根据县委统一部署，2019年9至11月，市委县级交叉巡察组和县委３个巡察组采取“一托Ｎ”方式，对县审计局、县工业和信息化局、县畜牧水产事务中心、县农村经营服务站、县国有资产经营管理中心、县文化旅游广电体育局（含文化市场综合执法大队、全民健身服务中心）、县发展和改革局、县扶贫开发办公室、城头山镇、澧南镇、涔南镇、码头铺镇、火连坡镇、甘溪滩镇和澧州实业发展有限公司（以下简称澧州实业公司）共１７个单位党组织开展了巡察。巡察结束后，县委巡察工作领导小组会议、县委书记专题会议分别听取巡察情况汇报，并对巡察整改和巡察成果运用等提出了明确要求。县委各巡察组向被巡察单位党组织反馈了巡察意见。现将本轮巡察反馈的主要问题向社会公布。

一、巡察县审计局党组反馈的主要问题

１．党组核心作用发挥不充分。党内工作不规范；集体作用发挥不够；发挥审计监督职能不够到位；驻村帮扶工作不够扎实。

２．党内政治生活不严肃。党组议事规则不完善；民主集中制度落实不到位；“三重一大”事项上会研究发表意见不充分；民主生活会和组织生活会程序不到位。

３．政治理论学习和意识形态工作责任制落实有欠缺。党组理论学习中心组开展学习不扎实；“不忘初心、牢记使命”主题教育学习欠深入；落实意识形态领导责任制有差距。

４．选人用人工作不严谨。干部人事管理把关不严；交流轮岗制度落实不到位；临聘人员手续不规范。

５．基层党建工作不扎实。“三会一课”制度执行不到位；党员积分制管理不严格；党务英国威廉希尔公司_官方网站不及时。

６．执行政治纪律和作风建设不严格。配合巡察工作有欠缺；廉政谈心谈话制度坚持不到位；工作纪律较松弛；公务接待不规范；存在滥发补贴现象。　

７．重点领域风险防控欠力度。未建立廉政风险防控台账；经费报销把关不严；固定资产管理不到位。

８．“两个责任”落实不到位。党组主体责任履行不到位；未严格落实党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手硬”的要求，接受监督主动性不强。

二、巡察县工业和信息化局党组反馈的主要问题

１．落实民主集中制不到位。党组议事规则不完善；“三重一大”制度执行不到位；部分党组决议决而不行。

２．贯彻执行党内政治生活准则不严格。民主生活会不严肃；述廉制度落实有偏差，部分班子成员专题述廉报告网上抄袭。

３．政治理论学习和意识形态工作责任制落实有欠缺。党组中心组学习制度落实不到位；意识形态工作责任未履行到位。

４．选人用人不规范。轮岗交流规定执行不到位；人事任免程序不规范；临聘人员使用不合规；人员借调手续不规范。

５．党建工作不扎实。部分党小组会议记录造假；“主题党日”活动形式单一，缺席较严重。

６．作风建设不到位。违规发放津补贴；请销假制度执行不严；公车使用不规范；扶贫工作不扎实，部分扶贫计划完成不到位。

７．重点领域廉政风险防控有缺失。公务接待不规范；现金管理不严格；财务开支报销把关不严；对下属机构财务监管不到位；专项资金发放不规范；部分行政执法职能履行不到位。

８．履行主体责任有缺失。没有将党风廉政建设责任制纳入年度考核，部分班子成员履行“一岗双责”不到位；谈心谈话工作简单应付。

三、巡察县畜牧水产事务中心党委反馈的主要问题

１．落实民主集中制不到位。“三重一大”议事规则不完善，重大事项研究发表意见不充分。

２．党内政治生活不严肃。部分谈心谈话记录不实；个别党员思想汇报网上抄袭。

３．政治理论学习和意识形态工作责任制落实有欠缺。学习贯彻英国威廉希尔公司_官方网站：新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位；落实意识形态工作责任制有差距。

