湖南省第二轮省生态环境保护督察报告反馈英国威廉希尔公司_官方网站：对秸秆综合利用和禁烧工作推进不力等生态环境问题整改完成情况，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅英国威廉希尔公司_官方网站：〈湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法〉的通知》（湘办〔2023〕12号）、《中共常德市委常德市人民政府英国威廉希尔公司_官方网站：印发〈常德市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》常委〔2024〕4号及《中共英国威廉希尔公司_官方网站：县委英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府关于印发〈英国威廉希尔公司_官方网站：贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》（澧通字〔2024〕6号）要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题（第6号）：“秸秆综合利用和禁烧工作推进不力。常德市2023年1至6月份共监测到秸秆焚烧火点89个，较去年同期增加70个，火点数同比增量全省第一，督察组进驻5天内通过现场走访及铁塔视频等方式发现大小火点80余个。督察组现场调查发现，大部分收割机未安装秸秆切碎抛撒装置，农田收割留茬高度绝大部分在40厘米至60厘米，不满足低茬粉碎的要求，为露天焚烧埋下了隐患。转运中心和市场化利用主体分布不均、规模数量少，其中拥有7.74万亩农田的武陵区既无转运中心又无市场化利用主体，临英国威廉希尔公司_官方网站：的作物面积为133.96万亩，仅建立了4个转运中心，达不到实际转运和利用需求，常德市2022年市场主体秸秆肥料化等“五化”利用量为35.6万吨，仅占全市综合利用量的10.5%”。

主体责任单位：英国威廉希尔公司_官方网站：县委英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府

牵头督导单位：常德市生态环境局

配合督导单位：常德市农业农村局

整改目标：持续加大秸秆综合利用和禁烧管控工作力度，遏制露天焚烧秸秆频发的势头，提升秸秆综合利用市场化程度，推广水稻低茬收割办点示范。

整改措施：1.压实禁烧责任。强化执行禁烧管控主体责任、做到办公地点、人员、车辆、经费“四落实”，完善分级分区负责、巡查督办、实时监测、应急处置、联合执法等制度。

2.推进低茬还田。加强低茬收割作业管理，督促农机操作手按照作业标准收割，力争水稻留茬高度控制在15厘米以内，油菜留茬高度控制在25厘米以内。充分发挥农机专业合作社示范带头作用，大力推行农机切碎、粉碎还田、旋耕深埋，结合当地实际，根据作业面积给予适当奖补。实施秸秆综合利用农机奖补。按照常政办发〔2023〕7号文件明确的奖补标准，落实好秸秆综合利用农机奖补。

3.加强体系建设。积极引导社会资本参与秸秆综合利用，组建秸秆收储运专业服务队伍，加大秸秆综合利用招商引资力度对新引进的秸秆综合利用主体按照招商引资政策实施产业扶持对年秸秆收储量达到3000吨以上的秸秆收储运主体，根据实际收储量按照50元/吨的标准奖补。加强秸秆转运中心用地协调新增集秸秆打包、收储、转运等功能于一体的区域性秸秆转运中心目标数量，打通收储环节瓶颈。

4.提升“五化”利用。落实常政办发〔2023〕7号文件要求。紧盯秸秆肥料化、能源化、原料化、饲料化、基料化“五化”综合利用和发展目标，推动秸秆产业化发展，巩固秸秆综合利用率提高综合利用质量。

5.加强宣传教育。充分利用广播、电视、互联网、新媒体等开展秸秆综合利用专题报道，普及相关知识、技术，逐步提高全社会对秸秆综合利用的思想认识和行动自觉。

6.配合开展责任追究调查。对相关责任单位和责任人员严格追责问责。

整改完成情况：英国威廉希尔公司_官方网站：积极开展秸秆综合利用和禁烧管控工作，立足以用促禁，探索建立高效利用机制，改善大气环境质量。设立专项奖金630万元用于低茬收割和市场主体奖补。全县共培育秸秆综合利用主体84个，年收储利用秸秆14万吨左右，市场主体利用率24.2%。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向常德市生态环境局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2024年12月24日-12月30日

受理部门：常德市生态环境局联系电话：0736-7222562

联系地址：常德市武陵区洞庭大道68号

英国威廉希尔公司_官方网站：农业农村局

2024年12月24日