LXDR-2010-22001

澧人口发〔2010〕43号

英国威廉希尔公司_官方网站：明确行使社会抚养费征收和收取终止妊娠保证金自由裁量权执行基准的通知

 

 

为进一步规范社会抚养费征收和终止妊娠保证金收取及计划生育行政处罚执行基准，正确行使自由裁量权，切实做到公正执法、严格执法和文明执法，努力从制度上减少行政执法的随意性，根据《人口与计划生育法》和新修改的《湖南省人口与计划生育条例》，结合我县实际，决定对社会抚养费征收和终止妊娠保证金收取及计划生育行政处罚正确行使自由裁量权执行基准及适用条件作出具体规定。

各乡（镇）计生办必须认真审查违法生育或违法收养的事实以及不符合法定生育条件怀孕的性质、情节，针对当事人不同行为的具体情况，严格按照自由裁量权的执行基准和适用条件确定具体征收标准。拟按2至3倍标准征收社会抚养费的，由县人口计生局分管政策法规工作的负责人审核决定；拟按4倍以上标准征收社会抚养费的，由县人口计生局社会抚养费征收标准审批领导小组集体研究决定，并报市人口计生委备案。拟收取5000元以下终止妊娠保证金的，由案件经办人提出建议，乡镇人民政府分管领导召集计生办工作人员集体研究决定；拟收取5000元——10000元以上终止妊娠保证金的，由案件经办人提出建议，乡镇人民政府主要负责人召集相关人员集体研究决定，并报县人口计生局法规股备案。

 

附件：1、英国威廉希尔公司_官方网站：农村居民违法生育或收养子女社会抚养费征收自由裁量权执行基准

2、英国威廉希尔公司_官方网站：城镇居民违法生育或收养子女社会抚养费征收自由裁量权执行基准

3、英国威廉希尔公司_官方网站：农村居民婚外生育社会抚养费征收自由裁量权执行基准

4、英国威廉希尔公司_官方网站：城镇居民婚外生育社会抚养费征收自由裁量权执行基准

5、英国威廉希尔公司_官方网站：农村居民违法怀孕收取终止妊娠保证金自由裁量权执行标准

6、英国威廉希尔公司_官方网站：城镇居民违法怀孕收取终止妊娠保证金自由裁量权执行标准

7、英国威廉希尔公司_官方网站：计划生育行政处罚自由裁量权执行基准

 

 

二○一○年十一月二十日

附件1：

英国威廉希尔公司_官方网站：农村居民违法生育或收养子女

社会抚养费征收自由裁量权执行基准

倍数	自由裁量权执行基准适用条件
2	违法生育或收养一个子女且以承包责任田土为主要收入来源的普通群众。
3	⒈违法生育或收养一个子女没有及时报告超过1年的； ⒉以承包责任田土为主要收入来源,但也有其他劳务收入的普通群众。
4	⒈违法生育或收养一个子女没有及时报告超过2年的； ⒉以长期在外务工所得为主要收入来源，无法核实具体收入标准但明显高于当地农村居民人均纯收入的； ⒊所在村民委员会的土地被纳入征地规划后违法怀孕，多生育一个子女的； ⒋违法生育后藏匿、转移财产的； ⒌只部分缴纳终止妊娠保证金但拒不终止妊娠导致违法生育的。
5	⒈违法生育或收养一个子女未主动报告以及经举报查实当事人违法生育或收养一个子超过三年的； ⒉在违法生育或收养案件调查过程中，当事人有辱骂、围攻、殴打工作人员等恶劣行为，拒不配合调查取证，但违法生育或收养事实成立的； ⒊采取非法手段骗取《再生育证》违法生育的； ⒋农村种养植大户等收入无法核实，但明显高于当地农村居民人均纯收入标准的； ⒌所在村民委员会的土地被纳入征地规划后违法怀孕，经当地人口计生部门工作人员反复做工作拒不终止妊娠多生育一个子女的； ⒍违法生育前后藏匿、转移部分财产的； ⒎拒不缴纳终止妊娠保证金又拒不终止妊娠导致违法生育的。
6	⒈违法生育或收养一个子女未主动报告以及经举报查实当事人违法多生育或多收养一个子女超过四年的； ⒉私营企业主，无法核实具体收入标准的; ⒊所在村民委员会的土地被纳入征地规划后违法怀孕，躲藏到外地违法生育一个子女的； ⒋违法生育前后藏匿、转移全部财产的。

