根据省委统一部署，2019年4月1日至5月31日，省委第三巡视组对英国威廉希尔公司_官方网站：进行了巡视。8月30日，省委巡视组向英国威廉希尔公司_官方网站：县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　县委认为，省委第三巡视组反馈的问题和提出的整改要求，客观准确，令人警醒，充分体现了以英国威廉希尔公司_官方网站：志为核心的党中央以永远在路上的执着，推进全面从严治党的坚定决心。县委对此表示坚决拥护、诚恳接受、照单全收、全面整改，坚决把做好巡视整改这个“后半篇文章”作为重中之重的政治任务，全力以赴抓好落实。

　　(一)强化政治意识，加强对巡视整改的组织领导。成立了由县委书记负总责，县委副书记牵头抓总，其他常委领导同志为成员的巡视反馈问题整改工作领导小组，组建了县委办、纪委监委、组织部、宣传部、政府办等单位为成员的整改工作专班。按照“问题正面回应、举一反三梳理、时间节点合理、措施落地见效、见人见事见细节”的原则制定《省委巡视反馈问题整改方案》《省委巡视反馈问题整改任务清单》，要求每个问题整改做到“七有”，即:有整改方案、有情况汇报、有过程、有成效、有措施、有制度、有整改带来的新气象。

　　(二)强化责任担当，严格对表细化落实整改任务。按照“谁主管、谁负责”的原则，把所有问题交办到相关县级领导和县直部门，做到了“三个一”“三个到位”：每个问题由一名县级领导牵头、一套方案管总、一班人马落实，并提出具体目标任务、时间要求和验收标准，做到责任到位、措施到位、机制到位。县委书记以上率下，牵头13个全局性、系统性、长期性问题的整改。有交办任务单位党委(党组)认真履行整改责任，细化任务分解到岗到人，确保整改责任横向到边、纵向到底。

　　(三)强化督促检查，确保巡视反馈问题彻底整改到位。牵头县领导和整改办及时协调调度、督促指导，定期收集整改进展情况。县纪委监委和县委督查室加大对各责任单位整改工作的督促检查力度，对突出问题进行跟踪督办，确保整改工作高效、有序开展。在整改过程中注重标本兼治，加强制度建设，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套制度。

　　省委巡视反馈4个类别、12种情形、42个方面、82个具体问题，属立行立改的42个、巡视期间已完成的4个、有时间期限的34个、长时间整改的2个。

　　截至11月底，县委常委会12次专题研究整改工作，县政府常务会议、县领导专题调度会议60多轮次推进整改工作，制定整改措施197条，已完成或基本完成问题整改68个，占反馈问题的82.9%，12月底可完成90%以上。县纪委监委立案215件，结案142件，查处科级干部32人，其中“一把手”6人，移送司法机关6人，罚没和暂扣违纪款1076.4万元。巡视期间转送群众信访1765件，其中普通信访1243件，息访率86%。涉法涉诉信访153件，办结率100%。涉纪信访369件，办结率95%。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)政治站位不够高，学习贯彻英国威廉希尔公司_官方网站：新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距

　　1.县委示范引领作用发挥不够

　　整改情况：对标安排县级党委理论学习中心组专题学习重点内容，每次集中学习安排1名中心组成员主讲，2名成员中心发言，组长作小结。对2018年应学未学的四个重点专题，在第12次县委理论学习中心组集中学习中进行了补学。制定《中共英国威廉希尔公司_官方网站：县委理论学习中心组2019年10大专题学习方案》《2019年英国威廉希尔公司_官方网站：党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》。截至11月底，县级党委已对标开展12次集中学习，形成调研报告12篇，做到了中心组学习重点内容不缺项不漏项，学习质量不打折扣。

　　2.加强督促指导不够

　　整改情况：制定《英国威廉希尔公司_官方网站：2019年度党委(党组)理论学习中心组学习考核方案》，加大对各级党委(党组)理论学习情况的监督检查和追责问责力度。县住建局、生态环境分局(原县环保局)等生环委成员单位，补学了全国生态环保大会精神、英国威廉希尔公司_官方网站：总书记在深入推进长江经济带发展座谈会上的讲话及“守护好一江碧水”的重要指示精神，相关单位作出了深刻检讨。生态环境分局对有抄袭心得体会现象的2名同志进行了批评教育，责令作出了深刻检查。