４．党建责任制落实不到位。部分支部组织生活程序有缺失；部分党员长期缺席组织生活；“三会一课”记录不规范。

５．选人用人管理不严。人员聘用程序不规范；存在混岗问题；部分退职人员落实上班纪律有待加强。

６．作风建设不到位。动物检疫日常监管不严；滥发补贴奖金、违规公务接待、重复报销费用等现象仍然存在。

７．重点领域廉政风险点防控不力。支出把关不严，原始票据不规范，部分支出无附件；专项资金监管不到位。

８．监督责任落实不到位。日常监督不严，干部违纪违规问题多发。

四、巡察县农村经营服务站党支部反馈的主要问题

１．党的领导作用缺位。基层人员管理不到位；组织党员开展活动不扎实，部分退休党员未参加组织生活。

２．落实民主集中制不够。“三重一大”议事规则不完善，部分重大事项研究发表意见不充分。

３．贯彻执行党内政治生活准则不到位。非党班子成员参与民主生活会；民主评议党员走过场。

４．思想建设不到位。中心组学习流于形式；学习强国活跃度不高；落实意识形态工作责任制不到位。

５．选人用人管理不严格。轮岗交流规定执行不到位；存在混岗、在编不在岗、吃空饷等问题；请销假程序执行不规范。

６．落实党建责任制不到位。党员发展流程不规范；组织生活会程序缺失；存在非中共党员列席党员大会现象。

７．作风建设不到位。对村级集体经济发展奖励审批把关不严，随意性较强；存在超标准接待现象；谈心谈话走过场，未达到“红脸出汗”的效果。

８．重点领域廉政风险防控不力。党风廉政建设责任制落实不到位；存在项目资金管理不规范、违规列支费用、违反现金管理条例等现象。

五、巡察县国有资产经营管理中心党委反馈的主要问题

１．党委核心作用发挥不明显。对县属国有企业发展谋划不足；对下属平台公司管理乏力。

２．党内政治生活不严肃。民主集中制执行有偏差，“三重一大”议事程序不规范；民主生活会准备不充分；组织生活会质量不高。

３．聚焦主责主业意识不强。国有资产经营管理不到位，造成个别国有资产流失；国有企业资产管理不到位，未开展资产清查工作，未建立资产管理台账，国有资产上报管理流于形式；国有资产资金使用情况监管不到位。　

４．思想建设不到位。党委中心组学习不深入；“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不深入，部分党员对应知应会掌握不牢；对意识形态工作不够重视，未落实工作责任制。

５．党建工作不扎实。“主题党日”活动组织不到位；党员转正不规范；支部委员任命程序不规范。

６．选人用人不规范。聘用人员程序不到位；遴选人员导向有偏差，未结合实际需要选用与岗位要求相匹配的专业人员。

７．作风建设不严格。财务支出把关不严；开展党建、工会活动存在费用超标准现象；违反现金支付有关规定；违规列支培训会议餐费。

８．“两个责任”落实不到位。对纪检监察工作不重视，工作力量薄弱；谈心谈话开展不深入；工作纪律执行宽松软。

六、巡察县文化旅游广电体育局党组反馈的主要问题

１．党组核心作用发挥不充分。党政会议不分；谋大局意识不强；全民健身理念宣传不深入；个别下属单位行政管理职能履行不到位。

２．贯彻执行党内政治生活准则不严格。部分支部民主评议党员工作流于形式，涉嫌造假；组织生活会开展不严肃；部分支部党建工作人员非中共党员。

３．贯彻落实上级决策部署不到位。文化产业发展指导工作不够有力；文化市场综合执法改革未落实到位。

４．思想建设不到位。政治理论学习和思想教育不深入，党组中心组理论学习效果不强，理论联系实际不够，部分学习资料遗失；落实意识形态领导责任制不到位。

５．选人用人不规范。干部任免程序不规范；未按规定执行轮岗制度；聘用人员未按要求审批；存在超职数配备干部和混岗问题；干部日常管理不严格。

６．作风建设抓而不严。重点工作推进较慢，全县７０％的“村村响”广播出现问题未及时处理，未有效发挥作用；个别人员违规报销工作经费；上班纪律较为松弛；公务用车管理不规范。

