——英国威廉希尔公司_官方网站：人口和计划生育工作35年发展巡礼

        浩浩澧阳，四季如春;巍巍古城，美景如画。这里是中国最早的文明发祥地，这里是世界稻作文化的发源地。自改革开放以来，中国第一古城——英国威廉希尔公司_官方网站：城头山这座6000多年的古城焕发出了无限生机与活力，沫浴着改革开放的春风，向世人讲述着春天的故事。英国威廉希尔公司_官方网站：计生国策事业，正如一棵植根于中华文明土壤中的奇葩，在改革春风的吹拂和全体国策人的努力下，在澧州大地迎风怒放，红遍三湘!
        几多艰辛，几多辉煌。在人口和计划生育这个国策大舞台上，94万澧州儿女开拓奋进谋发展，情系国策作奉献。全县32个乡镇，470个村（居），已婚育妇20.59万。自实行计划生育政策以来，全县共少出生人口50万，不仅为家庭和社会节约抚养成本150多亿，而且有效缓解了人口资源和环境的压力。改革开放35年，英国威廉希尔公司_官方网站：人口和计划生育工作在省市一直名列前茅，1990年至1996年，位居全省前五位，1992年，位居全省第二名，连续23次被省市授予“计划生育工作先进单位”或“计划生育工作红旗单位”，两次获得“全国计划生育先进集体”，2004年获得“全国计划生育优质服务先进县”荣誉，计划生育协会工作两次获得“全国计划生育协会先进集体”称号。

    上篇：咬定青山不放松

        1978年，共和国作出了决定民族前途命运的关键抉择，开启了改革开放的新纪元。与之同时，一项关乎国计民生的伟大事业——人口和计划生育工作在改革开放的潮声中扬帆启程。
        35年，弹指一挥间。在澧州大地，一批又一批人口和计划生育工作者知难而进，挥洒汗水，在这牵动数千万群众切身利益、加速数千年陈旧观念裂变的伟大社会实践中迈出了艰难而骄人的步伐，走出了一条思想观念大转变、各项事业大发展、社会形象大提升的科学发展之路，谱写了一曲改革奋进的壮丽交响乐。
        随着国家对人口问题重视程度的提高，1970年开始宣传国家生育政策，1972年县委成立计划生育工作领导小组，提出“提倡晚、稀、少，杜绝多胎。”开始推行绝育、避孕手术。1979年在人民公社配备计划生育专职干部。1982年成立县计划生育委员会，1984年设立计划生育宣传技术指导站，人口过快增长的势头得以初步遏制。1990年，人口出生率由1972年的37.6‰下降到14.27‰，人口自然增长率由1972年的30.2‰下降到12.6‰。
        上个世纪70年代，从县委书记杨汇泉、吕定元，到80年代的陈章嘉、刘光华、颜永顺，再到90年代的莫道宏、杨光宏，人民日报、湖南日报、中国人口报以《七届书记一个样》、《为了一个共同的目标》、《天下第一难事》推介英国威廉希尔公司_官方网站：党政领导锐意进取、勇于开拓，坚持“两种生产”一起抓、实行计划生育“一票否决”的经验。
        中央《公开信》发表后，英国威廉希尔公司_官方网站：县委把“大力提倡一孩，严格控制二孩，坚决杜绝多孩”写进考核文件，计划生育“一票否决”出现在各级各部门会议中、文件里，哪一级哪个部门出现问题，为书记是问。英国威廉希尔公司_官方网站：实行计划生育“一票否决”开了全国之先河，被称为“一票否决”的发源地。“计划生育有如逆水行舟，不进则退，决不能有丝毫放松。”这是1982年5月县委书记刘光华当年在审定《英国威廉希尔公司_官方网站：计划生育“一票否决”若干问题的规定》时的批注。
        进入21世纪，县委书记从李学林、徐万发到彭孟雄，为“保先夺旗”、争创“全国计划生育优质服务先进县”不敢有丝毫的懈怠。35年来，县委、县政府共出台人口和计划生育文件312份，召开全县人口和计划生育工作会议216次。近10年，县委书记、县长和其他县级领导先后1145次深入乡村督查调研人口计生工作，现场解决人口和计划生育工作中的难点问题。