 

附件2

英国威廉希尔公司_官方网站：城镇居民违法生育或收养子女

社会抚养费征收自由裁量权执行基准

倍数	自由裁量权执行基准适用条件
2	城镇无业人员、下岗职工违法生育或收养一个子女的。
3	⒈违法生育或收养一个子女没有及时报告超过1年的； ⒉个体、私营企业从业人员违法生育或收养一个子女的。
4	⒈违法生育或收养一个子女没有及时报告超过2年的； ⒉个体工商户违法生育或收养一个子女，无法核实具体收入标准的； ⒊行政事业或国有企业单位职工违法生育或收养一个子女的； ⒋违法生育后藏匿、转移财产的； ⒌只部分缴纳终止妊娠保证金但拒不终止妊娠导致违法生育的。
5	⒈违法生育或收养一个子女未主动报告以及经举报查实当事人违法多生育或多收养一个子超过三年的； ⒉在违法生育或收养案件调查过程中，当事人有辱骂、围攻、殴打工作人员等恶劣行为，拒不配合调查取证，但违法生育或收养事实成立的； ⒊采取非法手段骗取《再生育证》违法生育的； ⒋行政事业单位或国有企业一般干部违法生育或非法收养一个子女的； ⒌违法生育前后藏匿、转移部分财产的； ⒍拒不缴纳终止妊娠保证金又拒不终止妊娠导致违法生育的。
6	⒈违法生育或收养一个子女未主动报告，经举报查实当事人违法多生育或多收养一个子超过四年的； ⒉行政事业或国有企业领导干部及私营企业主违法生育或非法收养一个子女的; ⒊违法生育前后藏匿、转移全部财产的；

注：凡当事人双方职业不相符的，一律按职业层次较高一方的倍数处理。

附件3：

 

英国威廉希尔公司_官方网站：农村居民婚外生育

社会抚养费征收自由裁量权执行基准

倍数	自由裁量权执行基准适用条件
6	婚外生育系普通群众的。
7	婚外生育系农村党员、干部或种养植大户及私营企业主的。
8	⒈经举报查实，农村党员、干部或种养植大户及私营企业主故意隐瞒婚外生育事实一年以上的； ⒉在调查取证中，当事人拒不配合，有辱骂、围攻、殴打工作人员等恶劣行为的。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4：

 

英国威廉希尔公司_官方网站：城镇居民婚外生育

社会抚养费征收自由裁量权执行基准

倍数	自由裁量权执行基准适用条件
6	城镇无业人员、下岗职工、个体私营企业从业人员婚外生育。
7	行政事业单位职工或国有企业职工婚外生育的。
8	⒈经举报查实，行政事业单位或国有企业领导以及私营企业主故意隐瞒婚外生育事实一年以上的； ⒉调查取证中，当事人有辱骂、围攻、殴打工作人员等恶劣行为的。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5：

 英国威廉希尔公司_官方网站：农村居民违法怀孕收取

终止妊娠保证金自由裁量权执行基准

金额	自由裁量权执行基准适用条件
1000元	普通群众落实有效避孕措施,不符合法定生育条件怀孕,不及时终止妊娠的。
3000元	普通群众未落实有效避孕措施,不符合法定生育条件怀孕,不及时终止妊娠的。
4000元	普通群众未落实有效避孕措施,不符合法定生育条件怀孕,经当地人口计生部门工作人员反复做工作仍不及时终止妊娠的。
5000元	不以承包田土所得为主要收入来源，不符合法定生育条件怀孕,不及时终止妊娠的。
6000元	不符合法定生育条件怀孕,且在怀孕后藏匿、转移财产的。
7000元	不符合法定生育条件怀孕,且在怀孕前藏匿、转移财产的。
8000元	普通群众与配偶之外的人同居,不符合法定生育条件怀孕，不及时终止妊娠的。
9000元	农村党员、干部或个体户等与配偶之外的人同居,不符合法定生育条件怀孕，不及时终止妊娠的。
10000元	在对不符合法定生育条件怀孕对象调查过程中，当事人有辱骂、围攻、殴打工作人员等恶劣行为，拒不配合调查取证又拒不终止妊娠的。

 

 

