近几年来，侵害学校师生的案件频发，社会舆论一片哗然，中、小学校和幼儿园安保问题被推上了风口浪尖。英国威廉希尔公司_官方网站：共有中小学校189所，幼儿园276所，在校学生、幼儿共10万余人，占全县人口九分之一强，大约二分之一的家庭有学生，五分之四的社会成员与学校、学生有密切联系，这就使学校的平安问题成了一个涉及千家万户的重大民生问题，容不得半点马虎。去年来，在治安大队的牵头领衔下，对学校、幼儿园进行全覆盖、全天候的监管服务，做到“没有被边缘的校园，没有被忽视的隐患”，走出一条适应新形势的“护校安园”新路子。

一、紧扣“老、弱、差”三相抓宣传，为“护校安园”鸣锣开道。

去年年初，由治安大队牵头，对全县的中、小学校和幼儿园安保问题进行了检查调研，发现城关地区比农村好，中学比小学好，小学比幼儿园好。作为防范能力最差又最易受攻击的幼儿园应该是治安保卫的重点，但却是最脆弱的环节，存在着不少安全隐患，个别的甚至令人震惊。具体表现在：一是安保力量薄弱。首先是门卫力量呈“老”相，许多学校、幼儿园门卫都是自己聘请，有的是教师的“半边户”，有的是领导的关系户，满眼都是“3860”部队，他们既是门卫，又是校园小吃部的售货员，问及她们“门卫有何职责？”，他们就只知道是“看看门，开开门”，问他们“如何报警？”他们就摆头说不知道。就这样的门卫，连自己都要人保护的门卫，岂能给校园安全上上第一道保险？最让人揪心的还是农村幼儿园，老百姓说“三个女人就是一个园”，她们既是老师，又是厨师，既是保安员，又是保育员，忙了这头丢那头。二是安保措施方案呈“弱”相。部分农村幼儿园根本没有围墙，即使有的也是些“纸糊篾扎”的，人可以一跃而过。有的校园门卫室里没有任何防范器械，想用妇孺加赤手空拳说退穷凶极恶的歹徒，岂不是天方夜谈？有的学校对安保问题流于形式，存在于会议记录上，挂在墙上，对校园安全问题轻视漠然，令人担心。三是校园食品安全呈“差”相。似乎学生有抗病性，或有佛主保佑，农村校园成了一些小商小贩倾销“三无产品”和过期食品场所。

校园安全是大家的事，光靠公安一家是不能解决问题的，因为不知道有多少反社会人格的“郑民生”、“闵拥军”，还有多少“酒痴、武痴、疯痴”（据统计，全国的重症精神病人就达1600万人）对孩子们虎视眈眈？社会如此复杂，校园如此脆弱。面对这样的校园，派出所的三五个警察纵使有三头六臂，也无法阻拦随时都有可能光顾校园滋事的“郑民生”、“闵拥军”们，无法承诺“给孩子一片安全的天空”的誓言。

针对如校园安全此现状，县局开好了“三个会”，营造了“护校安园”浓厚的齐抓共管氛围。一是做好了向县委、县政府的汇报会。县局成立了以副政委向平华为组长工作小组，写出了一篇严实的汇报材料，将上级公安机关的要求、我县校园安保的现状、下一步校园安保的设想及时给县委、县政府的主要领导汇报，积极为领导当参谋。二是开好了一个协调会。按照县委、县政府的要求，由县政法委牵头，县公安局治安大队主办，召开了有教育局、文化局、工商局、卫生局、技监局、药监局、商务局、司法局、城管局、交警大队、消防大队、派出所主要领导参加的“护校安园”协调会，落实参会单位的责任与义务，竭力为校园安保鼓与呼。三是由各派出所组织开好了各乡镇协调会，针对全国近期发生的几起校园恶性案件，及时布置民警包联社区，干部包联学校，保安实行点对点责任无缝衔接。

