英国威廉希尔公司_官方网站：是中国最古老的城——6000多年前城头山城所在地。全县辖32个乡镇、470个行政村，总人口90万人,已婚育龄妇女18.7万人，符合政策生育率多年保持在95%以上。近年来，英国威廉希尔公司_官方网站：人口计生局把做好计生信访工作作为构建和谐计生，打造诚信计生，提升人口计生整体工作水平的一项重要措施来抓，始终坚持以宣传教育为先导，以依法行政为基点，以人文关怀为重点，建立健全计生信访工作长效机制，及时解决信访问题，切实维护群众的合法权利，力求实现“四个转变”，为确保计生“国优”和省市人口计生“模范”创造了良好的工作氛围。

加强领导 建章立制 工作由被动变主动

第一,坚持局长负责制。在人口计生信访工作中，英国威廉希尔公司_官方网站：坚持了一把手亲自抓、负总责。县人口计生局成立了信访工作领导小组,由局长担任组长,分管负责人担任副组长,执法监察室、信访室及相关股室负责人为成员，并安排2名工作人员具体负责信访工作。

第二,实行首问负责制。为使信访工作成为局机关全体人员的职责和责任,英国威廉希尔公司_官方网站：强化了首问接待责任制度,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,不推诿、不搪塞,不扯皮,做到接待有记录、立案有记载、查处有材料,来信有登记,确保事事有着落,件件有结果。

第三,完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。规定每周三为局长信访接待日,局班子成员7名负责同志轮流值班,同群众面对面地进行沟通和交流,提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。坚持“一张笑脸相迎、一声问候请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行”的五个一文明接待制度，保证来访者怨气而来,喜气而归。三是坚持来信来访登记制度。通过文明接待，真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。

近两年，局级领导亲自接访42例，占21.6%，批阅信件138件，占71.13%，组织调查信访件132件，占68.04%。

由于加强了领导，完善了制度，计生信访由被动变主动：

一是主动下访，掌握底数。建立下访制度，以村为单位，充分发挥村级一线人员的作用，县乡两级定期下访，逐村摸清计划生育信访情况，底子清楚，有的放矢。二是广听言论，群众参与。利用入户调查、考核评估的机会，采取调查问卷、群众座谈等形式，了解真实情况，发现信访苗头。三是公布电话，寻求信访。利用村级计划生育英国威廉希尔公司_官方网站栏公布举报电话，使群众能够随时举报。

强化宣传 畅通渠道 路径由堵塞变顺畅

宣传为先导，是做好计生信访的前提。英国威廉希尔公司_官方网站：以《信访条例》、人口计生“一法三规两条例”为主要内容，认真开展信访宣传。

一是多样宣传立体化、经常化。通过领导宣讲32次、新闻宣传21篇、制作宣传光盘476块、发放宣传提纲3.6万份、组织编排演出节目上街宣传12场等多种形式，城乡均设立计生法制宣传一条街、一面墙，举行计生法律法规与信访宣传牌巡回展15次，县乡设立信访举报公示牌，实行有奖举报。利用“5.29”、“7.11”等活动日，设立宣传咨询台，出动宣传车12台次，悬挂宣传标语220幅，印发宣传资料等，搞好计生信访宣传。

二是信访热线逐级公开全天候服务。县人口计生局和32个乡镇都向社会公布了举报咨询热线，人口计生局还公布了局长热线，24小时专人值班接访，方便广大群众。

三是信访结果限时公布及时反馈。对于群众的信访案件，特别是实名举报、来人、来电访等能够向信访人员反馈结果的，查实后2日内将调查结果、处理意见作出反馈，使信访通道既能自下而上反映问题，又能自上而下反馈结果。

依法行政 化解矛盾 政务由暗处变公开

人口计生工作事关国计民生，面对千家万户。要提升服务水平，提高群众满意率，从源头上化解信访，必须坚持依法行政。

一是强化政务早公开。全县32个乡（镇）和470个村（居）都建立了政务或村务公开栏，将人口计生法律法规、政策和相关涉及育龄群众生育、生活的内容公布于众。

二是摆正心态不护短。站在群众的角度去调查问题，把群众来信来访作为关系民生、联系群众的桥梁和纽带，真正做到招待热心、了解情况专心、解释政策耐心、调查问题细心、处理问题公心、来访群众放心。

三是加强教育正队伍。加强对计生干部的宗旨教育和素质教育、廉政教育、法律教育，紧抓作风建设不放松，规范计划生育行政行为。对5起乡镇计生办乱收费的，除如数退还，向群众赔礼道歉，消除影响外，还严肃追究责任人的责任。对5例违法滥用职权造成工作失误（错发二孩生育证）的乡镇计生工作人员，进行了大会通报批评，分别给予行政记过、行政记大过、党内警告、党内严重警告等处分。

优质服务 人文关怀 对象由陌生变亲切

一是在感情沟通上下功夫。带着感情做好群众工作，通过节日慰问等形式与信访户特别是信访老户建立感情纽带，将心比心，以心换心，使其能够主动配合工作。澧阳镇襄阳居委会育妇杨梅香是个老信访户，因带环受孕花费手术费近万元而起诉为其手术的县三人民医院未果，后上访求助县人口计生局，局里多次上门并在母亲节前去慰问，今年局党组研究一次性为其解决3000元医疗补助费，她和全家非常感激。

二是在关心民生上下功夫。对于信访人员，特别是因手术并发症引起家庭困难的信访案件，动员社会各界和广大人口计生工作人员多方尝试在经济帮扶、科技帮扶、计划生育贫困家庭救助等方面给予最大限度的照顾和帮助，引导其把注意力由上访转移到发家致富上来。近两年，从“生育关怀”基金中拿出4多万元解决计生家庭贫困大学新生上学困难，共资助35名独生子女和双女户走进大学校门，通过信访渠道共解决计生手术并发症和计划生育困难家庭35例，解决资金3.9万元，让广大计生家庭和上访户视人口计生部门为“娘家”，温暖而亲切。

今年以来,除政策咨询外,全县无一例去省赴京上访,信访按期结案率均达100%。