上半年，为了进一步提高基层人民调解委员会调解员的工作能力和水平，切实做好新形势下的基层调解工作，根据《人民调解法》的要求，结合实际，雷公塔镇切实抓好了人民调解工作的全方位发展。

一是建立好组织。上半年，镇政府着重加强了人民调解队伍组织的建设，在镇政府范围内，挑选出精兵干将充实到人民调解委员会组织。同时按照《人民调解法》，将为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平的党员、干部以及德高望重的人员选配到村级调解员岗位。全镇14个村（居）均建立了人民调解组织，并配备了调解员。基本形成了镇村两级铺盖全镇的人民调解网络。

二是开展了业务培训。为逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情的专业化、职业化的人民调解员队伍。今年来坚持了调解主任例会制度的同时，雷公塔镇政府利用召开“学习‘七一讲话’精神暨村干部培训会”之机，由司法所钟所长组织镇、村两级人民调解委员会成员进行了专门的业务培训，对新一任村级调解干部进行人民调解法、调解实务、调解技巧、人民调解协议书的制作等业务知识的培训。不断提高人民调解员的政治素质、业务能力和调解技能，

三是健全完善了工作制度。进一步完善村级人民调解法配套制度，把人民调解工作程序和流程、调解协议书制作、人民调解登记、记录和档案工作、重大纠纷集体讨论制度、重大疑难纠纷报告制度等都纳入规范化轨道。形成一整套有效预防和化解矛盾纠纷的人民调解委员会工作制度。

四是建立了奖惩机制。镇党委政府为调动广大人民调解员的工作积极性和主动性，维护社会和谐稳定，促进雷公塔镇经济又好又快发展，详细制定出了《人民调解工作奖惩办法》并下发至各个村（居）。对那些在人民调解过程中表现突出的个人和单位进行量化积分办法奖励，并纳入年终全面考核部分，作为年终评功评奖的重要依据。