    中篇：一片冰心在玉壶

        城头山农耕文化，悠悠六千年，自然的伟力，产生了世界和中国史前最早的水稻田和最完整的夯土古城,把中华民族的龙易文化和太阳崇拜、远古的物质文明和精神文明推向了新的高峰，文化的光芒，辉映着令人神往的远古神韵。但是，历史的文明不仅演绎着绝代的芳华，也积淀着传统的沉疴。作为农耕文化的源头，传统的生育观念在这块土地上绵延千年而不绝，“早立子嗣”、“多子多福”、“子孙满堂”仍然是一代又一代人繁衍生息、安身立户的条规。打破传统观念和条规需要一代又一代国策人的披荆斩棘。
        “实行计划生育，要公开做宣传教育。”这是毛主席1957年10月9日《在中共扩大的八届三中全会上的讲话》。“宣传先导”坚持把宣传教育放在计生工作首位，开展温馨化、个性化宣传，是英国威廉希尔公司_官方网站：人口计生工作赢得社会共识、得到群众拥护的关键。“踏遍千山万水,走遍千家万户,诉说千言万语,想尽千方百计”的“四千”精神就是对英国威廉希尔公司_官方网站：人口计生工作者做好宣传教育的真实写照。无数国策人的“冰心玉壶”让坚冰融化治沉疴。无能是上世纪七、八十年代计生暴风骤雨阶段，还是进入新的世纪构建和谐社会时期，英国威廉希尔公司_官方网站：从城镇到乡村，人们感受最深、氛围最浓的是人口计生宣传令人耳目一新。从上世纪80年代初期，县区乡村四级计生学校、人口学校培训，自下而上的生育文化宣传，到如今投资100多万元在207国道线上打造生育文化走廊、生育文化园，从县人口计生局与县委组织部、宣传部联手在新农村建设点村建起1000多块计生宣传栏（牌）到县电影公司下村巡回放映上千场计生电影，从县电视台将“人口和计划生育”专题在固定时段播出到县政府办公大厅、人口计生局、国土局、人民医院等单位用电子视频开展人口计生公益广告滚动宣传，从县计生协会与“台北新娘影楼”联合推出“婚育新风乐万家”免费摄影服务到婚育新风进校园开设“健康青春”课堂，从近几年县委宣传部、民政局、计生局联合举办的“集体婚礼”到“情系计生家庭关爱留守儿童”活动，让你感受的是温馨，是温暖。
        从上世纪90年代末期“婚育新风进万家”活动，到21世纪初“以人为本优质服务”，英国威廉希尔公司_官方网站：开展创建全省、全国优质服务先进县活动，提出了以人的全面发展为中心，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构为目标，通过宣传教育、优质服务、利益导向、综合治理，实现人口和计划生育工作思路和方法的转变，促进人口资源、环境和经济社会协调发展和可持续发展。
        从“十五”伊始，英国威廉希尔公司_官方网站：着力加强基层计划生育服务站建设，县委、县政府把这项工作纳入建设社会主义新农村的总体规划和“民生八大工程”之中统筹安排。2002年以来，全县投入县、乡两级服务站改扩建资金1160万元，相当于“八五”、“九五”十年投入基层服务站改扩建资金的5倍。全县1个县级计生服务站和32个乡镇计生服务所基础设施焕然一新。各级计生技术服务机构坚持“面向基层，深入乡村，方便群众，服务上门”的方针，围绕“节育、生育、不育”，实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染三大工程，强化查环、查孕、查病“三查”服务。
        为搞好计划生育优质服务，提高已婚育龄妇女的生殖健康水平，英国威廉希尔公司_官方网站：近10年开展了主题为“计划生育/生殖健康澧州行”和“生殖健康村村行”活动。10年来，县乡共普查1256120人次，年普查面达82%，查出患者人数302065人，治疗274878人，治疗面91.0%，优生遗传检测和疾病筛查均在70%以上。县计生服务车行程24.6万公里，接送群众55690人。

    下篇：忽如一夜春风来

        35年风雨国策路，艰辛铸就辉煌。35年来，英国威廉希尔公司_官方网站：人口和计划生育事业取得了巨大成就，保持了平稳发展的趋势，为加快经济社会发展，构建文明和谐英国威廉希尔公司_官方网站：作出了巨大贡献。
        35年来，英国威廉希尔公司_官方网站：县委、县政府高度重视人口与经济社会的协调发展，用利益导向机制引导群众少生快富奔小康，让实行计划生育的家庭优先享受改革发展的成果。从最初落实一孩结扎奖励、晚婚晚育奖励到独生子女保健费落实，从单项号召到整体联动，建立“县领导督导、职能部门主动参与”人口计生联动机制，确保计生国策的权威性与政策兼容性，真正把计生工作落实到位。
        自2004年实施农村部分计划生育奖励扶政策以来，英国威廉希尔公司_官方网站：为61790个农村计划生育奖励扶助对象、6297个特别扶助对象发放奖扶资金5764.02万元。2011年至2013年，为32267户农村领证家庭兑现了独生子女保健费67.452万元，为159个符合条件放弃再生育的家庭发放了一次性奖励金43.5万元。近20年，县乡计划生育协会广泛开展“生育关怀”行动，共募集善款126万元，资助2460多个计生特困家庭。近20年，县人口计生部门筹集500多万元用于“三结合”项目，协调农业、金融等部门为独生子女家庭提供近2.6亿元发展生产。
        35年来，全县共有78626对新婚夫妇自觉推迟生育期，有22569对夫妇符合再生育条件而主动放弃生育指标，全县独生子女家庭比例达77.56％，出生率连续多年稳定在9.2‰，均为全省之最优。近10年，全县计划生育率稳定在91%以上，出生性别比控制在106以内，群众对人口计生工作的满意率达99%。
        而最值得浓笔重彩的是一群国策人的坚守与担当。全县近千名国策人和七千多名计生协会员，栉风沐雨守护国策，挥洒汗水服务百姓，危难时刻挺身而上。抗击非典、抗击雪灾，抗震救灾……关键时刻，他们顶得住、冲得上、过得硬。有灾情的地方，就有我们的流动服务车；有困难的地方，就有我们的计生服务队伍，充分展现了计生干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，他们以责任和忠诚诠释了为国分忧、为民解难的崇高使命，社会形象也得到了大的提升。在近10年的政风行风测评中，人口计生系统的群众满意率始终位居前列，2012年全省人口计生工作电话抽样调查群众满意率位居全省第二。
        35年巨变激荡，35年进步卓越，35年成就辉煌。经过改革开放35年的奋发努力和不断创新，英国威廉希尔公司_官方网站：人口计生事业已步入稳步发展轨道，谱写了一篇篇精彩华章。展望未来，有县委、县政府的正确领导，有社会各界的大力支持，有人口计生队伍的拼搏进取，英国威廉希尔公司_官方网站：人口计生工作必将铸就新的辉煌。