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英国威廉希尔公司_官方网站：《英国威廉希尔公司_官方网站：进一步加强和改进队伍建设的意见》的通知

澧教字〔2009〕14号

登记号：LXDR-2009-04001

县直各中学，各乡镇中学、城关中学、一完小：

为加快教师队伍建设，有效实施“教育强县”的战略，经局务会研究，制定《英国威廉希尔公司_官方网站：进一步加强和改进队伍建设的意见》，现印发给你们，请结合各单位实际，认真贯彻执行。

二〇〇九年八月二十一日

英国威廉希尔公司_官方网站：教育局

英国威廉希尔公司_官方网站：进一步加强和改进队伍建设的意见

为贯彻落实科学发展观，全面实施 “教育强县”战略，现就今后一个时期进一步加强和改进我县中小学教师队伍建设，培养一支具有良好的人文素养、精湛的教育技能与崇高的职业道德的干部教师队伍，提出如下意见。

一、强化师德，倡导高尚师风

 1、坚持以人为本,把师德师风建设摆在首位。加强思想道德建设是教师队伍建设的首要任务，各单位要始终坚持以人为本，把师德师风建设摆在各项工作的首要地位，以建设爱岗敬业、乐于奉献、勇于创新的教师队伍为目标，把师德师风建设作为优化教育行风的着力点和支撑点，构建示范引导、教育培训、考核评估和监督约束的制度体系。

2、学习新《规范》，开展“承诺—践行—反思—评价”活动。组织教师认真学习新修订的《中小学教师职业道德规范》，积极开展“承诺—践行—反思—评价”活动。加强教师自尊、自重、自爱、自强教育，建立师德承诺制度，强化自我反思，开展自主评价，促进广大教师树立正确的教育观和人才观，增强服务意识，形成尊重学生、关爱学生的良好习惯，树立富有爱心、积极进取、勇于奉献、诚实敬业的良好风尚，不断强化教师责任感和事业心，自觉抵制家长请客送礼和乱收费、乱补课、乱推销、买卖生源的行为。进一步增强法律意识，提高依法执教的能力。

3、加强校园文化建设，营造和谐氛围。以人为本，着力构建现代学校文化，以积极向上的文化环境促成教师良好的职业道德行为。关注教师心理健康，实施“人本管理”，彰显人文关怀。建设学习型组织，积极开展创文明单位、文明学校、当文明教师等形式多样的师德教育活动，建设良好的校风、教风，创设和谐的人际环境和争先创优的工作氛围。鼓励教师家访，实现学校教育与家庭教育的有机融合。

4、培养师德标兵，发挥榜样作用。加强师德宣传，树立先进典型，通过开展评选师德标兵、优秀班主任、优秀少先队辅导员、德育工作先进个人和建立师德论坛等活动，以庆祝教师节和表彰优秀教师为契机，加强师德师风教育，广泛开展向先进典型学习活动，充分发挥榜样的激励、示范、带动作用。

二、打造平台，引领专业成长

1、开展读书活动，营造书香校园。营造读书氛围，开展全员读书活动。学校要加强对读书活动的方向引领、条件保障、过程管理以及效果评估，把读书活动与教师继续教育有机结合起来。教师要牢固树立终身学习、以学习求发展的理念，结合教育教学实际需要积极参与读书活动，以促进教学业务能力的不断提升。

2、务实校本研训，改进课堂教学。从改进课堂教学的目的出发，建立健全校本研训制度。切实加强乡镇小学教研联组、中学教研组和年级备课组建设，认真组织好每周一次的常规教研活动。改进教研方式，丰富教研形式，提高教研实效。加强教研员队伍建设，健全教研员联系学校制度，强化县教研室对校本研训的指导功能，构建校本研训经验交流与推广机制，整体推进校本研训的务实开展。

3、加强课题研究，提高科研实效。结合教育教学实际，积极开展课题研究，引导广大教师依托课题全面总结教育教学实践经验，以此改进教育教学和学校管理。县教研室既要抓好对在研课题的管理与指导，也要抓好对课题研究优秀成果的应用与推广，努力创造一批在省内外有影响的教育科研成果。

4、完善检测制度，提高业务水平。每三年组织一轮全县中小学教师业务水平检测，高中、初中、小学专任教师和学校行政人员必须按要求报名参加检测。逐步加大对现代教育理论的理解与运用能力的考察力度,开展专任教师课堂教学水平评估。检测结果与教师绩效工资、评优评先、职务评聘、提拔任用挂钩。

