青少年犯罪，是日益突出的社会问题，预防青少年犯罪，是一项社会系统工程，作为司法机关，在预防青少年犯罪工作中，具有义不容辞的责任，司法行政机关的工作重点，就是如何贯彻教育、感化、挽救的方针，使那些已经走上犯罪道路的青少年，能真心悔罪，在重新回归社会后，做到弃恶从善，自食其力。据不完全统计，英国威廉希尔公司_官方网站：在校的未成年人中，存在不良行为的有2000余人。他们的健康成长一直是各级党委、政府以及社会各界关注的焦点问题。

一、当前未成年人思想道德方面存在的主要问题

1、理想信念模糊，价值观念错位。相当一部分未成年人对社会、对自己的人生缺乏理想，缺乏信念,没有远大抱负和理想目标，道德滑坡，思想空虚，永无止境的目标尚未形成。爱国主义精神缺失，民族精神淡漠。对现代影视偶像的盲目崇拜与追逐，价值观念的错位，言行举止的失范，世界观、人生观、价值观发生扭曲，端正做人的思想尚未形成。

2、惟我独尊盛行，个人主义至上。随着独生子女群体的逐渐扩大，相当一部分未成年人从小到大受到方方面面的“呵护”和“优待”，使他们从小养成懒惰、任性、自私等不良习惯，助人为乐的品德尚未形成。对家长和教师的教育根本听不进去,在学校追求物质享受，比吃比穿，虚荣心比较强。生活中稍不如意，便采取各种极端方式进行抵制反抗，严重者离家出走，个别学生对父母无任何的孝敬心、同情心和爱心，吃苦耐劳的精神尚未形成。

3、法制意识淡薄，违法现象增多。当前，未成年人违法犯罪现象日趋严重，且犯罪呈低龄化、团伙化、暴力化特征。缺乏法制观念，没有法律意识，加之受鉴别能力和心理偏差影响，不同程度地存在江湖习气和流氓习气，动则结成团伙，打架斗殴。部分在校学生中出现抽烟、酗酒、结拜、厌学、逃学等不良行为的现象有逐渐蔓延之势，成为未成年人违法犯罪现象发生的前兆，给学校、家庭、社会带来越来越多、越来越大的负担。

二、当前未成年人违法犯罪问题的成因 

1、社会不良风气做蛊。受社会上一些不正之风和不良现象的影响，幼稚、敏感而易于情绪化的未成年人容易受到腐蚀，形成不良心理，使未成年人的价值观发生偏离，他们信奉拜金主义，享乐主义和极端个人主义，导致不良后果，并诱发其犯罪。一些劣质影视作品对未成年人的成长起了潜移默化的消极作用，成了未成年人年模仿的对象，杀人、纵火、绑架、色情细节的渲染使毫无戒备的未成年人不经意地受到浸染。个别歌舞厅和几乎所有的网吧经营者把未成年人当成摇钱树，有关部门虽明令禁止未成年人不准进入场内，但效果并不明显，业主依然我行我素，照样毒害未成年人。现在网络的负面影响非常大，家庭和社会的影响大于学校的教育，十几年的学校教育可以被几夜上网吧的影响抵消，学校教育面临着家庭教育和社会影响的严峻挑战。

2、家庭缺少氛围引导。有些家长忙于官场上的烦琐事务和商场上赚钱而无暇顾及孩子的成长，对孩子在学校的情况，不闻不问,同学校、班主任和科任教师的沟通联系几乎没有，关键环节脱落。多数家庭由于孩子是独生子女，家长对子女小时过分溺爱，致使独生子女怕苦、怕累、任性、不受约束等不良习性越来越突出。还有一些家长对教育孩子不讲方法，恨铁不成钢，孩子一出现问题，轻者训斥，重者拳头加棍棒，既给孩子的皮肉造成痛苦，更给孩子的心灵造成了永久的伤害。由于离婚、再婚或突发事故的频率有所增加，而导致的“特殊孩子”的数量呈上升趋势，而这些孩子往往存在一定的心理或思想障碍，因而导致学校对未成年人思想道德教育面临新的压力和挑战。由于农村剩余劳动力的转移，部分学生的父母到外地打工挣钱的数量在上升，孩子的家庭教育责任留给了父母以外的家庭成员或亲戚，加上社会风气差，家庭教育跟不上，农村“留守儿童”在学校也就出现了难管、难教的现象。