７．廉政风险防控不力。对“户户通”收取农户资金监管不严，验收流于形式；财务报销签字手续不全；专项资金管理不规范；违规发放津补贴，违规列支工会经费；政府采购监管不严；财务未按规定公开；文化市场综合执法不规范。

８．日常监督执纪不到位。警示教育开展较少，部分二层骨干对党风廉政建设有关内容不了解。

七、巡察县发展和改革局党组反馈的主要问题

１．履行主体责任不力。个别重大工程项目推进缓慢；以工代赈项目履职不到位；未履行好非居民用天然气价格调控职责；配合巡察工作不认真。

２．贯彻执行民主集中制不到位。“三重一大”事项集体决策走过场；部分集体决策决而不行。　

３．理论学习和履行意识形态主体责任有差距。党组未按学习计划开展中心组学习，学习资料不完整；研究意识形态工作不深入；宣传阵地建设和管理滞后。

４．选人用人问题突出。借调人员不规范；违规聘用临时人员；请销假程序不到位。

５．履行党建责任不到位。对党员发展工作不够重视；组织生活不严肃；党员管理有缺失。

６．抓作风建设不到位。工作制度落实不力，上班纪律松散；发文不规范；违规发放津补贴和节日福利；超标准列支文体活动费用。

７．重点领域廉政风险防控亟待加强。非税收入收缴、资金管理、财务往来结算以及财务列支不规范；部分项目验收流于形式；行政处罚随意，执法程序不规范。

８．党风廉政建设缺位。党风廉政建设工作计划照搬照抄网上资料，一岗双责履职不到位；谈心谈话制度落实不到位。

八、巡察县扶贫开发办公室党组反馈的主要问题

１．贯彻落实上级决策部署不到位。移民后扶基础工作不实，部分大中型水库移民人员数据与实际走访调查数据不一致。

２．贯彻执行党内政治生活准则不到位。“三重一大”事项决策不规范，部分集体决策走过场；民主生活会程序不到位，个别资料涉嫌造假。

３．抓思想建设有差距。党组中心组理论学习走过场，学习资料收集、整理不规范；意识形态工作落实停留于制度和文件。

４．选人用人不规范。后备干部推荐未经集体讨论研究，存在“一言堂”现象；临聘人员未按要求进行审批。

５．履行党建责任不到位。“三会一课”制度落实不到位；组织生活会程序有缺失。

６．抓作风建设不力。违规发放津补贴；考勤制度落实不到位，随意性大；发文登记不规范；群众信访接待登记表流于形式。

７．重点领域廉政风险防控不到位。借支程序不规范，库存现金结余过大；资金管理不规范，部分往来款未收回；移民后扶资金监管不到位，项目验收流于形式。

８．党风廉政建设不到位。警示教育开展力度不够；谈心谈话制度落实不到位。

九、巡察城头山镇党委反馈的主要问题

１．贯彻落实中央方针政策和上级党委决策部署不够有力。扫黑除恶宣传不深入；污染防治不到位，秸秆焚烧禁而未绝；脱贫攻坚工作不扎实。

２．贯彻执行党内政治生活准则不认真。坚持民主集中制有偏差，“三重一大”执行末位表态制度不到位；党委会议记录不规范；民主生活会不严肃；部分党支部组织生活会走过场，民主评议党员流于形式。

３．思想建设不到位。学懂弄通党的十九大精神不够；党建基础知识掌握不牢，部分村（社区）支部书记对“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会不清楚；党委中心组学习开展不实；抓意识形态工作政治站位不高，阵地建设和队伍管理有缺失。

