——英国威廉希尔公司_官方网站：国土资源局2009年工作纪实

通讯员 杨复凡 马 俊

　　2009年，英国威廉希尔公司_官方网站：国土资源局认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，创建满意政府，服务项目建设，支持新农村发展，狠抓耕地保护，圆满完成了全年各项目标任务。

　　服务县域经济，业务工作又上台阶

　　今年，该局把服务项目建设和招商引资作为工作重点，对重点建设项目提前介入、跟踪服务，在全年用地指标紧张的情况下，积极到市局、省厅，为“东常高速”英国威廉希尔公司_官方网站：段、运达机械、“向——上”80万伏高压输电线路、双星床垫、富荣婚纱等重点项目争取、审核、报批土地，全年共上报用地项目26个，总面积109.5公顷，全部得到批准，使全县招商引资重点项目用地得到保障。

　　为了保证耕地总量平衡，他们认真做好土地增减挂钩项目，全年在增减挂钩项目区整理土地333.3公顷，新增耕地73.3公顷，为有关项目提供建设用地指标53.3公顷。建新区挂钩项目13个，总投资达5.4亿元，极大地拓展了城镇建设用地、产业用地空间，缓解了发展用地的燃眉之急。

　　盘活土地市场。今年来，他们严格执行工业用地最低价标准，坚持土地出让收益收支两条线的运作与管理模式，全面落实经营性国有土地使用权和工业用地使用权招拍挂制度，努力盘活土地市场。全年共有偿供地554宗，面积56.58公顷，成交价款2.76亿元；设定抵押登记346宗，抵贷金额2.12亿元；承办国有土地使用权转让362宗，转让金额1.45亿元。

　　强化测绘服务。他们加大资金投入，新购置了专业测绘设备，引进测绘专业研究生1名。全年完成项目建设测绘任务65宗，征地拆迁项目3宗。

　　查处国土资源违法行为，全年共查处土地违法案件26宗，挽回国家、集体损失近100万元，有效打击了地下开发和抢搭抢建现象。严格规范行政许可，组织人员从年初起，对全县所有矿山企业进行清查摸底，到10月底，换发采矿许可证23宗，促进了全县矿产资源市场秩序明显好转。

　　支持新农村建设，保护耕地做贡献

　　新农村建设是英国威廉希尔公司_官方网站：县委、县政府今年的中心工作之一，国土资源局根据自身特点，稳步推进土地整理，加强基本农田保护硬件建设，促进新农村发展。全年实施省、市、县土地整理项目22个，项目规模面积766.33公顷，总投资2588.53万元。其中省级投资项目官垸乡（第一期）土地整理项目，规模面积415.61公顷，新增耕地15.48公顷，总投资1167万元，现已完成；英国威廉希尔公司_官方网站：小渡口镇五公村土地整理等市级新增费项目9个，规模面积173.61公顷，新增耕地7公顷，总投资640万元；英国威廉希尔公司_官方网站：永丰乡大周村等县级开发项目8个，规模面积101.91公顷，新增耕地76.03公顷，总投资410.61万元；英国威廉希尔公司_官方网站：永丰乡梅家港等省级异地占补项目4个，规模面积75.2公顷，新增耕地52.84公顷，总投资370.92万元，这些项目都已完工。

　　加大耕地保护力度，实现全县耕地总量动态平衡。他们认真贯彻落实耕地保护基本国策，制定了《基本农田保护责任制度》，对基本农田采取最严格的保护措施，完善基本农田保护责任体系。县政府与各乡镇负责人签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决”。

　　加强基本农田保护硬件建设，对全县600多个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。推行基本农田保护预警制度，全县建立了县、乡、村、组4级基本农田保护网络，聘请兼职监察员38人，聘请信息员1200多人，定期逐级报告基本农田保护巡查情况，并向农民发放耕地保护通知单12866份，有效地保护了全县基本农田。

　　加强基层管理，乡镇站所全面发展

　　加强乡镇站所建设，规范站所管理，是国土资源局今年的又一项重要工作。一年来，他们强化乡镇党委、政府的领导责任，各乡镇都成立了专门的国土资源管理工作领导班子，县局与他们签订了“乡（镇）、村、组目标管理责任书”，形成了一级促一级，层层抓落实的良好局面。乡镇将耕地保护工作列入了党委政府的重要议事日程，采取多种形式和有效措施，宣传耕地保护政策、法规。各乡镇还加强土地动态巡查，及时发现、处理了一批土地违法行为，有效遏制了违法用地现象的发生。