3、学校正确施教不够。在应试教育的大环境和考试指挥棒的影响下，千军万马挤独木桥，分数决定学生的前途和命运，成绩关系老师的荣誉和待遇这一状况还没有从根本上得到改变。学生的课业负担不但没有实质性的减轻,反而加重了。只教书不育人，重智育、轻德育，重成绩、轻能力的教育观念没有明显转变，有才无德的学生大有人在，分数说明一切的现象还依然普遍存在。法制教育已然得不到重视，未成年学生中普遍存在不懂法，不守法等不良现象。学校的思想与心理辅导员和相应的办公设备比较欠缺，因此未能及时和大面积对心理存在障碍和思想存在问题的学生进行沟通、交流和辅导。

三、预防青少年违法和犯罪的方法对策

英国威廉希尔公司_官方网站：司法局近年来，立足本职，发挥职能优势，不断拓宽和深化“从源头上预防青少年违法犯罪”的领域，加强预防青少年违法犯罪工作力度。在预防未成年人犯罪管理中贯彻“教育、感化、挽救”方针，始终把维护青少年合法权益，积极开展青少年犯罪预防作为工作己任。加强社区矫正、工读学校和法律援助三大职能，在积极预防青少年违法和犯罪方面做出了贡献。

（一）强化社区矫正教育监管，创新未成年人社会管理。

未成年矫正对象作为矫正对象中的特殊群体，如何规范管理，切实维权，有效帮教一直以来备受社会关注。从2011年3月18日社区矫正工作正式启动以来，按照“依法、规范、有序”的原则,着力夯实基础、规范运转、强化措施、探索创新,确保社区矫正工作扎实有序推进。严格落实好未成年犯的监督管理、教育帮扶和考核解除等措施。截止9月底全县累计接收各类矫正人员343 人，解除111人，现在册接受矫正人员232人，其中未成年人共19人。

一是规范日常监管工作。社区矫正司法行政管理部门督促全县19名未成年人社区矫正对象按规定及时到社区矫正部门报到，并要求社区矫正帮教成员及时关注未成年矫正对象生活、学习、工作、心理等情况，做到与矫正对象至少每周电话联系一次，每月至少见面一次询问情况，多沟通、多了解、多关心，侧重教育感化。加强法制教育和宣传工作，严格请销假制度，督促乡镇社区矫正机构和社区居委会与未成年社区矫正人员近亲属签订了监护和帮教协议，从根本上杜绝了脱管、漏管现象，有效规范了未成年矫正对象的日常监管工作。

二是掌握未成年人的思想动态。积极推行矫正人员约谈制度，各乡镇社区矫正机构逐一对每位社区矫正对象进行约谈。根据未成年人的年龄，未成年犯罪的心理特点和身心健康，生活习性等，对矫正对象进行心理测评，深入全面地了解未成年矫正对象的心理特点和潜在的心理困扰，进而有针对性地进行心理辅导，并对其身份予以保护，其矫正档案施行封存制度。

三是创新未成年人教育模式。社区矫正机构积极创新未成年人社区矫正模式，通过聘请律师和优秀老师培训、开展法律讲座。切实关心未成年人矫正对象的成长进步，与工读学校沟通，为未成年人矫正对象的学习成长提供良好的环境。英国威廉希尔公司_官方网站：澧阳镇人向某，因犯抢劫罪，经法院依法判处有期徒刑三年，缓刑四年。向某是未成年人，因家庭教育管理不到位，受社会上的不良人员蛊惑，以致走上了犯罪道路。县司法局通过对向某的各方面科学评估和讨论，最终推荐向某进入育才实验学校（工读学校）就读。尝试以社区矫正股、当地司法所、育才实验学校组成“三位一体”的帮教模式，遵从“教育、感化、挽救”的方针，展开未成年人社区矫正工作。由社区矫正股定时从育才实验学校了解情况，评估学校矫正效果；当地司法所按照《社区矫正实施办法》，落实各项矫正措施，做好日常档案材料管理；育才实验学校老师针对其思想、心理、生理、行为等特点，深入扎实地开展思想、道德、法制、文化、技术教育，并将现实表现及时向上反馈。

