序号

环评批复要求

落实情况

备注

1

    进一步优化规划布局，经开区内各功能区相对集中布置，严格按照功能区划进行有序开发建设，处理好经开区内部各功能组团及集中区与周边农业、商住等各功能组团的关系，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，控制在规划道路两侧新建对噪声敏感的建筑物，对经开区内工业区与区外周边安置区之间建设缓冲隔离带，确保功能区划明确、产业相对集中、生态环境优良。按报告书要求，在园区东部与津市接壤区域依托现有绿地设置生态林地，将新区东北澹水岸边的生态绿地组团向南延伸至汇洪通道与澧水交汇处，确保澧水绿化带宽度控制在60-100米，减轻对下风向津市城区及津市森林公园的不利影响。经开区选址、土地征用及农田占用调整等经国土部门同意后，方可进行建设。

    1、园区用地范围在控制用地范围内，未超出红线，用地类型有所调整，但在批复用地类型比例及面积内，不存在超范围和占用批复外类型用地情况。    2、开发区建设符合原规划及近年英国威廉希尔公司_官方网站：县城总体规划，国土、环保、水利等各项手续材料齐全，不存在违规建设和侵占农田等保护区域问题。    3、东部新区建设为标准化厂房出租形式，涉及废气排放的企业少，且均已实现能源清洁化，落实了污染治理和达标排放工作，未对下风向津市城区及津市森林公园造成不利影响。

《常德市津澧新城总体规划（2016-2030）》《英国威廉希尔公司_官方网站：城区西片控制性详细规划（2019.06）》

2

    严格执行经开区入园企业准入制度，入园项目选址必须符合经开区总体发展规划、用地规划、环保规划及主导产业定位要求，不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目，经开区禁止引入三类工业及排放重金属企业入园，限制耗水量及排水量大的企业进入，从排水条件、区位条件综合考虑，新区主要发展一类工业，禁止引进水型污染企业和气型污染企业，严格控制食品加工产业规模。管委会和地方环保行政主管部门必须按照报告书提出的“经开区新区和老区准入与限制行业类型一览表”做好各片区内项目的招商把关，在入园项目前期和建设期，必须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”管理制度，推行清洁生产工艺，确保排污浓度、总量满足达标排放和总量控制要求；加强对规划区内企业的环境监管，对已入园项目按报告书提出的建议进行清理整治，确保经开区内建设项目总体满足地方环保管理要求。

    严格执行园区企业准入制度，入园企业严格按照园区总体规划及各部门具体要求办理相关手续，近年已逐步建立“一企一档”制度，并陆续按照园区及企业环评批复要求予以管理。

湖南省英国威廉希尔公司_官方网站：经济开发区新区环境影响报告书（国环评证乙字2708号）

3

    落实经开区水污染控制措施。对老区限制水型污染企业入园，新区禁止引进水型污染企业。经开区排水应全面实施雨污分流，做好区域相应排水管网、污水处理厂等基础设施建设，按排水分区，老区生产废水、生活污水经预处理达到英国威廉希尔公司_官方网站：污水处理厂进水水质要求后经管网进入污水处理厂深度处理，按报告书要求加快英国威廉希尔公司_官方网站：县城污水处理厂二期工程建设，并对全厂进行提标改造，确保出水水质提升至《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准；新区单独设置污水处理厂，污水处理厂工程应另行环境影响评价，污水处理厂尾水应严格按《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002）一级A标准控制。在新区污水处理厂建成且与区域排水管网对接运营完成前，该片区不得引进涉及生产废水排放的企业。英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府应按照报告书要求做好澹水流域综合整治，并加快栗河引水工程第三期工程建设进度，确保澹水水质改善。

    园区水污染控制措施已得到落实。老区涉水企业各自建立工业废水处理设施，运行良好，生活与经过处理达标的废水接入英国威廉希尔公司_官方网站：市政污水管网并排入英国威廉希尔公司_官方网站：生活污水处理厂进行处理。新区暂无涉水企业，市政管网还未覆盖该区，但该区已自建一座200t/d生活污水处理站，对园区内所有生活污水进行处理后达标排放。