４．基层组织战斗堡垒作用发挥不够。少数村党支部书记落实管党治党主体责任意识不强；村（社区）党员队伍青黄不接、年龄结构老化，后备干部人才缺乏。

５．选人用人不规范。事业站所整合不到位；违规聘用、借调工作人员；部分村（社区）超编制进人。

６．作风建设不到位。多头会、重复会仍未根除；发文不严谨；部分干部群众观念淡薄、服务意识不够；干部队伍管理宽松软。

７．落实财经纪律不严。执行《英国威廉希尔公司_官方网站：村（居）财务管理十条禁止性规定》不严格；存在大额借支、白条列支、违规接待和违规发放津补贴等现象。

８．重点领域廉政风险防控不力。部分项目工程款支付不合规，直接打入村干部个人账户；部分站所、村（社区）干部承揽工程；个别站所违规收费。

９．“两个责任”落实不力。镇党委对村级财务监管不力；谈心谈话制度落实有偏差。

十、巡察澧南镇党委反馈的主要问题

１．贯彻落实中央方针政策和上级党委决策部署不力。脱贫攻坚工作欠缺力度；污染防治不力，秸秆禁烧巡查不到位；人居环境整治存在死角。

２．贯彻执行党内政治生活准则不到位。民主集中制落实不严，党委研究部分事项未坚持末位表态制；民主生活会流于形式；述职述廉开展不认真；民主评议党员走过场。

３．党委议事规则执行有偏差。个别非党委委员在党委会上表态发言；对个别党员干部进行党内处分未召开党委会研究。

４．思想建设不到位。部分党员干部对党的十九大精神不熟悉，对党建基础知识、“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会等知识不了解；对意识形态工作不重视，意识形态工作责任制落实不到位，宣传阵地未有效发挥作用。

５．选人用人不规范。违规安排临聘人员担任站所长，机关站所违规聘用工作人员；部分村超编制进人；站办所整合不到位，部分站办所负责人分设；退职干部存在上“自由班”现象。

６．党建责任制落实不到位。“主题党日”活动开展不认真；部分党支部“三会一课”走形式；部分党支部组织生活会程序缺失，“双述双评”走过场。

７．抓作风建设不力。机关管理制度执行不严格；上下班纪律执行不严；发文不严肃；谈心谈话流于形式。

８．重点领域廉政风险防控不力。“四议两公开”制度落实走形式；财经纪律执行不严，部分村报账资金直接打入村干部个人账户，个别站所虚列支出。

９．整治群众身边不正之风和腐败不到位。个别站所违规收费；部分村公益生态林补助未发放到户。

十一、巡察涔南镇党委反馈的主要问题

１．党委核心作用不突出。落实上级决策部署有偏差，农村人居环境整治工作不力；基层党组织建设不力，部分村党总支部书记长期空缺，农村党员年龄结构不优。

２．贯彻执行党内政治生活准则不严格。民主集中制贯彻不到位；民主生活会未按规定程序开展；个别班子成员对照检查材料照搬照抄网上资料。

３．思想建设不到位。理论学习坚持不够，存在以会代学、打标语走过场现象；多名党员干部对“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会不熟悉；意识形态工作责任制落实不到位，阵地建设和队伍管理不规范。

４．组织生活开展不严肃。专题教育走过场；“主题党日”活动开展不认真；党员“双述双评”弄虚作假。

５．选人用人不规范。站办所整合不到位，部分站办所负责人分设；存在超编制进人、在编不在岗等情况；请销假制度执行不严格。

６．“四风”问题依然存在。发文不严肃；部分站所办事效率低下，漠视群众利益；个别干部谈心谈话记录弄虚作假；部分干部多头领取工会福利；个别站所违规公务接待。

７．落实中央八项规定精神不实。部分干部对省委省政府“约法三章”置若罔闻，存在办公室面积超标和工作日违规饮酒现象；抓作风建设不力，上班纪律执行不严。

８．重点领域廉政风险突出。镇级财务报账不规范，存在大额现金支付、虚列支出、重复报账、白条列支等现象；村级财务管理不严，财务公示执行不到位，部分支出签批手续不全。

９．“两个责任”落实不力。群众身边腐败问题多发。

十二、巡察码头铺镇党委反馈的主要问题；执纪监督打折扣，对党员“双述双评”评优把关不严。

１．管党治党宽松软。管党治党主体责任履行不力，奉行“好人主义”；部分党员干部纪律规矩意识不强，存在工作时间打牌、工作日午餐饮酒现象。

２．贯彻执行党内政治生活准则不严格。民主集中制执行有偏差，“三重一大”议事决策不规范，部分党委集体决策决而不行；民主生活会流于形式；部分班子成员述职述廉态度不严肃。