　　3.学以致用，推动县域经济高质量发展不够

　　整改情况：县委第十二届六次全会决定，今后一个时期重点抓产业，推动县域经济高质量发展，促进城乡居民持续稳定增收，加快全面建成小康社会。一是明确责任分工。县委书记、县长、人大常委会主任重点抓工业，县委副书记重点抓农业，政协主席、常务副县长重点抓第三产业。二是促投资抓项目。加快重点项目建设，制定并下发了激励招商引资、争项争资相关文件，明确了一批重点项目，将任务分解到县级领导、县直单位和镇(街道)。三是着力改善营商环境。加大“放管服”改革力度，积极构建“亲清”新型政商关系，依法整治打击破坏营商环境的人和事，全力打造“办事不求人”的营商环境。

　　4.城乡布局不够协调

　　整改情况：制定《英国威廉希尔公司_官方网站：乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，加大“三农”投入，逐步改变“重城区轻农村”的局面，实现城乡统筹均衡发展。一是压减城区“三改四化”建设规模，投资规模由原来的43.8亿元减少至24.6亿元。二是实施“六大强农行动”。以品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农为重点，深入推进农业供给侧结构性改革，促进现代化农业发展。三是加大农业农村基础建设。以国家农业绿色发展先行先试县、高标准农田建设、田园综合体等政策扶持项目建设为主导，建好农业农村基础，为农业产业现代化夯实基础。

　　5.放管服改革不够到位

　　整改情况：一是全面清理。43个县直单位清理依申请类行政服务事项1049项，按照“应进必进”的原则，除涉密、场地等原因外，782项已全部进驻。二是深化改革。深入推进“互联网+政务服务”，首批94个事项由“跑多个窗口”转变为“跑一个窗口”，由“跑多次”转变为“跑一次”，确保“一件事一次办”落地生根。打造全县网上政务服务和实体政务服务“一体化平台”，建设“英国威廉希尔公司_官方网站：政务”微信公众号和手机app，推进政务服务事项“指尖办”，实现全县办事一张网。三是依规审批。县住建局、原国土局已取消申请人提供“用地红线图”“消防意见审核书”等2项前置要件。清查其他单位事项，未发现违规设置前置条件。

　　6.民生领域欠账较多

　　整改情况：一是化解大班额。制定《英国威廉希尔公司_官方网站：消除义务教育大班额实施方案》，多方筹资加大城区学校建设与改造增加学位，今年已化解大班额134个，余下的171个2020年可化解完毕。二是处理城乡垃圾。全县已建成61座城乡压缩式垃圾中转站，城乡垃圾一体化PPP项目已正式运行，城乡生活垃圾的无害化处理率和开展生活垃圾处理的行政村(社区)覆盖率均达到了100%。三是整改农村饮水安全的问题。全面排查43家自来水厂，4家水质不达标的水厂通过整改达标。制定《英国威廉希尔公司_官方网站：农村水厂年度考核评分标准细则》，通过奖惩并举的措施强化监管，确保农村饮水安全。

　　7.落实意识形态工作“四个纳入”要求有欠缺

　　整改情况：2018年、2019年县委常委会专题研究意识形态工作均超2次。县委书记谈话提醒今年起必须将意识形态工作履职情况纳入县委班子成员民主生活会和述职述廉内容。5月至9月，对全县23个单位开展了意识形态工作专项巡察，对发现的问题逐一督促整改。制定《全县科级领导班子及领导干部考察评价工作方案》《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展政治建设考察的操作办法》《英国威廉希尔公司_官方网站：落实意识形态工作责任制监督检查方案》，纳入全县绩效考核，明确全覆盖检查且每年不少于1次。

　　8.意识形态阵地建设与管理问题较突出

　　整改情况：对标中央、省、市主流媒体新闻报道重点，开设“壮丽70年、奋斗新时代”“中国共产党的十九届四中全会解读”“找回澧州精神、再造英国威廉希尔公司_官方网站：辉煌”“开放强县、产业立县”等专栏。强化新闻“三审”制度，停播8条不合规广告。全县19个镇(街道)的广播“村村响”主机房及发射机房已全面恢复正常，5500支喇叭的检修维护已完成80%，12月底可实现全县“村村响”。制定《英国威廉希尔公司_官方网站：广播“村村响”系统运行管理暂行办法》，强化日常巡查和维护，确保设备正常运行。按照“规范一批、拆除一批、关停一批”的原则，规范有效整顿非法宗教场所，并建立巡查制度。