附件6：

英国威廉希尔公司_官方网站：城镇居民违法怀孕收取

终止妊娠保证金自由裁量权执行基准

金额	自由裁量权执行基准适用条件
2000元	城镇无业人员、下岗职工落实有效避孕措施，不符合法定生育条件违法怀孕,不及时终止妊娠的。
3000元	城镇无业人员、下岗职工未落实有效避孕措施,不符合法定生育条件违法怀孕,不及时终止妊娠的。
4000元	城镇无业人员、下岗职工未落实有效避孕措施,不符合法定生育条件违法怀孕,经当地人口计生部门工作人员做工作后仍不及时终止妊娠的。
5000元	个体、私营企业从业人员未落实有效避孕措施，不符合法定生育条件违法怀孕,不及时终止妊娠的。
6000元	不符合法定生育条件怀孕,且藏匿、转移财产的。
7000元	不符合法定生育条件怀孕,且在怀孕后藏匿、转移财产的。
8000元	行政事业单位或国有企业干部职工与配偶之外的人同居,不符合法定生育条件怀孕，不及时终止妊娠的。
9000元	行政事业单位或国有企业领导干部以及私营企业主与配偶之外的人同居,不符合法定生育条件怀孕，不及时终止妊娠的。
10000元	在对不符合法定生育条件怀孕对象调查过程中，当事人有辱骂、围攻、殴打工作人员等恶劣行为，拒不配合调查取证的；

 

附件7

英国威廉希尔公司_官方网站：计划生育行政处罚自由裁量权执行基准

适用法律	处罚金额	自由裁量权执行基准适用条件
《湖南省人口与计划生育条例》第四十六条	没收违法所得罚款10000元	非法为他人施行计划生育手术但没有造成违法生育事实的；实施假节育手术、进行假医学鉴定；出具假生育证明但没有造成违法生育事实的。
《湖南省人口与计划生育条例》第四十六条	没收违法所得罚款20000元	利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定没有造成选择性别生育的；或者为选择性别的育龄人员施行人工终止妊娠手术的；非法为他人施行计划生育手术造成违法生育事实的；实施假节育手术、进行假医学鉴定；出具假生育证明造成违法生育事实的。
《湖南省人口与计划生育条例》第四十六条	没收违法所得罚款30000元	利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定同时施行选择性别的人工终止妊娠手术的；
《湖南省人口与计划生育条例》第四十七条	违法所得5000元以上的处违法所得二倍罚款	伪造、变造、买卖生育证、计划生育手术证明、病残儿鉴定证明等计划生育证明的，没有造成违法生育事实和重大影响的；
《湖南省人口与计划生育条例》第四十七条	违法所得5000元以上的处违法所得六倍罚款	伪造、变造、买卖生育证、计划生育手术证明、病残儿鉴定证明等计划生育证明的，已经造成违法生育事实的；
《湖南省人口与计划生育条例》第四十七条	违法所得5000元以上的处违法所得十倍罚款	伪造、变造、买卖生育证、计划生育手术证明、病残儿鉴定证明等计划生育证明的，已经造成违法生育事实和重大社会影响的；
《湖南省人口与计划生育条例》第四十七条	没有违法所得或者违法所得不足5000元的处5000罚款	伪造、变造、买卖生育证、计划生育手术证明、病残儿鉴定证明等计划生育证明的，没有造成违法生育事实和重大影响的；
《湖南省人口与计划生育条例》第四十七条	没有违法所得或者违法所得不足5000元的处10000罚款	伪造、变造、买卖生育证、计划生育手术证明、病残儿鉴定证明等计划生育证明的，已经造成违法生育事实的；
《湖南省人口与计划生育条例》第四十七条	没有违法所得或者违法所得不足5000元的处20000罚款	伪造、变造、买卖生育证、计划生育手术证明、病残儿鉴定证明等计划生育证明的，已经造成违法生育事实和重大不利社会影响的；
《湖南省人口与计划生育条例》第四十八条	没收违法所得罚款2000元	假冒他人或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、病残儿鉴定、计划生育手术及手术并发症鉴定，伪造计划生育证明没有造成违法生育事实和重大社会影响的。
《湖南省人口与计划生育条例》第四十八条	没收违法所得罚款5000元	假冒他人或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、病残儿鉴定、计划生育手术及手术并发症鉴定，伪造计划生育证明已经造成违法生育事实的。
《湖南省人口与计划生育条例》第四十八条	没收违法所得罚款5000元	假冒他人或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、病残儿鉴定、计划生育手术及手术并发症鉴定，伪造计划生育证明；已经造成违法生育事实和重大社会不利影响的。