二、紧扣“高、专、大”三手抓设计，使“护校安园”开台出彩。

 一方面，由于“护校安园”活动涉及到众多的家庭，具有典型的民生性；另一方面，全县各级各类学校的治安环境、办学条件千差万别，使得它又具有差异性。为了让“护校安园”活动得到群众满意，让孩子安全，又要尽量地节省人力、物力、财力，可操作性强，治安大队想尽了办法，划破了脑子，从三个方面做了谋划设计。

 一是创立了一套高要求的校园安全评估标准。评估标准是“护校安园”活动的核心内容，大队内保中队认真借鉴银行业金融场所安全评估工作做法，将安全评估引入到“护校安园”活动中。通过梳理英国威廉希尔公司_官方网站：校园安全保卫工作的各项规定，筛选出基本指标作为评估标准，包含了校园安保组织力量、措施方案、门卫制度、值班制度、防范设施、周边环境、消防安全、交通安全、食品安全、联防制度、督查制度等十一个方面，评估结果设立了优秀、合格、不合格三个档次，并首先对县直中学开展了评估尝试，取得了良好的示范效果。现在，各校园为了升级达标，靠政府的大力支持和自己的各方“化缘”，已完成各自的监控设施的建设，在校园的重点部位都安装上了探头。大多数学校的门卫都派驻了保安，门卫室的防暴叉、橡皮警棍等硬件设施齐全。

 二是组建一个校园安全评估专家组。为了将“护校安园”活动长久化，大队从全县教育、公安、卫生等部门遴选人员，创建县级和乡级校园安全评估专家组。按照“属地管理、分级负责”的原则，县级负责县直中学，乡级则负责所属乡、镇的中小学校和幼儿园。专家组每学年对各个学校的安全状况，组织一次实地安全评估，指导做好“护校安园”工作，评估结果交治安大队建档，作为管理和考核奖惩的基础。

三是构建一种齐抓共管的统筹治理的大格局。为了将“护校安园”活动系统化、规范化、动态化、信息化，最大限度整合各方资源，最大限度形成监管合力，及时、有效加强动态服务和管理，切实把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态。治安大队定期召开联席会议，协调教育、交通、卫生等行政执法等成员单位，按照各自分工和责任，解决校园提出的各类安全隐患和问题。2012年5月20日，县二中反映校门前非法载客车辆违规停放、乱设报刊亭等问题，公安、城管部门联动，一周内予以解决，赢得学校称赞。另外，还形成了上下联动机制，县、乡、村三级联动，逐级明确责任和分工，其中县级重在全面组织协调、重大安全隐患和问题的解决，对问题校园实行挂牌督办；乡、村按照辖区划分，组织辖区内校园的日常管理。

三、紧扣“查、进、巡”三步抓落实，使“护校安园”演绎经典。

为了将“护校安园”活动落在实处，治安大队很抓“查、进、走”，让各派出所的“规定动作”更加规范化，系统化。

首先是开展“三排查”，切实化解矛盾纠纷。一是排查重点人。通过拉网式排查，逐人清理建档，全县校园及周边520名重点人员逐一落实专人管控和预防措施，并及时报告当地党委、政府。小渡口镇的杨某因患精神病在县六中学周边滋事，严重威胁师生安全，小渡口派出所和镇政府联合成立工作专班管控，同时设法筹资，按程序将其送到澧东精神病院入院治疗。二是排查重点案件。对全县近期以来发生在学校及周边的盗窃、敲诈、抢劫等案件逐案清理，侦破了1起积案，快侦办了4起起治安案件。三是排查重点隐患和矛盾纠纷。对群众反映的问题及时整改回复，对矛盾纠纷及时调处化解，并建立化解机制和心理干预机制。社区民警和社区干部、社区医生联合组成心理辅导组，对有重大心理问题人员及时疏导。雷公塔镇两家民办幼儿园因生源问题发生矛盾，雷公塔派出所及时上门开展工作，有效化解了矛盾。