　　9.网络舆情管控和应对能力不足

　　整改情况：修订完善《英国威廉希尔公司_官方网站：舆情应急处置预案》，建立舆情快速处置机制。及时办理红网百姓呼声、红网“问政湖南”、华声在线等网友留言回复，报请上级部门关停涉嫌赌博、色情等违法网站18家。11月27日召开了县委网信委第一次全会，加强了网信队伍建设，筑牢了网信安全防线。县财政局黄某殴打老人引发的不良舆情，县纪委监委给予当事人党内严重警告处分。

　　(二)县委全面领导作用发挥不够充分，落实中央、省委重大决策部署未完全到位

　　10.民主集中制执行不够到位

　　整改情况： 2019年3月份以前县委常委会讨论人事任免事项记录不规范的问题，县委组织部及相关领导干部已做出书面检查。今年以来的3次干部调整严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等规定执行，如实记录所有县委常委发表的意见。

　　11.机构改革滞后，干部思想情绪不稳定

　　整改情况：9月底以前，全面完成县直单位机构改革，领导班子配备、人员隶转到位、印发了“三定”方案。出台落实省委13号文件精神措施，提高基层干部绩效奖金标准和评优评先比例，激励干部干事创业。严格执行《预算法》相关规定开展财政预算工作，确保全县经费正常安排和下拨。

　　12.存在干部不作为、不善作为等情况

　　整改情况：一是县政府有的班子成员对基层情况不够熟悉的问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“每月集中学习一次政策理论，每月读一本专业读本”活动，坚持每月到联系镇(街道)和分管县直单位调研指导的一线工作法，每两周召开一次县政府工作调度会，县长定期查阅班子成员工作日志，逐步解决领导干部对基层情况不熟，进入角色较慢，执行能力较弱的问题。二是城区“三改四化”等重点项目推进不力的问题整改。提前发布交通组织方案以及水电气等信息，把对居民的影响降到最低限度。9月份已实现城区主干道“全城通”，12月底可完成“三改四化”刹尾。11月18日起，集中开展“奋战一百天，旧貌换新颜”城市提质活动，县委书记等全体县级领导带头包街管段，城区各单位全面参与，重点整治交通秩序、卫生秩序、经营秩序，县城面貌明显改观。三是部分中层干部不在状态的问题整改。少数申请退职改非的县直单位“一把手”和副职，在机构改革时已做出了调整，未调整的干部目前都在本职岗位上认真履职尽责。同时，在全县开展了“不担当不作为”突出问题专项整治工作，通过强化双向激励、“七谈”活动、落实待遇保障、政治建设考察等多项举措，有效提振了全县干部的精气神。

　　13.食品安全责任制落实不力

　　整改情况：一是强化责任。7月份以来，县委常委会专题研究食品安全工作1次，县政府2次开会部署。二是狠抓整治。先后开展猪肉及肉类制品、“三小”、酒类市场等专项整治，立案查处食品安全违法案件355件，行政处罚300多万元，移送公安机关3件。查处了“9.2”特大制售假冒品牌白酒案、“9.8”特大制售假冒药品案等一批大案要案。深入开展“护苗”行动，检查学校食堂242所，排查隐患28处。强化网络食品安全监管，责令85户未取得食品安全经营许可证的商家下线。抽检食用农产品1176批次，合格1158批次，合格率98.47%。三是整章建制。制定《英国威廉希尔公司_官方网站：农产品基地准出控制和市场准入制度》，建立食用农产品质量追溯体系。

　　14.干部违规兼职及经商现象突出

　　整改情况：一是干部违规兼职及经商的问题整改。未经批准在企业违规兼职的15人已整改10人，5人正在整改中，其中1名退休兼职取酬的干部正在按有关程序办理退出手续，在行业协会兼职的36人已全部整改。违规参与营利性活动的4名干部，县纪委已对1人进行提醒谈话并追缴违规兼职所得，对2人给予党内警告处分，县监委对1人给予政务记过处分。二是有的干部亲属在其管辖范围内从事经营业务的问题整改。通过上级交办及自清自查，对149起涉及118人的党员干部亲属涉嫌违规经商线索进行了交办，核实101人无违规行为，查实的10人已整改到位，1人辞去公职，1人被立案审查，4人正在调查中，调出英国威廉希尔公司_官方网站：1人的问题线索已移交调入地纪检监察机关。

