沿着宽阔大道走进澧南，最显眼的是公路两旁所有电杆上挂立的“黄明说法”法律宣传牌，抬头便能清晰地看到与老百姓息息相关的法律条款。闲坐下来听一听，多年不响的乡村广播再次热闹起来，“黄明说法”专栏每日早晚开播一小时，生动的案例、通俗的讲解吸引了无数的农民听众。有了矛盾纠纷，怎么办?找“黄明说法”!这是当前澧南大多老百姓的自然反应。可以说，澧南镇今年4月开辟的法制专栏。“黄明说法”，通过3个多月的运行已经产生了较大的影响，对教化民风，促进乡村文明起着很大的推动作用。

澧南镇位于县城以南，是一个三面环水一面靠山的单乡独垸，属湖南省二十四个蓄洪垸之一。九八年澧南溃垸，九九年实施移民建镇，打造了乔家河、张家滩两个高标准的新型集镇，3万农民从垸内搬迁聚居于此。瞬间澧南由农村迈入城镇、村民变为居民。但是外在环境的巨变并没有实现质的飞跃，老百姓的素质依然偏低，打牌赌博、宗族之争、封建迷信等恶俗陋习依然普遍可见，而且实施移民建镇后，引发出许多新的矛盾纠纷与问题，比如因村民居住密集邻里纠纷、偷盗现象有所增加，因房屋搬迁引发的土地占用补偿、宅基地界址不明等矛盾凸现，老百姓大事小事找政府，上访事件逐步升级，已经严重影响到澧南社会的和谐稳定。为教化村俗民风，创建和谐镇村，澧南镇党委政府今年精心策划，由党委书记亲自主办，全体政法委成员参与，在4月份开辟了“黄明说法”特色专栏。专栏的主旨为营造良好的法制宣传环境，让群众自觉学法、守法、用法，以提高法律知识水平。栏目的开办着力抓住三点：

一是专制系列讲座，走入千家万户。镇司法所长黄明是一个精通法律、经验丰富的年轻司法干部，他将《土地承包法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《蓄洪补偿条例》等十多部与老百姓息息相关的法律知识精编成册，再融入平常多见的典型案例，以生动而通俗的语言进行剖析，制成系列专题讲座磁带6盒。镇政府今年投资9万元开通了19个村(居)广播，每天早晚各播《黄明说法》系列讲座一个小时。每周组织两次宣传车巡回宣讲，一时间《黄明说法》走进了澧南的千家万户，成为了老百姓最喜爱的广播节目。同时专门聘请了英国威廉希尔公司_官方网站：知名律师丁揭卫参与到《黄明说法》栏目，开展基层干部法律知识讲座。

二是精心打造“法律宣传一条街”。将澧道公路两旁的所有电杆上都挂立各部门的法律法规宣传牌，让群众方便学、方便用。例如在自来水公司前面就公示《水法》，在信用社前面就公示《反洗钱法》，在卫生院前面就公示《农村合作医疗补偿条例》，在中小学校前面就公示《未成年儿童保护法》等，老百姓只要到哪个部门办事就可以熟知相关的法律法规知识。

三是大力开展走访和接访活动。为把栏目办实、办好、办红，该镇全体专栏组成员在4、5月份深入基层走访，与群众交心谈心，倾听他们的意见与建议。共走访了72位离退休老干部、召开了老干部代表座谈会，接收意见、建议25个。

《黄明说法》栏目开办以来，受到了澧南人民的广大关注，许多上访上诉者慕名找来，镇里成立接访小组，每天由一名党政负责人带一名专栏组成员实行全天接访，对老百姓的疑问进行详细解答，尽力帮助解决其困难。对接访事件有记录，有回复。上半年共接访48人次，大部分已经得到了回复处理。