5、重视青年教师培养，促进健康成长。对青年教师要思想上重视、生活上关心、工作上严格要求。发挥“名优高特”教师的传帮带作用，与青年教师结对子；广泛开展基本功比武、教学竞赛和各项培训活动，为青年教师成长搭建平台。加强青年教师人生观和职业理想教育，满足其合理需要，鼓励他们不断创新，追求卓越。

6、加强班主任队伍建设，提升专业化水平。高度重视班主任队伍建设，建立健全班主任工作的职责和规范,努力改善班主任工作条件，以全国万名班主任远程培训为契机，全面加强对班主任的培养、培训工作，不断提高中小学班主任的专业素养。新任班主任必须接受岗位培训。

7、加强校长队伍建设，提高治校能力。校长要严于律己，加强学习，自觉接受监督；要深入教育教学第一线，积极参加听课评课和各项教学研究，提高指导教育教学的能力。分管副校长要任教所学专业的课程。进一步完善校长论坛和校长培训制度，提升校长的理论素养。

8、加强县教师进修学校建设，发挥学习与资源中心的引领作用。加快教师进修学校的标准化和规范化建设，积极争取政府重视，不断增加投入，提高师训经费保障水平。加强教师进修学校领导班子和教师队伍建设。建立健全教师培训和继续教育工作制度、教师队伍建设调研工作制度和继续教育考核评价制度，按教师成长和教育发展需要开展培训工作，改进培训方式，提高培训实效。

三、完善机制，鼓励脱颖而出

1、壮大骨干教师队伍，实施名师、名校长培养工程。培养20名以上在省内外有影响、市内起骨干作用的特级教师、名优教师、名优校长和学科带头人，培养100名以上的市级和500名以上县级骨干教师、学科带头人和名优校长；每三年评选一次师德标兵、校长、班主任、教学能手和教研能手等五个方面的“十佳”。组织实施专项培训，有计划选送优秀教师、校长参加各类培训与进修，促进他们不断拓宽视野，提高教育教学能力与管理水平，造就一批在省内外具有一定知名度的领军人才。

2、发挥特级、名优教师的示范和辐射作用。特级教师和中学高级教师要做到“五有”：一有培养对象，二有教研课题，三有论文成果，四有示范授课，五有网页展示。推行特级教师、高级教师、名优教师绩效奖励制度，依据教育业绩与研究成果以及培养骨干教师的工作情况，实施奖励。

3、坚持德才兼备，择优选拔教育干部。坚持按德才兼备的标准培养和选拔教育干部。选拔教育干部严格按基层推荐、考核考察、党委集体研究、向社会公示后任命的程序。重视从青年骨干教师和女教师中培养选拔教育干部。逐步推行公开招聘教育干部。

四、健全制度，规范教师管理

1、实施资格准入制度。实行持证上岗制度。从事教育教学的人员须持相应的教师资格证，会计人员必须持有会计从业资格证。完善教师补充机制。新增教师实行公开选拔、择优聘用，做到程序严格、规范、透明。新聘教师原则上安排到偏远地区的缺编单位工作，三年内不得调动。县城区学校、县中选拔教师实行逢进必考。

2、强化编制管理制度。各单位在县教育局核定的编制总额内设置工作岗位，合理调配人员，规范内设机构，按规定比例严格控制中、高级任职人数。严禁超编单位聘请代课教师，禁止不经批准擅自设置校内机构。

3、建立教师定期交流制度。建立和完善合理有序的教师流动机制。加强县内师资流动的宏观调控，促进区域、学校、学科教师的合理配置，优化教师队伍结构。教师调动由县教育局统筹安排，教师应无条件接受组织调动；调动时未按时到岗视为旷工，10天内仍未到岗者做解聘处理。坚持城镇教师对口支教制度。严格落实澧教字〔2007〕4号文件精神，城区学校教师要有计划、有步骤地到薄弱学校和农村学校支教。40岁以下（含40岁）的城镇中小学教师晋升中、高级职务必须有农村学校任教的工作经历。