　　15.经济环境不够优

　　整改情况：一是县消费者委员会涉嫌违规收费的问题整改。县优化办对县消费者委员会2016年-2019年接受捐赠的收据、捐赠合同等资料进行了逐项清理。下发《英国威廉希尔公司_官方网站：消费者委员会英国威廉希尔公司_官方网站：全面停止接受捐赠的通知》，自9月10日起全面停止接受捐款，将2019年接受捐赠的结余资金上缴至县纪委专户留存，县纪委监委正对相关责任人予以追责问责。二是在工程项目招投标中设置限制性条件的问题整改。核查县气象站业务用房招标文件“10.1.3”款设置“芙蓉奖”等工程奖项加分，使用的是省住建厅印发文本，但招标文件、评分记录均未加分，属工作不严谨造成，对相关单位予以了批评。核查城区路网建设工程(一期)PPP采购项目，招标文件“2.2.2”商务“2.2.4运营资本”有特定行业业绩及财务会计报表的限制性条件，相关部门已做出了说明。县优化办制定《英国威廉希尔公司_官方网站：整治工程项目招标和政府采购问题工作方案》，县住建局制定《工程项目招标领域营商环境专项整治工作方案》，全面规范政府工程招投标行为。

　　16.防范化解重大风险不到位

　　整改情况：一是化解政府债务的问题整改。全面澄清了债务底数，按照隐性债务总量不增长、借新还息不发生、“三保”资金不断链的底线原则，制定了《英国威廉希尔公司_官方网站：政府性债务管理办法》《英国威廉希尔公司_官方网站：防范和化解政府性债务风险工作方案》《英国威廉希尔公司_官方网站：防范和化解隐性债务工作方案》《英国威廉希尔公司_官方网站：地方政府性债务风险应急预案》，实施债务月报告制度。采取积极争取债券资金置换隐性债务、盘活资产资源、积极培植税源、压缩一般支出等措施严实化债，目前总体风险可控。二是平台公司的问题整改。稳步推进平台公司市场化转型。目前只保留英国威廉希尔公司_官方网站：城市建设投资开发有限公司和英国威廉希尔公司_官方网站：澧州实业发展有限公司2家投融资平台公司，英国威廉希尔公司_官方网站：东跃商贸实业有限公司已转为实体经营性公司。未注销的4家公司只保留名义法人，融资职能已剥离，财务已挂靠在保留的2家公司，所有人员已分流，符合省债管办相关要求。三是涉众经济犯罪的问题。依法依规处置2个非法集资案。“英邦”案已基本完成债权债务核准和交办，县法院、县检察院、县公安局、县金融办等单位正在依法推进处置中，县纪委监委对涉案党员及公职人员进行了处理。2018年3月，“商银”案经长沙市中级人民法院裁定进入破产清算，涉案公职人员已由县司法机关、县纪委监委进行了处理。积极做好信访维稳，协助管理人依法开展相关工作，已于9月将债委会预备人员名单交管理人，并与债权人代表多次专程前往询问破产进度。

　　17.脱贫攻坚“四个落实”有差距

　　整改情况：一是压实责任的问题整改。县委书记、县长走访了全县42个贫困村，带头开展“三走访、三签字”。县委副书记每月一调度，县级领导带头开展“空城行动”，到村入户精准帮扶，县脱贫攻坚指挥部专项督查县级领导走访签字记录，确保全部入户到位并确认本人签字。编印的《英国威廉希尔公司_官方网站：扶贫必读》干部人手一册。二是扶贫办充实力量的问题整改。目前，县脱贫攻坚指挥部有工作人员20人，县驻村办有7人，运行情况良好。三是落实政策的问题整改。今年完成农村危改1311户(其中建档立卡贫困户722户)，经“两个全覆盖”核查，目前全县贫困户没有“人住危房”的情况，码头铺镇、甘溪滩镇2处集中安置点69户213人均已搬迁入住。

　　18.污染防治推动整改不力

　　整改情况：一是交办问题的整改。制定《中央、省环保督察及“回头看”交办问题整改工作方案》，128个环保投诉问题“一案一卷”实施销号，目前全部申报整改办结。二是强化专项整治。制定《英国威廉希尔公司_官方网站：污染防治攻坚战工作方案》，重点整治黑臭水体、秸秆焚烧、建筑工地扬尘、矿山(三矿三厂)生态破坏等问题，正积极按方案开展整改工作。三是王家厂水库、北民湖的问题整改。积极与养殖承包方协商，启动解除合同司法程序。签订《承诺书》杜绝人工投肥投饵，狠抓库区和湖区延伸水域的农业面源污染、工业废水污染、居民生活垃圾污染治理等，采取群防群治等措施，确保水质稳定好转。四是原环保局挪用专项资金的问题整改。原环保局挪用的中央水污染防治专项资金已全额收回，已对原环保局局长、分管副局长进行警示谈话，并要求做出深刻检查。全面清理了环保专项资金使用情况，制定了专项资金使用管理办法。