（二）探索工读学校教育管理模式，保障未成年人健康成长。英国威廉希尔公司_官方网站：育才实验学校是经英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府批准，县财政全额拨款的公办学校，行政关系隶属县司法局管理，业务上接受县教育局指导。2012年9月2日正式开学，学校实行全封闭寄宿制、半军事化管理，是一所实施九年义务教育矫正有违法和轻微犯罪行为以及有严重不良行为中学生的专门学校。学校面向社会招收十二周岁至十七周岁有违法或轻微犯罪以及有严重不良行为，不适宜留在原校学习，但又不够劳动教养、少年收容教养或刑事处罚条件的中学生。除此之外，学校还面向社区及乡镇中学招收十二周岁至十七周岁有不良行为的托管生。目前学校已开设7、8年级两个班，招收38名未成年人就读。

一是矫正学生不良习惯。工读学校的未成年人多有不良行为习惯，不良生活习惯，不良学习习惯。具体有抽烟成瘾、上网成瘾、有的厌食、有的厌学等等。学校对学生不良行为习惯的矫正，其重心是放在对学生的养成教育上。养成教育就是要抓好学生的文明，规范性的养成训练。我校这方面的教育主要从学生的生活习惯抓起，制定严格有序的作息时间，改变学生过去那种懒散成性，作息无规律的状况。并对学生的站、立、走、卧、坐、说话进行养成训练，用半军事化的强化训练的方法，规范学生的日常行为习惯。养成训练也包括学生的学习、生活、吃、穿、住，这些都要形成规范。在养成教育中，没有时间和空间的限制，随时随地都可以矫正他们的不良行为习惯，发现一处纠正一处，让学生头脑中建立养成教育的意识，从而促进他们在不知不觉中规范自己的生活习惯。培养学生的文明行为，我们用集体生活的规约内容，社会生活的公德要求，法律规范和道德规范来指导学生的养成训练，使他们养成文明的生活习惯。逐渐形成了未成年人从抵触——接受——主动矫正不良习惯的顺利过度。未成年人向俊辉在9月2日《成长日记》中这样写到：“今天我爸把我送来了这所学校，可是这所学校跟我预想中的不同，这里的规矩太多，三四个月放假一次，让我很难忍受。因为我已有一段终身难忘的经历让我对限制自由的地方充满了恐惧感。我不知道我能坚持多久，也许几天，也许几个月，反正尽我最大的努力，多坚持几天，如果到时真的不行了，我会选择放弃，也没有人能强迫我”。而在9月6日他则写到：“既来之，则安之。经过几天的军训让我感觉到了什么是服从命令式军人的天职，军训累但是也能强身健体，让自己充满男子汉的气概，不让老师失望，不让家长失望更不让自己失望是我现在最应该做的事情”。到9月14日：“今天庹老师教我们唱《感恩的心》这首歌词令我感触很深，‘天地虽宽，这条路却难走，我看遍这人间坎坷辛苦’因为我的经历让我懂得现在的时光是多么的可贵，也教会了我要有一颗感恩的心，别人对我的好我一定铭记于心。”9月22日：“以前我有过对同学们失望，认为他们根本就是一盘散沙，无论怎样训练也无济于事，但是今天下午同学们展现出来的一面令我改变了看法。以前的认为完全是错误的，只要我们以后做任何事都跟今天下午的军训一样认真，那以后做任何事情我们都能体现出我们的团队力量。让老师教官对我们刮目相看”。向俊辉的例子不是个别案例，在多数的学生日记之中，得到的都是一样的答案，很多的坏习惯在慢慢的矫正当中