4、严格教师考勤制度。取消教师内退内养，教师退休、探亲假、婚假、产假、丧假执行国家政策。教师因病请假，应有医院诊断书和入院通知单，须报县教育局审批的要到指定医院进行鉴定。病假10天以内、事假3天以内由所在单位行政会研究批准；病假10天以上、事假3天以上和外出带薪学习报教育局审批，教师请假和外出学习期间，按有关规定扣发一定比例的基本工资和绩效工资。县中、乡镇中学校长在工作时间离校、节假日出县应事先向局长请假。未按相关程序办理请假手续和超假的视同旷工处理，教师旷工期间扣发工资和绩效工资；年内累计旷工达5天以上年终不能评为合格岗，达30天以上报县教育局和相关部门做除名处理。

5、健全师德评价制度。健全师德师风考评制度，建立师德师风个人考核档案。把师德师风档案纳入教师人事档案中，作为教师考核、聘用、评优的重要依据。严格实行师德师风“一票否决制”，对有体罚学生、乱收费、推销资料、有偿补课、有偿家教家养、买卖生源行为的教师，评先评优、晋级晋职“一票否决”；对于严重违背师德规范的，要调离教师岗位，直至吊销教师资格。把师德师风建设作为学校办学质量和发展水平评估的重要指标，对师德建设出现严重问题的学校，除取消当年参评先进的资格外，还要追究主要负责人的责任。

6、落实绩酬挂钩制度。贯彻执行国家绩效工资的相关政策，科学制定绩效考核方案，加强对学校内部考核的管理，义务教育阶段绩效工资的发放向农村学校和偏远山区学校教职工倾斜。学校要完善内部考核制度，根据专技、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向班主任、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。各单位制定的绩效工资考核细则和发放办法等绩酬挂钩方案必须经教代会讨论通过后实施。

7、实行末位淘汰制度。单位年度岗评及质量评价连续三年居同系列末位的校长，要引咎辞职。教师水平检测居全县末位、年终综合评价居县中或乡镇中学（含城关中学、一完小）末位的教师，要调离原工作岗位，三年内不得评优评先，不得晋职晋级。

五、落实责任，加强组织领导

1、落实领导责任。县教育局成立由局长任组长的全县教师队伍建设工作领导小组，加强对教师队伍建设工作的领导，认真制订工作规划，加强统筹协调，坚持依法行政，大力营造教师队伍建设的良好环境。县直各中学、各乡镇中学要积极落实教师队伍建设“校长工程”，成立专门领导小组，加强师德师风建设，规范教师管理，大力促进教师专业成长。

2、加强基层组织建设。加强学校基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，及时把优秀教师吸纳到党的组织中来。加强共青团工作，促进和引导广大青年教师健康成长。加强工会建设，充分发挥工会的桥梁纽带作用，尊重教师民主权利，强化教代会职能，引导广大教师积极参与学校管理，不断增强教师主人翁意识，提高学校民主管理水平。

3、营造尊师氛围。争取党委、政府重视支持，树立党政重教兴教、干部群众尊师支教的良好社会风尚，全面落实教师待遇，认真组织好教师节庆祝和优秀教师表彰活动，推进农村教师周转房建设。要充分利用广播电视、网络、报刊杂志等媒体，广泛、及时宣传推介教师队伍建设经验和优秀教师的先进事迹，定期组织优秀教师报告会，树立深受社会尊重的人民教师新形象。切实维护教职工合法权益，捍卫教职工的生命财产安全，严厉打击危害教职工生命安全和侵害教职工合法权益的违法犯罪行为。

4、增强服务意识。广大教育干部必须牢固树立“教师第一”、“一切为了教师成长”的教育发展理念，强化服务意识。局机关工作人员要自觉转变工作作风，努力提高为基层、为教师服务的质量和水平。各单位、特别是学校校长要时刻把教职工冷暖、教师成长放在重要议事日程，及时、有效地解决教师发展中的问题和困难，做好特困教师的救助工作，切实解除教职工的后顾之忧。

5、强化责任追究。县教育局将定期举行队伍建设专项督查，并接受社会监督和举报，严肃查处干部教师的各种违规违纪行为，及时追究相关人员纪律和经济责任；违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。对队伍建设工作不力，学校管理混乱，教师有严重违反职业道德规范、计划生育政策和严重违法犯罪行为，综治维稳和安全管理发生严重问题，教学质量严重滑坡，违反财经纪律、任期内，出现重大亏损的要追究校长及相关责任人的责任。视其情节及影响，对校长及相关责任人分别给予相应的行政纪律处分，并取消单位年终评优评先资格。