　　19.扫黑除恶工作不够深入

　　整改情况：约谈7个扫黑除恶线索摸排零报告单位“一把手”，目前均上报了有效线索。今年全县共摸排有效线索142条，其中有10条线索已交办相关责任单位核查。到11月底，打掉涉黑涉恶团伙17个，其中涉黑组织1个、涉恶集团5个。破获涉黑涉恶案件130件，在侦涉黑涉恶案件19件，刑拘涉黑涉恶人员207人，逮捕108人，起诉127人，判决82人，查封扣押冻结涉黑涉恶资产6408万元。立案审查调查10名公职人员、1名原市人大代表，其中副科级以上干部7人，移送检察机关审查起诉2人。全县扫黑除恶工作综合排名暂居全市第3位。

　　(三)党建工作抓而不实，选人用人和干部人事工作不规范

　　20.党内政治生活不够严肃

　　整改情况：一是未向县委报告个人有关事项和上年度问题整改情况的问题整改。8名在澧任职县委常委，已向县委作出了书面检查，并要求在年底专题民主生活会上作出深刻检查，将个人事项报告、上年度个人问题整改情况作为县委民主生活会必要环节并以文件明确，由县委组织部做好提醒提示。二是部分领导干部未按要求参加支部组织生活的问题整改。巡视期间，县委常委、组织部长已向省委巡视组作出深刻书面检查，县四大家主要负责人分别谈话提醒班子成员，并带头参加所在党支部组织生活，县委组织部定期提醒、督促、检查。三是部分单位班子民主生活会流于形式的问题整改。责令民主生活会发言材料有抄袭雷同现象的3个单位作出深刻检查，相关班子成员作出了书面检查，责令2018年度民主生活会发言提纲涉及网上抄袭的班子成员重写个人发言提纲;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将领导干部参加民主生活会情况作为重点核查内容，严格考核。

　　21.党员发展管理存在问题

　　整改情况：一是澧南镇、澧阳街道问题党员的整改。相关问题党员已被取消党员身份，有关责任人分别受到党纪政务处分。重点查办党员发展程序不规范问题，同时吸取教训，加强部门联审，严格审核把关党员纳新转正资料。二是农村党员档案管理的问题整改。依托智慧党建平台对全县农村党员档案进行自清自查，严格程序补充完善党员档案资料，督促19个镇(街道)建好了1个规范化党员档案室，把档案管理纳入基层党建工作考核范畴，进一步压实责任。

　　22.机关党建工作不规范

　　整改情况：一是反馈问题立行整改，县人大机关第一时间修正了制度上墙错误。7月29日，原英国威廉希尔公司_官方网站：机关和老干支部完成换届工作，县城管执法局城管大队召开了总支部党员大会，选举了7名新一届总支委员。县委组织部责令县城管执法局、原英国威廉希尔公司_官方网站：分管负责人作出了书面检讨并给予全县通报批评。二是全面摸底排查县直机关事业单位党组织规范设置和换届工作，健全《英国威廉希尔公司_官方网站：机关事业单位换届工作台账》，10月份，全县县直机关事业单位党组织设置基本规范到位，换届工作完成。三是全面落实机关党建工作目标管理制度，纳入干部考评和工作实绩考核，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，常态长效开展机关党建工作。

　　23.农村基层党建基础比较薄弱

　　整改情况：一是村干部队伍老龄化的问题整改。制定《英国威廉希尔公司_官方网站：村(社区)党组织书记县级备案管理办法(试行)》《英国威廉希尔公司_官方网站：村(社区)后备干部培养管理办法(试行)》等制度，更新完善全县“123”后备干部信息库、2019年村(社区)新任“两委”成员信息库，每村(社区)培养1名33岁以下年轻后备干部，举办了全县村(社区)党组织书记培训班。计划下次换届时，新选任村(社区)干部、新任党组织书记一般分别在35岁、50岁以下，且具有大专以上文化程度，确保45岁以下干部达到70%以上。二是村级集体经济发展乏力的问题整改。以镇(街道)村(社区)为主体开展集体经济和“三资”清查，澄清底子。制定《英国威廉希尔公司_官方网站：壮大村级集体经济消灭“空壳村”三年行动计划(2020-2022年)》，确保2020年底消灭30%以上的“空壳村”，到2022年全部消灭村集体经济“空壳村”;重点建设村级集体经济示范村，抓好6个村的中央财政扶持壮大村集体经济项目，形成头雁示范效应;制定《英国威廉希尔公司_官方网站：村级债务化解工作方案》《小渡口镇红庙村集体经济发展三年规划》，助力债务重点村消赤减债。三是部分农村党员政治意识淡薄的问题整改。将大堰垱镇星星村列为软弱涣散村党组织予以整顿，对问题相关的5名党员逐一谈心谈话，开展批评教育，召开村党员大会民主评议党员，1名党员被列为不合格党员限期整改。

