LXDR—2018—09013

　　澧财发〔2018〕67号

各相关单位：

　　为规范和加强我县城乡困难群众临时救助资金管理，提高资金使用效益，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）和《湖南省人民政府英国威廉希尔公司_官方网站：进一步健全完善临时救助制度的意见》（湘政办发〔2015〕21号）等法律法规和文件精神，制定了《英国威廉希尔公司_官方网站：困难群众救助补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　英国威廉希尔公司_官方网站：财政局

　　2018年9月21日

英国威廉希尔公司_官方网站：困难群众救助补助资金管理办法

　　第一章总则

　　第一条为规范和加强我县困难群众救助补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，做好困难群众救助工作，据有关法律法规和《中央财政困难群众救助补助资金管理办法》（财社〔2017〕58号）等文件规定，结合我县实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称补助资金，是指各级财政安排用于开展最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障工作的资金。

　　第三条补助资金使用和管理要坚持公开、公平、公正的原则。

　　第四条补助资金的使用必须接受财政、审计和上级主管部门的监督和检查，并实行管理办法、扶助对象、分配结果、绩效评价等全过程公开。

　　第二章资金支付范围和标准

　　第五条补助资金应用于开展最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助工作。主要包括：

　　（一）为家庭月收入低于我县最低生活保障标准的城乡困难家庭发放基本生活救助金；

　　（二）为无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人等特困人员发放救助供养金；

　　（三）为遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的城乡困难家庭（或个人）发放短期基本生活救助金；

　　（四）为部分特困人员、临时救助对象等有特殊需要的困难群众，统一采购、发放衣物、被褥、粮油等生活必需品；

　　（五）为生活不能自理的特困人员提供政府购买的照料、护理服务。

　　第六条补助资金发放标准按上级财政、民政部门的规定执行，2018年执行标准如下：

　　最低生活保障补助分为农村低保补助和城镇低保补助，农村低保分四类：320元/月、220元/月、170元/月、140元/月；城镇低保分四类：500元/月、450元/月、350元/月、250元/月。

　　特困人员供养分为农村特困供养和城镇特困供养，农村特困基本生活标准5000元/人、年，城镇特困基本生活标准7800元/人、年；特困照料护理标准：全护理5000元/人、年，半护理2500元/人、年，全自理1500元/人、年。

　　临时救助标准为500元－5000元，年度限额10000元。

　　孤儿基本生活保障保障标准为：散居孤儿800元/月，集中供养孤儿1200元/月。

　　第三章资金拨付和使用管理

　　第七条县财政局在收到专项资金指标文后，及时通知县民政局，县民政局负责做好专项资金的发放工作。

　　第八条补助资金实行项目管理责任制，遵循“谁实施，谁负责”的原则，在申报资金时，填写《英国威廉希尔公司_官方网站：专项资金使用申报表》（见附件），严格按照行政事业单位内部控制制度要求，做好审核工作，按审核流程申报。

　　第九条补助资金要坚持专款专用，科学管理、加强监督的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，确保资金使用安全、规范、高效。补助资金使用后按支出方向单独记账，分别核算。

　　第十条补助资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。最低生活保障补助、散居特困人员救助供养金、临时救助金原则上应支付到救助对象个人账户，集中供养特困人员救助供养金应统一支付到供养服务机构集体账户。孤儿基本生活费应支付到孤儿和艾滋病病毒感染儿童本人或其监护人个人账户，集中养育的孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费应统一支付到福利机构集体账户。

　　第十一条补助资金实行绩效目标管理。先由发放单位进行自评，县财政局和县民政局对发放单位的自评情况进行综合考核或抽查考核，绩效评价结果作为补助资金安排的重要依据。

　　第四章监督检查

　　第十二条补助资金使用的单位（个人）和部门应主动接受财政、审计等部门对补助资金事前、事中、事后全过程的监督检查。任何单位（个人）和部门不得以任何理由阻挠或者逃避监督检查。

　　第十三条县财政局和县民政局按照职责分工和管理权限，对补助资金使用情况实行监督，督促有关单位及时整改存在的问题，对违反规定截留、滞留、挤占、挪用、虚报、套取补助资金等行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第四章附则

　　第十四条本办法由县财政局负责解释。

　　第十五条本办法自公布之日起施行。

　　附件：英国威廉希尔公司_官方网站：专项资金使用申报表

　　附件：

　　英国威廉希尔公司_官方网站：专项资金使用申报表

　　注：申报专项资金须附具体实施的细化方案。