LXDR-2010-52001

澧气办发〔2010〕22号

英国威廉希尔公司_官方网站：转发《常德市气象行政处罚自由裁量权基准制度》的通知

  局属各单位：

    为了规范气象行政执法行为，合法、合理行使气象行政处罚自由裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。《常德市气象行政处罚自由裁量权基准制度》已于2010年6月3日起施行。请各单位高度重视，结合实际，精心组织学习，严格按照法律、法规的权限参照执行。

英国威廉希尔公司_官方网站：气象局

二〇一〇年十月二十一日

 

附件：《常德市气象行政处罚自由裁量权基准制度》

 CDCR-2010-79001

常气发〔2010〕10号

 

常德市气象行政处罚自由裁量权基准制度

 

　　第一条  为了规范气象行政执法行为，合法、合理行使气象行政处罚自由裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本制度。

　　第二条  常德市、县级气象主管机构行使行政处罚自由裁量权，适用本制度。

　　本制度所称气象行政处罚自由裁量权，是指各级气象主管机构在依法实施行政处罚时，对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。

　　第三条  行使气象行政处罚自由裁量权遵循公平公正、过罚相当、综合裁量、处罚与教育相结合的原则。

　　第四条  气象违法行为分为轻微、一般、严重、特别严重四个等级，每个等级确定相应的处罚种类和幅度，并制定气象行政处罚自由裁量权基准（见附件）。

　　第五条  行使气象行政处罚自由裁量权，应当综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等，依次确定违法行为等级，选择处罚种类和幅度。

　　确定罚款数额考虑本地社会经济发展水平、相对人承受能力和悔改表现等因素。

　　第六条  对于违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同或者相似的违法行为，所适用的法律依据、处罚种类和幅度相同或者相当。

　　第七条  具有下列情形之一的，应当从重处罚：

　　（一）隐匿、销毁违法证据的；

　　（二）妨碍执法、暴力抗法尚未构成犯罪的；

　　（三）在规定期限内未停止、改正违法行为或者未采取其他补救措施的；

　　（四）危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全，造成严重后果的；

　　（五）胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的；

　　（六）多次实施违法行为拒不改正的；

　　（七）在发生突发公共事件时实施违法行为的；

　　（八）对举报人、证人或者气象行政执法人员打击报复的；

　　（九）其他依法适用从重处罚的情形。

　　第八条  具有下列情形之一的，应当减轻或者从轻处罚：

　　（一）违法行为人年满14周岁不满18周岁的；

　　（二）受他人胁迫、诱骗实施违法行为的；

　　（三）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

　　（四）配合查处违法行为的；

　　（五）其他依法适用减轻或者从轻处罚的情形。

　　第九条  具有以下情形之一的，依法不予行政处罚：

　　（一）违法行为人不满14周岁的；

　　（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的；

　　（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

　　（四）违法行为超过法定追究时效的；

　　（五）其他依法不予行政处罚的情形。

　　第十条  从重、减轻、从轻、不予处罚的情形，应当在相应的执法文书中载明。

　　本制度中所称从重，是指在法定处罚幅度以内，对行政违法相对人适用相对较重的处罚。

　　本制度中所称减轻，是指在法定处罚幅度以下给予处罚。

　　本制度中所称从轻，是指在法定处罚幅度以内，对行政违法相对人适用相对较轻的处罚。

　　第十一条  上级气象主管机构应当加强对下级气象主管机构行使自由裁量权情况进行监督检查，对自由裁量权行使不当的，应当责令改正。

　　第十二条  在行使气象行政处罚自由裁量权过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关气象主管机构依法给予责任人处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第十三条  本制度附件中所称的“以上”，不包括本数；“以下”，包括本数。

　　第十四条  本制度自二〇一〇年六月三日起施行。

 

附件：《气象行政处罚自由裁量权基准》

 

二〇一〇年五月四日