　　24.选人用人导向有偏差

　　整改情况：全县退职干部多的问题县委组织部已作出书面检查，对相关情况进行了具体说明;全县退职干部301人中，268人已按要求正常上班，按程序审批请假33人。10月25日召开全县公务员职务与职级并行实施工作推进会，严格按照规定实行职级套转，坚持好干部标准，凭德才、凭实绩用干部，不搞论资排辈和照顾性晋升，坚决杜绝新出现超配职数的情况。

　　25.执行干部人事政策有偏差

　　整改情况：一是干部任免存在程序不规范的问题整改。向市委组织部作出了书面检查，对相关责任人追责问责。二是县公安局干部的问题整改。擅自任命的2名同志不再参与班子分工，时任县公安局局长因其它问题已受到留党察看两年、政务撤职、降为副科级非领导职务处理。三是干部交流的问题整改。对在同一岗位任职10年以上未交流的27名县管干部已交流调整9人，余下18人有计划分期分批调整交流到位。今年3次干部调整均坚持凭德才、凭实绩用干部，有效激发了干部干事创业的激情。

　　26.突出问题专项整治不到位

　　整改情况：一是因私出国(境)管理的问题整改。制定《英国威廉希尔公司_官方网站：领导干部因私出国(境)审批管理办法》《领导干部因私出国(境)领办证告知书》，收回、注销、作废33本证照，对相关人员给予诫勉、提醒谈话、批评教育处理，对负有管理责任的人员予以了批评教育和提醒谈话。二是干部人事档案专项审核问题的整改。复核24本干部人事档案发现的27个问题，已补充、收集相关材料。有“三龄两历一身份”问题的，对相关责任人进行了处理。开展干部档案专项审核回头看，着重对干部档案专项审核信息进行集中排查，对发现的问题逐一重新认定并及时处理。

　　(四)管党治党宽松软，廉洁风险依然较大

　　27.定期分析研判不够

　　整改情况：一是加强专题研究。今年5月以来，县委常委会已专题研究党风廉政建设工作6次，县人大、县政府每季度研究1次以上，县政协已专题研究2次。二是把党风廉政建设教育纳入中心组学习内容，加强警示教育。三是扎实开展谈心谈话，党政领导干部每月开展谈心谈话并建立台账，每季度由县纪委监委收集汇总谈心谈话情况。四是压实工作责任，按党风廉政建设责任制要求，压实了党委书记主体责任及其他班子成员“一岗双责”。

　　28.有的班子成员自我要求不严

　　整改情况：一是市委组织部正在对相关县级班子成员个人有关事项报告不实的问题进行调查处理。由四大家主要负责同志谈话提醒全体县级干部，要求如实填报个人事项。制定《领导干部个人事项报告填报学习指导资料》，加强领导干部个人事项报告填写的指导。二是个别干部清退了多领取的福利补助，规范了组织人事关系，责令其向县委作出了书面检查。全面清理县级领导干部工资人事关系，未发现类似违规情况。三是强化涉农资金监管。县委书记谈话提醒县级领导不得向分管农业的领导“批条子”“打招呼”安排项目资金。制定《预算支出指标管理办法》《英国威廉希尔公司_官方网站：农业农村局项目资金管理办法》，利用科技平台强化涉农资金管理和流向监督，有效预防领导干部“批条子”“打招呼”的行为。

　　29.履行“一岗双责”不力

　　整改情况：一是县公安局、县疾控中心严重违纪违法案件的问题整改。处分了相关责任人，在全县卫健、公安系统召开了警示教育大会，警醒全体干部职工。二是预防领导干部插手办案的问题整改。制定《纪检监察机关打听案情、过问案件、说情干预办案情况报告登记表》，实行每月一填报，截至11月底未发现有违规情形。县委政法委专题研究，制定了预防领导干部打听过问案情、说情干预办案情况报告登记措施，有效预防了领导干部说情打招呼。三是县级干部兼任科级单位“一把手”存在监管盲区和风险的问题整改。12名县级干部中，按上级规定可兼职的5人继续保留职务，其余7人免去兼职职务。加强兼任科级单位职务的处级干部管理，计划2020年对所有处级干部兼任“一把手”的科级单位实行审计全覆盖，严防监管盲区和廉政风险。