其次是民警“三走进”，联合整改治安隐患。一是法制副校长进校园。全县83名中小学法制副校长全部深入学校上了一次法制课，讲授有关安全防范知识。二是社区民警进校园。全县68名社区和驻村民警对辖区所有中小学、幼儿园一家不漏地开展了一次安全大检查。三是治安警察、巡逻防暴警察、交通警察、消防武警进校园。多警种立足职责建立护学岗，全力打造安全校园环境。“三走进”活动开展以来，一批安全隐患得到及时整改，学校师生安全感普遍增强。针对拉网式检查和明查暗访摸排出的农村小学、幼儿园安保人员欠缺、高压线穿校而过和部分校园没有安装视频监控系统、防护装备不达标等方面问题，相关警种齐进校园抓整改。治安部门督促落实人防，积极指导教育局全面规划校园视频监控系统建设；交警部门对学校周边各类交通设施检查后及时更新或增设；消防部门告诉师生怎样使用灭火器、怎样逃生。

再者是落实“三巡查”，着力打造平安环境。一是巡查重点部位。县局指挥中心加强警情研判，列出了校园及周边治安重点地区十二处，让巡逻力量向这些重点部位倾斜。二中前面的翊武西路是一个发案频率较高的路段，侵害对象也主要是二中的老师和学生，县局就把桃花滩派出所设在了学校的斜对面，且派出所加强了夜间巡逻，有效的遏制了发案。二是巡查重点时段。实验小学路段狭窄，上学、放学时段经常出现堵塞现象，交警大队城关中队和桃花滩派出所的民警每天都按时出现在路口，指挥交通，分散人群，家长反映良好。县城和乡镇的各中学，每晚在学生放学时间做到警察上岗、警车上路、警灯闪烁。三是巡查校园。派出所加强对学校保卫人员的指导培训工作，引导教职员工组成义务护校队，开展平安校园创建活动。

四、紧扣“管、督、罚”三招抓机制，让“平安校园”余音绕梁。

为了给孩子们撑起永远的一片安全蓝天，我们还注重建立“管、督、罚”三招抓考评机制的建设。

一是建日常管理机制。2012年5月份，由治安大队起草，县政法委发行了“英国威廉希尔公司_官方网站：‘护校安园’活动考评细则”，明确各主管部门、各级各类学校抓“护校安园”工作的职责任务，细化到每天、每周、每月、每学期。第一，每天必抓。学校填写“安全日志”，中心校、公安派出所每天收集校园安全情况，及时发现问题、解决问题，不能及时解决的，必须当日报至治安大队、教育局。第二，每周必研。治安大队、县教育局每周汇总信息，分析掌握情况，针对性解决问题。第三，每月必通报。治安大队、县教育局每月对全市县校安全等级状况，进行动态评比，工作开展状况和绩效实行每月通报。第四，每学期必普查。治安大队、县教育局每学期对全县学校安全等级情况进行一次基础核查，作为动态管理的基础。

二是建问题督办机制。按照属地管理原则，教育局、治安大队对收集到的问题，及时安排专人进行走访，实地核查，提出整改措施，督促落实到位，需由当地党委政府解决的，由教育局和公安局联合以专报形式报请党委政府解决，并及时反馈督办问题进展情况。

三是建考核奖惩机制。我们按照“分类管理、分级评估”原则，把校园安全评估工作纳入综治考核内容，对工作滑坡、发生一般安全事故的进行评估降级，发生重大安全事件的实行“一票否决”。对被评为“优秀平安校园”的学校予以奖励。对连续两次未达到定级标准的学校，向全县进行通报，限期整改到位。

校园安保责任重大，任重道远，今年，我们又站在了新起点上，我们将瞄准新高度，擂重鼓，敲响锣，唱红“护校安园”工作这场大戏，为孩子们撑起一片安全的蓝天。