３．思想建设不到位。党委中心组理论学习制度落实不到位；部分党员干部学习不主动、不扎实，理论知识基础薄弱；意识形态工作落实不到位，网络舆情处置不及时，阵地建设和队伍管理有欠缺。

４．选人用人不规范。站所整合不到位，部分站所负责人分设；机关站所聘用人员程序不规范；违规安排临聘人员担任中层骨干；部分村（社区）干部超编。

５．党建工作开展不扎实。党建阵地建设不力，部分支部无党建阵地；党组织活动开展不扎实，部分资料缺失；部分支部“三会一课”走形式，会议记录相互抄袭。

６．作风建设抓而不实。考勤制度执行不严，请销假程序不规范；存在频繁开会、重复发文现象；部分干部联系群众不够紧密，访民情、解民困有欠缺。

７．财经纪律执行不严。存在违规列支费用、白条入账、票据审核把关不严、专项资金未专款专用等问题。

８．廉政风险防控不力。工程项目管理混乱，未按规定进行政府采购、财政投资评审，违规转包工程，随意增补工程量等；财务审批存在代签现象；村务公开不到位，村级公章管理不严。

９．监督责任执行不到位。评优评先把关不严，出现受党纪处分影响期内干部评先的情况。

十三、巡察火连坡镇党委反馈的主要问题

１．党委核心作用发挥不充分。党委战斗力、执行力、协作配合度有待加强；谋划全局发展不够；管党治党不严，违纪现象频发。

２．贯彻执行党内政治生活准则不严格。落实民主集中制有偏差，“一把手”未坚持末位表态，党委成员发表意见不充分；民主生活会未达到“红脸出汗”的效果。

３．贯彻落实上级决策部署不到位。秸秆禁烧工作执行不力；农村人居环境整治工作效果不佳，排名靠后；“人情风”综合治理工作走过场。

４．思想建设不扎实。政治理论学习抓得不实，党员干部理论知识基础薄弱；意识形态工作不扎实。

５．选人用人不规范。站所整合不到位；部分站所负责人未正式任命；部分村（社区）超编进人；违规聘用工作人员、违规兼职、在编不在岗等问题仍然存在；请销假程序执行不严格。

６．基层党建工作抓而不实。对基层党建工作重视不够，部分党建工作资料丢失；党组织生活开展不严肃；基层班子建设问题突出，部分村党总支部书记长期空缺，村干部年龄普遍偏大，后备人选不优。

７．抓作风建设不严不实。镇机关管理制度执行不力，干部上班纪律散漫；违规发放工资、绩效以及津补贴；违规报销差旅费。

８．存在形式主义、官僚主义。存在“以会议落实会议，以文件落实文件”现象；紧密联系群众不够，服务群众意识不强，回应群众关注问题不积极。

９．重点领域廉政风险防控不力。财经纪律执行不严，存在报账不及时、白条列支、报账附件不真实等问题；公务用车管理不规范。

１０．落实“两个责任”有差距。党风廉政建设推进不力，虚报冒领等群众身边的腐败之风依然存在；镇纪委监督责任落实不到位，日常监督乏力，表彰先进把关不严，村级财务监督工作严重滞后。