　　30.巡察利剑作用未充分发挥

　　整改情况：一是严肃追责问责，对违纪的巡察干部进行诫勉谈话，调离巡察干部队伍并降职任用。对县中医医院相关问题责任人进行了诫勉谈话。二是由县纪委书记对全体巡察干部开展廉政谈话，警醒巡察干部严守纪律。三是制定《县纪委县监委机关加强县委巡察整改任务落实日常监督的实施办法(试行)》《巡察工作流程》《巡察工作相关政策法规选编》《县委巡察人才库管理办法》等，通过制度规范巡察工作。

　　31.对纪检监察队伍重视不够

　　整改情况：一是在今年干部调整中配齐了镇(街道)纪(工)委书记、副书记和专干。二是调剂10名新录用公务员至各派驻纪检监察组，在全国范围公开遴选13名干部充实到纪检监察队伍。

　　32.执纪问责宽松软

　　整改情况：一是紧盯“关键少数”，强化“一案双查”。今年来县纪委监委共立案215件，结案142件，查处科级干部32人(其中“一把手”6人)。二是打破近三年涉砂涉矿领域案件零办理局面，交办的9条问题线索已办结6条，立案1人，组织处理2人。从10月起，对项目建设报建等领域开展了营商环境专项巡察，对项目建设、采砂采矿、土地出让等领域进行了重点摸排。

　　33.案件查处不及时

　　整改情况：一是案件查处的问题整改。5月份，对原食药工质局副局长杨某智涉嫌受贿案、澧阳街道财政所干部马某涉嫌挪用征拆资金案立案审查，8月份，分别作出“双开”处分并移送司法机关。10月份，对澧阳街道财政所有关责任人进行了处理。二是县委巡察移交线索的办理。全面清理2017年以来县委巡察移交的未办结问题线索，未办结的20条问题线索已办结11条，其余9条正在初核。三是审计移交问题的调查处理。2018年县审计局移送未办结的9条线索，2条办结，3条立案，4条正在初审。

　　34.化解基层信访矛盾不主动

　　整改情况：一是建立涉纪信访预警制度，启动片区协作机制，实行领导干部包案约访、带案下访等措施，全力化解基层信访矛盾。截至11月底，县纪委监委共接待来访群众430批次760人，来访批次同比减少32%、来访人数同比减少27%;来电233次，同比减少41%;上级转办132件，同比减少33.3%;提级办理信访411件，有效化解疑难、重复信访229件，信访转立案27人，下发预警通知书5份。二是成立21个调查组查处省委巡视组交办的369件涉纪信访举报，已办结352件，办结率达到95%。信访举报及问题线索转立案审查调查33人，其中科级干部9人(含正科级单位“一把手”5人)，移送检察机关审查起诉3人，采取留置措施2人，组织处理38人。三是严查扶贫领域信访，截至11月底，县纪委监委共受理扶贫领域相关线索48条，信访转纪律审查、监察调查9人，收缴(退回)相关违纪资金15.35万元。全县信访秩序明显好转。

　　35.对自身队伍教育监管不严格

　　整改情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展作风整顿，要求纪检监察干部认真检视问题，净化“三圈”。二是制定《英国威廉希尔公司_官方网站：纪检监察干部八条禁令》，列出纪检干部“八小时以外”20项负面清单、8项监管措施，截至目前未发现纪检监察干部存在负面清单问题。三是建立《纪检监察干部工作日志填报制度》《发表重大言论审批报告制度》《廉政风险分级评估制度》等8项制度，有效防范被“围猎”风险。

　　36.公车改革滞后

　　整改情况：成立了英国威廉希尔公司_官方网站：公务用车服务中心，配齐了司勤人员，全部公车均交由县公务用车服务中心统一管理、统一调度、集中停放。

　　37.涉嫌违规发放津补贴或福利

　　整改情况：一是工会会费的问题整改。强化工会经费缴纳与使用监督管理，增强了经费使用的透明度，加强了工会内部监督，杜绝了各基层工会违规使用行政经费发放工会福利行为。二是涉嫌违规发放津补贴或福利的单位资金收缴整改。县城市建设投资有限公司、职工医保中心、居民医保中心等单位违规发放的资金予以了清退收缴，对相关责任人予以了处理。三是开展了全县违规发放津补贴专项整治工作回头看，再次清查全体干部职工多头领取福利补贴问题，发现问题的及时查处。

