部，村民居住在公路沿线约5公里的狭长地带上。2000年，村干部因工作不力、管理混乱被一锅端。乡党委将乡林管站站长彭德运调回村兼任党支部书记。当时的双荷，村级经济亏损150多万元，村民欠上交80多万元，全村负债超过200万元。加上移民建镇时占用了部分村民土地，很多村民土地不足，各类纠纷、上访不断。

　　彭德运上任后，首先着手治乱。村里经济管理混乱，有8年时间没建账；企业管理乱，砖厂停产、茶场荒芜、土场效益低。彭德运在镇党委的支持下，组织人员花了一年多时间，理清了村里帐目，调整了村民土地，理顺了管理程序，建立了规章制度。砖厂恢复了生产，茶场实行了承包，林场恢复了生气。同时，各种非生产性开支也降了下来，光生活接待费就从1999年的101600元下降到6000元，仅此一项就节约开支9万多元。

　　其次是抓发展。村里在恢复原有企业的同时，扩大了土场规模，经营收入由原来的1万多元迅速增加到18万元，往后几年一直稳定在20万元以上。同时，砖厂也通过两次升级改造，租赁费由原来的一、两万元增加到现在的10万元。另外，村里还通过多方引资，办起了猪场和渔场，恢复、改造了林场，并对荒边余塌进行土地整理，然后整体发包，以壮大集体经济。

　　第三是消赤减债。1987年，该村借澧阳镇护城村3万元，当时约定年息18%，后来，护城村讨了多年一直没还。2003年，彭德运主动找到护城村负责人，还清了本金，请求护城村免除了利息14.8万元。像这样只还本金，请求减免利息的还有好几家。双荷村新的支部班子就这样靠诚信经营，说服债主免除了他们的利息债务48万元。

　　双荷村的企业发展了，党支部又带领村民开始新农村建设。彭德运为记者算了一笔账：硬化村组公路4.6公里，维修灌溉渠4条，修建下水道4公里，开挖堰塘5口，新建了村部办公楼、医疗室、图书室，建立了5个生活垃圾围，这些项目总共投资200多万元。

　　村级经济实力增强后，党支部又把工作重点放在促进农民增收上。澧南实行移民建镇时，占用了双荷村的大量土地，有的组土地全部被占用，但也有的组丝毫未损，土地矛盾十分突出。2000年3月，村支部冲破重重阻力，探索出了“用现金找平衡”的办法，镇里调整给双荷的土地，由村里统一发包经营，需要调进土地的农户，村里按应进土地的多少，用现金支付的办法给予补贴。这一做法，成功化解了村内土地调整矛盾，村民又可增加收入。

　　引导村民调整产业结构，实行规模化种植。今年，村里引进种植大户金先军，种植冬瓜600亩，一季即可获收入60万元。近年来，村民们因粮价低都不愿种粮食，今年，村支部响应县委确保粮食安全的号召，发动村民种植早稻110亩，并对种粮户每亩给予150元的补贴。现在，早稻已获丰收。

　　双荷村的经济发展了，从2005年起，村里免除了村民的一切上交，就连合作医疗保险，一事一议费用也由村里支付。从2006年起，村里每年都从集体收入中拿出一部分现金返还给村民，其中2006年为32万元，2007年15万元，2008年12万元。

　　村级经济发展了，村容村貌也发生了很大变化，陪同采访的澧南镇镇长胡云平说：“双荷村的最大亮点是消赤减债效果明显，由原来负债上百万到拥有存款，只有几年的时间；经济发展成绩较大，2002年时，村级纯收入几乎为零，现在每年纯收入都在40万元以上；新农村建设步伐加快，村风民风明显好转。”

　　说到双荷村的变化，村民们都称赞支书彭德运善于带班，善于谋事，善待村民，特别是理财民主。每年年初，他们都将村里的规划请村民代表审议。年终，他们将村里的收入、支出情况印成详细的小册子，发给广大村民审查监督。镇党委书记田奎说：“像双荷村这样透明管理，自觉接受监督，在全镇是少见的，也是十分难能可贵的。双荷村的变化说明，只要选好了领导班子，再乱的村也能变成好村。”

　　双荷村村民风气正，社会治安好，经济发展，人民安居乐业，村党支部连续6年被评为镇里先进支部，全面工作也多次获得县镇先进单位称号。