二是引导学生心理健康发展。学校的未成年学生，存在着很多严重的心理问题，其主要表现为学生的心理障碍、心理偏差。心理辅导工作，矫正学生各种心理偏差，消除学生各种心理障碍，防治学生各种心理疾病，通过心理辅导，使学生各个方面的心理素质都能得到提高；通过心理辅导，充分开发学生的心理潜能，使学生的个性最终得到全面发展。为正确引导未成年人的心理向着健康方向发展。学校以未成年人为中心，采取了学校—社会—家庭共同帮教模式。多次邀请社会各界到学校指导、讲座。邀请家长到学校共同分析“特殊”学生的性格、习惯、心理以及管理模式，引导未成年人学会尊重、协作、感恩、回报。9月18日，学校举行了爱国教育知识讲座。在谈及钓鱼岛事件时，学生心中充斥的是满腔的爱国激情，在“成长日记”中写道：“九一八”是中国的国耻，这使我深深的懂得落后就要挨打，只有我们的国家强大了，才不受人欺负，要想国家强大，这样的重任就落在我们身上，只有我们每个人强大了国家才能更强大。9月11日，音乐老师教会学生一首《父亲》，当他们放声歌唱时，有学生开始嚎啕大哭，全场的学生联想到了自己的父母亲，想起他们对父母所做的一切，都觉得自己对不起父母。有同学在日记中写道：“总是向你索取却从不说谢谢你……里面的歌词都与现实中的我们好像好像。现在我能真真实实的感受到这首歌词的含义，能发觉自己是多么的自私。我想大声的告诉我的父母,‘你牵挂的孩子已经长大了，感谢一路有你！’”

三是转变学生的厌学观念。在校的学生中多半学生是由于家庭教育导致的，父母长时间在外打工者居多，未成年人成长阶段没有正确的引导过。长时间得不到父母的关怀，他开始破罐子破摔，吸烟、逃学、夜不归宿，希望通过这种扭曲的方式引起家长的注意。学校文化教育，是一项艰巨的文化教学任务。由于学生的特殊性，教学上要与普通学校保持一致的文化教学，无形中增加了难度。为此，学校采取了利用循序渐进的教学引导方式，逐步改变学生的不良厌学情绪。9月16日是未成年人孙鑫的生日，学校为他举办了一场大型的生日聚会，学校也请来了孙鑫的父母。这次是孙鑫与父母第一次正面的交流，也是父母第一次走进儿子的内心深处，第一次了解到儿子的真实想法，会上他们一家人抱在一起，嚎啕大哭，父母给儿子赔不是，儿子给父母表决心。通过这一个星期的观察，孙鑫确实给了大家一个耳目一样的感觉。生活态度积极向上，学习认真刻苦。

（三）拓宽法律援助服务范围，维护未成年人合法权益。

今年以来，县法律援助中心共受理涉及未成年人的案件19件，其中给付抚养费案件7件，人身损害赔偿案件5件，交通事故损害赔偿案件4件，为未成年人犯罪提供刑事指定辩护3件。

一是加大宣传力度。一是不断加大未成年人法律援助工作宣传力度。利用“法律六进”、“六一”维权周、法律援助宣传月等活动契机，采取集中讲座、散发资料、解答咨询、发放法律援助金卡等形式，进一步加大未成年人法律援助工作宣传力度。今年共组织、参与未成年人权益保护专项活动3次，举办未成年人权益法律知识讲座32场，发放各类宣传资料4500余份。

二是健全工作网络。努力完善维护未成年人权益保护网络，共设立法律援助工作站32个，各乡镇全部设立了“未成人法律援助咨询中心”。积极发展未成年人法律援助志愿者队伍，并以会议部署、专题讲座、部分轮训等方式组织未成年人法律援助工作者开展集中培训，不断提高未成年人法律援助工作水平。共组织发展法律援助专业志愿者100余人，组织集中培训3期360余人次；各法律援助志愿者到基层开展讲座、提供咨询250余人次。

三、开辟绿色通道。 结合“关爱留守儿童活动”，开辟未成年人法律援助“绿色通道”，加强法律援助中心与英国威廉希尔公司_官方网站：及各法律援助工作站联系，突出做好未成年人维权工作。对未成年人援助案件实行优先安排、优先办理、优质服务，并指派政治素质好、业务能力强的法律服务工作者办理，同时对案件进行全程监督，保障案件质量。依托“3250148”法律服务热线，已电话解答、接待来访47件。

四、延伸回访教育。加强对涉案未成年人开展回访帮教和心理咨询工作，促使其自新向善、重新做人。对已办理的未成年人法律援助案件都进行了回访，同时，在学校、社区等开展未成年人权利保护讲座，运用模拟法庭、法制教育课、法律知识竞赛等多种形式，加强未成年人法律援助工作宣传，提升未成年人依法维权的能力和寻求法律援助的积极性。今年以来已组织32场次相关活动。