富溶村《计生村民自治章程》讨论表决会议现场

村党支部书记、村计生协会长 龚道章介绍《富溶村计生村民自治章程》修订情况

村支两委班子成员和村计生协负责人在主席台上

村支两委和计生协负责人在梳理汇总讨论意见

群众代表刘仕美发言

群众代表原村妇女主任刘仕梅发言

推选的育龄群众代表在参加讨论表决会议

县人口计生局、澧东乡政府及全县计生协常务副会长观摩《章程》讨论、表决

形成修订稿后交群众代表签名

与会代表在修订稿上签名

张榜公示《计生村民自治自治章程》

“我刚才看了《计划生育村民自治章程》，第十六条第三款其中‘村民按规定接受避孕节育手术的，适当给予照顾’这句话怎么理解？照顾多少？我认为在这里应该明确提出来，根据目前生活标准，我觉得：每例结扎的至少应补贴500元营养费……”“我提两点建议，一是对独生子女家庭的优惠要明确，不能太笼统，除《条例》规定的优惠政策，对独生子女家庭优惠奖励应根据实际而定；二是村里每年从可支配资金中提取一定的比例作为计划生育经费，对实行计划生育的育龄人员进行奖励。”“为鼓励独生子女营造良好的学习风气建议对考上大学二本以上给予500-1000元的奖励。”“对组级计生信息员的误工补贴应写进章程，以增强她们工作的积极性。”10月14日，英国威廉希尔公司_官方网站：澧东乡富溶村计划生育村民自治章程讨论表决会议上龚佑发、凡西春、刘仕梅、刘仕美等群众代表在现场的精彩发言博得了与会者的阵阵掌声。

全县32个乡镇计生协常务副会长、县人口计生局党组全体成员及县人口计生局、计生协工作人员现场观摩了澧东乡富溶村计划生育村民自治章程讨论表决会议，亲历了该村从计划生育村民自治章程的起草、讨论、表决的全过程；看到了该村通过“三稿四步”方式，明责确权让广大村民增强了计划生育的责任感和荣誉感,形成了村民计划生育的自我教育、自我管理、自我服务的新格式，改变了过去“少数人做多数人工作”的局面，真正体现了村民自治的作用。

今年以来，澧东乡认真重视村民自治工作的开展，成立计生村民自治工作领导小组，加强工作指导，实行动态管理，培训业务骨干，先后召开了党委会、乡计生大会、驻村干部计生村民自治工作会议，下发相关文件，各村召开了村支两委会议，制定完善修订本村的《计划生育村民自治章程》，通过“三稿四步”的方式，引导群众参与制订计划生育自治章程，从而真正实现计划生育工作自我管理、自我教育和自我服务。

“三稿”即《章程》的初稿、讨论稿和修订稿。“四步”即根据群众的要求和意见，成立村自治章程起草小组，起草初稿；将初稿交与村组干部、党员和计生协会理事会进行座谈研究，广泛征求意见，归纳梳理，形成讨论稿；将讨论稿提交村民代表大会和计生协会员代表大会进行讨论表决，达成共识后形成修订稿；将修订稿印发到各家各户，户主签名村级保存修订稿。

群众通过参与计生村民自治章程的“三稿”“四步”的过程，维护了群众权利，完善了村务公开制度，提高群众参与计划生育民主管理与民主决策的自觉性，引导群众自觉遵守章程，促进村民自治工作健康发展。

通过富溶村推行计生村民自治以来,显现出四个方面的效果：一是改变了过去计生工作“热在县乡,冷在村组”的被动局面,形成了“多数人做少数人工作”新局面；二是改善了党群干群关系,推行计生村民自治，采取利益导向和民主管理为主的办法,由村民自己做自己的工作,不但把计生措施落实了,而且彼此之间增进了感情,密切了干群、邻里关系,促进了社会和谐；三是提高了村民的整体素质,促进了村务工作的开展；四是调动广大群众参与计划生育的积极性，提高实行计划生育的自觉性，树立文明、进步、科学的婚育观念。

澧东乡积极推进计生村民自治新模式,在制订计划生育村民自治章程工作中,突出了村民代表在计划生育工作中的骨干作用,初步形成了“村组干部负总责,村民代表当监督,育龄群众做主人”的计生工作新格局，《计生村民自治章程》走进千家万户，使之成为群众主动参与、积极建言、自觉监督的村规民约。

10月15日，澧东乡富溶村几位村民代表对刚刚通过并已实施的《村民自治章程》赞不绝口。“我们提的几点奖励和处罚的合理化建议都写进了《章程》的修订稿……”现在，澧东乡18个村在修订《村民自治章程》时，依据各自实际，重点体现出了对计生户的优越性，分别在养老、就医、入学、新农村建设中制定优惠政策，使《章程》成了受计生户欢迎的实惠大礼包。

目前，该乡的计划生育村民自治工作正在稳步推进，收到了良好的效果，为全县起到了示范作用。目前止，该乡符合政策生育率达90.1%，终止违法妊娠68例，期内采取长效避孕节育措施281例，节育措施落实率达到98%，征收社会抚养费61万元，各项指标完成良好。