　　一年来，县局还投入资金160万元，为9个乡镇所的办公场地进行了维修改造，更新了办公设施。甘溪滩镇和复兴厂镇两个国土所还修建了标准较高的办公大楼，拉开了全县新一轮国土所办公场地建设帷幕。

　　指导乡镇站所开展业务，促进乡镇国土资源管理全面发展。今年1至11月，全县乡镇用地发生数为3700余宗，已报批3500余宗，已办证3200余宗，报批率和办证率分别为95％和92％。在确保没有违规的情况下，较好的完成了规费收取任务。

　　理论联系实际，科学发展观学习实践结硕果

　　今年春，全县开始了科学发展观学习实践活动，国土资源局立足部门实际，紧扣活动主题，精心组织，广泛发动，周密部署，确保活动取得了实效。

　　组织到位。局里成立了领导小组，制定了实施方案和学习计划，明确了指导思想、目标任务、方法步骤，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　宣传动员到位。活动初期，局党组召开了全局动员大会，充分利用局域网、宣传栏、电子显示屏等宣传媒介，广泛宣传开展学习实践活动的重要意义和学习进展情况，及时总结先进经验，表扬先进典型。活动期间，局学教办共向县学习实践办报送信息12条，在《常德日报》发表论文、稿件2篇。

　　学习形式到位。坚持集中学习和个人自学相结合、领导干部上党课与专题辅导相结合、学习笔记展览与心得体会交流相结合，以党员领导干部和中层骨干为重点，坚持周一、周五下午集中学习，其余时间自己学习，每位参学人员学习时间均在40小时以上，自学笔记达1万多字。

　　监督检查到位。以局纪检组长为组长的学习实践活动监督检查小组，深入到各股室、各党支部，对所有参学对象进行监督，并检查会议记录和学习笔记，及时指出问题，总结推广学习经验，有效保障了学习实践活动稳步推进。

　　调研和征求意见到位。理论学习结束后，局党组以“解决思想求创新，严格执法守红线，加强调控保重点，节约集约促发展”为主题，以实现保护资源与保障发展“双保”为目标，拟定了12个调研课题，组成12个调研小组，深入到矿山企业、重点工程项目现场及乡镇村，进行实地调研，征求意见和建议，并将调研情况统一梳理汇总，形成了以经验总结、问题分析、对策建议为主要内容的调研报告，为后来的整改打下了坚实的基础。

　　创建满意政府，窗口形象大大提升

　　从9月份开始，县国土资源局结合学教活动取得的成果，深入开展了满意政府创建活动。他们优化服务环境，挤出资金，给服务大厅增添了电子显示屏、填表台、报刊架、饮水机、休闲椅、便民伞等各种便民设施，印制了有国土资源法律法规内容及办事程序的服务指南和“土地登记申请表”、“用地申请表”的填写示样单，及时为群众提供地籍资料、建设用地等信息，大大方便了群众办事。

　　在制度建设上，他们注重以制度管人管事，强化了规范管理，建立健全了政务公示制、上下班考勤制、挂牌上岗制、首问责任制、限时办结制、岗位目标责任制，失职追究制等10项制度，并将各项制度汇编成册，做到人手一册。将监督电话、工作人员照片及姓名、工作流程及工作职责、收费一览表等公开上墙，增强了工作透明度，既方便群众办事，又能促进工作人员自觉接受社会监督。

在实际工作中，该局工作人员坚持以人为本，突出民生，一切以群众办事是否方便，群众是否高兴、满意为标准，用实际行动践行“青春奉献国土、热情服务人民”的诺言。只要有群众前来办事，导办员马上会热情引导，解答群众提出的业务问题；对群众咨询的事项，耐心细致地做好有关国土资源管理法律法规及各项办理制度与要求的宣传解释，直到办事群众理解掌握；对重大建设项目，建立“绿色通道”，主要领导亲自抓，现场跟踪，上门服务，真正做到圈内10个工作日内、圈外30个工作日内办结各项手续，为企业服务水平得到显著提升。