十四、巡察甘溪滩镇党委反馈的主要问题

１．管党治党宽松软。干部教育不严，纪律执行不到位；部分干部表率作用发挥不够，群众意见较大；个别党组织软弱涣散，班子不团结。

２．践行以人民为中心的发展思想不到位。镇党委对群众反映强烈的问题监管不严、处置不力；对涉及群众切身利益问题担当作为不够；秸秆禁烧屡禁不止。

３．执行民主集中制不到位。“三重一大”执行有偏差；党委会集体讨论不民主，意见发表不充分，未坚持“一把手”末位表态制。

４．思想建设不到位。个别班子成员对党的十九大精神等基本理论知识掌握不牢固；对意识形态工作不重视，落实意识形态责任制不到位。

５．党建工作抓而不实。党建工作责任制落实不到位；党建资料严重缺失；“主题党日”活动开展不严肃；民主评议党员走过场；基层党组织建设问题突出，老龄化问题较严重。

６．选人用人不规范。对党建联络员资格审查把关不严；违规聘用工作人员；请销假程序执行不严格。

７．形式主义、官僚主义禁而不止。对群众诉求拖延扯皮，回应不及时；个别为民服务设施搞“形象工程”。

８．廉政风险防控不力。财务审核把关不严，存在违规列支、违规报账、大额现金支付、支出无附件以及白条入账等现象；个别村务监督委员会形同虚设；站所工作人员承包工程。

９．“两个责任”落实不到位。镇党委主体责任落实有差距，未将党风廉政建设责任制纳入村（社区）、站所绩效考核；镇纪委监督执纪不严，对个别违纪违规现象未作处理。

十五、巡察澧州实业发展有限公司党支部反馈的主要问题

１．党的领导核心作用弱化。未突出党组织对国企的全面领导；党支部班子谋划大局不够，创新发展意识不强；子公司运转与预期有差距；对园区管理中心引进的企业监管不到位。

２．管党治党宽松软。内部管理滞后，存在忙闲不均、人浮于事、效率低下等问题；上班纪律松弛；公车管理混乱；“好人主义”盛行。

３．民主集中制执行不到位。重大事项研究普遍没有进行民主讨论；部分重大资金使用未经集体研究；部分支委会和董事会会议记录缺失。

４．思想建设不到位。部分党员对党建基础知识不了解；落实意识形态工作不力；“学习强国”整体学习氛围不浓。

５．重业务轻党建。对党建工作认识不够；党建工作人员调整频繁，业务不精；部分支委会会议记录弄虚作假；组织生活会一团和气，“红脸出汗”不够；民主评议党员评优把关不严。

６．选人用人问题突出。进人不规范、用人不合理；不注重员工选拔、培养和储备。

７．违反中央八项规定精神问题禁而不绝。滥发补贴和福利；违规公务接待；违规报销差旅费。

８．财经纪律执行不严。大额现金收支；国有资产管理不规范；对下属子公司监管不到位，未设立内审制度；项目建设廉政风险较大，部分项目未进行招投标，预算控制不严。

９．落实“两个责任”不到位。抓党风廉政建设不经常，不深入；谈心谈话流于形式；主要领导离任交接不规范，存在廉政风险；日常监督缺失。

县委各巡察组巡察发现的问题线索，已按规定移交县纪检监察机关和县委组织部门依规依纪依法处理。

各被巡察单位党组织要严格履行巡察整改落实的主体责任，认真对照巡察反馈意见，直面问题，研究整改措施，落实整改要求，同时举一反三，建立长效机制；对巡察反馈的问题，要建立问题清单、任务清单和责任清单，深入剖析检查，按期按质完成整改任务，做到事事有回音、件件有着落。被巡察单位党组织主要负责人要主动履行第一责任人的主体责任，亲自研究部署，带头抓好整改落实工作。

县纪委监委党风政风监督室、派驻被巡察单位纪检监察组要切实履行好巡察整改的监督职责，督促被巡察单位党组织落实好整改工作任务。县纪检监察机关和县委组织部门将把巡察反馈问题整改落实情况纳入日常监督，对巡察整改不力、敷衍整改、虚假整改的单位和责任人，按照有关规定严肃问责追责。

中共英国威廉希尔公司_官方网站：县委巡察工作领导小组办公室

2020年1月20日