优化行风促发展
——英国威廉希尔公司_官方网站:国税局支持地方经济纪实
2009年,英国威廉希尔公司_官方网站:国税局按照科学发展观要求,坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,依法治税,科学管理,优化服务,充分发挥了税收聚财、宏观调控和服务地方经济发展的职能,克服了金融危机带来的严重影响,实现了税收事业和谐发展。特别是在优化经济环境方面,该局规范执法行为,改进纳税服务,全力支持地方经济建设,在全县行风测评中一举进入前3名,创造了良好的社会效益。
统筹兼顾,既做到为企业创造宽松的发展环境,又要坚持依法征税
到国税局采访,局长袁金波对记者说:“要实现税收事业和谐发展,必须坚持依法治税,营造公正的税收环境;必须主动为纳税人服务,营造征纳和谐局面;必须廉洁从税,自觉接受监督,树立清廉税收形象。”
去年,是全球金融危机严重的一年,也是近年来税收最困难的一年,由于受金融危机影响,企业资金严重不足,产品销售渠道受阻,经济效益普遍下滑。面对这种情况,国税局党组班子科学分析形势,坚持“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,认真分析税源,多措并举征收,不仅为企业发展创造了宽松的环境,而且圆满完成了上级下达的各项工作任务。
他们密切关注政策、市场等因素对税收的影响,科学分解、合理安排收入计划。在年初下达计划的基础上,局党组每月根据各单位收入与税源变化情况,分月再下达具体计划,既让各税源管理部门有一定的任务压力,又保证他们能通过努力完成收入任务,充分调动税源管理部门和税管员的工作积极性。
征收过程中,他们认真贯彻落实省、市相关文件的精神,坚决杜绝预征税款、应抵不抵、应退未退、空转税款等违反征收纪律的现象,认真贯彻落实税收优惠政策,对落实税收优惠政策的企业进行动态监控,确保优惠政策落到实处。2009年,该局办理出口货物退(免)税企业资格认定1户,加强对出口企业有关单证的备案管理3户,共办理免抵退税77万元。加强与民政局、地税局、残联的联系,展开对6家民政福利企业年检,办理福利企业退税申请审批40户次、退税款162万余元,办理资源综合利用产品增值税退税1户次、退税款32万多元。
为了保证国家税收,他们加强重点税源管理,对年纳税额在100万元以上的重点税源企业,根据其生产经营、税负状况及发展态势,按户实行预约申报管理,牢牢把握税收主动权;加强行业税收管理,先后制定了水泥、石膏、农产品收购、猪鬃、加油站、摩托车和修理修配等行业管理办法,在实际征管工作中,坚持做到一边落实,一边整改,使各种行业管理办法得以不断完善,行业税收管理得以日趋规范有效;加强个体税收管理,对小规模纳税人、个体户按规模大小采取“五类三级”管理模式,建立个体户“门牌”式档案,确保户尽入网。2009年共办证上线1000户,个体户纳税入库1918万元,同比增长208万元。
创新机制,严格执法与优化服务,促进执法与服务水平同步提高
面对不利因素,国税局党组班子始终保持清醒的头脑,坚持创新机制、依法行政、优化服务。他们开展税收执法检查,完善税收执法管理信息系统与机外考核相结合的管理办法;加强过错责任追究,推行现场工作点评机制,全面查找问题并制定整改措施;做好重大税务案件的审理工作,全年重大案件审理委员会共受理稽查局移送的稽查案卷7户,入库税款131万元,滞纳金44万元,罚款13万元,入库率、处罚率都达到了100%。在重大案件审理中,局党组特别强调对证据的关联性、合法性、合理性的审理,有效预防了税务行政复议和行政诉讼的发生,执法质量大大提高。
开展税收宣传,促进社会纳税意识的提高。他们坚持集中宣传与日常宣传相结合、宣传内容与宣传形式相结合、政策宣传与形象宣传相结合,精心组织了税收宣传月活动,和英国威廉希尔公司_官方网站:一中联合举办了“税收知识进校园活动”讲座,组织人员编写了《税事2008》一书。平时,他们还利用手机短信向党政领导和广大纳税人发送税收政策,在县城主要街道设置户外广告宣传牌,在新闻媒体对年纳税收过百万元的诚信纳税大户进行典型报道。
优化纳税服务,践行“纳税人的需求,国税人的追求”的服务理念,推行“局长接待日”、“首问责任制”等制度,大力实施“阳光工程”、“暖心工程”、“惠民工程”,不断创新服务载体、拓展服务领域,将纳税服务工作向纵深推进。去年以来,他们统一了各类办税标识,设置了自助服务区,为纳税人提供预约、限时、延时等个性化服务,一切办税事宜做到最大程度的快捷、方便。
做好政府信息公开工作,该局内网设立了政府信息公开专栏,并在办税服务厅配置专用电脑,供纳税人随时浏览查询,以保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的合法权益。这些工作,得到了社会的充分肯定和纳税人的广泛好评。
廉洁从税,加强队伍管理,构建征纳和谐,促进国税形象不断提升
优化经济环境,促进地方发展,首先必须打造一支过硬的国税队伍。一年来,国税局结合科学发展观学习实践活动,加强教育培训,加强干部管理,加强廉政建设,促进了国税形象不断提升。
以提升干部综合素质和岗位技能为重点,建立完善了“三级培训”机制。每季度县局组织一次集中培训和考试,以湖南税务教育网为载体,引导和督促干部平时自学,二层科室每月20日至25日,利用2天时间自行抓好干部与本科室各岗位相关的业务培训。这种“三级培训”机制层次感强,安排合理,充分发挥了集体的监督导向作用和个人的主观能动性。
加强党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,从源头和机制上预防和治理腐败。局党组与各科室、各税务分局建立党风廉政建设责任制,层层签订廉政建设责任状。局里加大违法违纪追究力度,建立廉政档案,将领导干部个人重大事项报告表、领导干部收入申报表、廉政谈话表等归纳进入廉政档案。以纪检日活动为载体进行廉政法纪条规学习,结合《湖南省行政程序规定》开展岗位职责及风险自查,对照省国税局10项规定,狠抓行风建设,并在本系统聘请了18名兼职监察员,在纳税人、党政部门、人大、政协等部门聘请了20名特邀监察员,定期组织活动,主动接受监督,倾听他们的意见与建议,构建起纳税人与税收干部的和谐关系。一年来,全局上下自觉拒绝吃请132人次,自觉拒收礼品268人次,折价金额58000元。
国税局不断改进和优化纳税服务,不仅促进了英国威廉希尔公司_官方网站:的经济社会发展,而且为国家聚集了一定的财力,全年共组织入库各项税收16225万元(剔除车购税320万元),其中增值税13861万元、所得税1085万元、消费税795万元、个人所得税483万元,较好的完成了全年工作任务。
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