　　38.形式主义官僚主义现象仍然存在

　　整改情况：一是开会发文、监督检查过多的问题。坚决落实中央“基层减负年”、省委13号文件及配套文件精神，实行会议、发文、督促检查审批制度，确保较上年度减少30%-50%。制定《2019年督查检查考核年度计划》，确定全年重点督查工作11项，同比减少40%。截至11月底，县委(办)、县政府(办)发文同比分别下降47%、49%，办会同比分别下降32%、41%。二是乡镇制度牌过多过滥的问题整改。制定《英国威廉希尔公司_官方网站：“镇(街道)挂牌过多”整治工作方案》《英国威廉希尔公司_官方网站：镇(街道)挂牌准入制度》，明确镇(街道)标识挂牌和制度挂牌的原则要求，对各类挂牌规格、数量、备案审批进行了规范。镇(街道)按照挂牌清单全部整顿到位，门竖牌减少69.6%，门框牌减少50%，制度牌减少52.9%。

　　39.部分单位财务管理混乱

　　整改情况：县城建投公司、县教育局已制定资金管理制度，严格按制度要求进行资金拨付操作，严控资金安全风险。

　　40.医疗卫生领域问题多发

　　整改情况：一是县人民医院存在的问题整改。12台合作分成的医疗设备已有6台终止合作，剩余的正在协商中，合作分成的产康中心项目已终止。制定《英国威廉希尔公司_官方网站：人民医院药品采购管理制度》《英国威廉希尔公司_官方网站：人民医院临床合理用药合理用材管理规定》《英国威廉希尔公司_官方网站：人民医院医保工作管理规定》，全面规范药品采购行为。二是举一反三抓整改。县纪委监委正在对县人民医院、中医医院相关问题进行调查，发现2条违规收费线索，查实后将严肃追责问责。三是强化主体责任。在全县卫健系统组织开展了临聘人员管理、药品器械采购和项目建设及医德医风三个专项整治行动，今年来共约谈53人，通报批评345人次，处罚61713元，核减管理岗位30多个，清退临聘人员50多人。同步开展紧密型医共体建设，进一步深化医疗体制改革，建立健全卫健系统人事制度、薪酬制度、药品耗材管理制度等，强化全县卫健系统监管。

　　41.项目建设管理存在违纪违规现象

　　整改情况：对县人民医院搬迁项目建设中存在的问题，正在分类核查，将严肃追究相关人员的责任。全面清查2016年至2019年6月立项审批的政府投资项目共279个，目前正由县纪委监委进行深入核查，待核查完毕后按相关规定处置。

　　42.上轮巡视整改不到位

　　整改情况：“产业结构不合理、工业发展不平衡”未完全整改到位的问题，与第3个问题一并长期整改。“个别干部从事第二职业”的问题整改，基本完成。未整改的8人中3人已整改到位，4人已责令限期整改，1人调入事业单位并按相关政策签订离岗创业协议。

　　三、继续深化后续整改

　　通过三个月的工作，省委巡视反馈的问题整改取得了阶段性成效，但与整改工作的要求还有很大的差距。下步，我们将从以下三方面继续强化整改工作.

　　(一)强化政治引领，提高政治站位。坚定不移以英国威廉希尔公司_官方网站：新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把推进巡视整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，攻坚克难，以高度的政治自觉、思想自觉，不折不扣抓好整改工作。

　　(二)强化问题导向，坚决彻底整改。对巡视交办问题，我们将做到问题原因没查清不放过、问题没解决到位不放过、责任人没处理到位不放过、干部没受到教育不放过，区别对待已经整改到位、正在整改未到位、长期整改才到位的问题，坚持目标不变、标准要求不降、工作力度不减，逐一将每个问题整改到位。

　　(三)注重统筹结合，促进各项工作。自觉把巡视整改与全面加强党的建设、推动高质量发展结合起来，充分运用巡视整改成果，带动贯彻上级各项重大决策部署取得新成效，带动全县改革发展稳定各项工作取得新成效，带动打好“三大攻坚战”、保障和改善民生等重点任务取得新成效，持续推动全县各项事业全面发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式： 0736-3221213;邮政信箱：英国威廉希尔公司_官方网站：澧阳街道解放路1号县委巡视反馈问题整改领导小组办公室;电子邮箱：lxxwbxfs@163.com。

　　中共英国威廉希尔公司_官方网站：县委

　　2020年1月7日