英国威廉希尔公司_官方网站：3×10^4㎡无数处理厂建设工程英国威廉希尔公司_官方网站：市政建设工程管理处环境影响报告表（国环评证乙字第2721号）英国威廉希尔公司_官方网站：创新创业园生活污水处理站建设项目环境影响报告表（国环评证乙字第2721号）

4

    按报告书要求做好经开区大气污染控制措施。管委会应积极推广清洁能源，逐步改善能源结构。经开区内严格控制4吨/时以下燃煤锅炉建设，不得使用中、高硫原煤，凡4吨/时以下锅炉必须燃用清洁能源。建立经开区清洁生产管理考核机制，对各企业工艺废气产出的生产节点，应配置废气收集与处理净化装置，确保达标排放；加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少入园企业工艺废气的无组织排放；入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的行业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中二级标准要求。

    园区大气污染防控措施已得到落实。园区内所有锅炉已完成清洁能源改造，全部为燃气锅炉；园区内企业均按照其环评要求对废气开展治理，近年来尤其关注相关企业VOCs的治理与排放，所有相关企业均已按要求采用废气治理设施，确保达标排放，并鼓励企业加强技术改造和清洁生产，降低大气污染物产生量。

《英国威廉希尔公司_官方网站：高新区大气污染防治环保资料》

5

    做好经开区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规范固体废物处理措施，严防二次污染。

    园区内固体废弃物分类与收集、处置到位。园区内所有生活垃圾以企业为单位集中收集后交由英国威廉希尔公司_官方网站：环卫部门进行处置；工业固体废弃物由企业分类委托处置；鼓励企业加强与第三方固废收治企业合作，加强对其工业固废的资源化利用。目前为止，未发生固废引起的二次污染。

与第三方签定固废处理协议

6

    经开区要建立专职环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。

    园区聘请第三方单位开展污水及大气污染防治工作排查与指导工作，同时积极向县政府汇报争取，已获准建立园区环保站；以“一园一档”、“一企一档”及“环境应急”等为核心的环境管理体系逐步建立，园区管委会环境管理能力正逐步提升。

与湖南省环境保护科学研究院签定《技术咨询合同书》；《英国威廉希尔公司_官方网站：生态环境分局高新区管理站人员职责分工》

7

    按经开区开发规划统筹制定拆迁安置方案，妥善落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。

    园区建设过程中对移民安置问题进行妥善处理，没有发生移民安置纠纷及次生环境问题。

8

    做好建设期的生态保护和水土保持工作。集中区建设过程中，应按照景观设计和功能分隔要求保留一定的自然山体绿地和水面，防止人为破坏；对土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失。

    建设期生态环境保护及水土保持工作圆满完成，没有发生开发建设导致环境污染和水土流失情况。在常德市及英国威廉希尔公司_官方网站：大气污染防治攻坚战等多项举措要求下，将继续对新建企业建设过程中扬尘等大气污染提出严格防控要求并加强监督监管。

已完成环保与水土保持区域评估

9

    污染物总量控制：C0D≤1242.83吨/年，氨氮≤144.65吨/年，二氧化硫≤652.97吨/年，二氧化氮≤1109.32吨/年。总量指标纳入当地环保部门污染物总量控制管理，由常德市环保局进行调配。

    据统计，园区内企业污染物排放总量未超出其批复总量，由锅炉改造带来的二氧化硫减排效果明显，当前各企业正按照要求办理相关排污总量手续。

序号

监测管理内容

监测频次

监测点

监测落实情况

监测结果

1

环境空气质量监测

每年二期监测

英国威廉希尔公司_官方网站：创新创业园空气质量自动监测站

已落实

合格

2

澹水、澧水环境监测

地表水：每年平、枯期各一次；地下水：每年一次

澹水、澧水

已落实

合格

3

环境噪声和交通噪声监测

每年1-2次

园区内区域布点监测

已落实

合格

4

污染源监测

园区各企业根据实际情况按要求进行

园区内各企业

已落实

合格

5

工业固废物取样监测

园区各企业根据实际情况按要求进行

园区内各企业

已落实

合格

生态红线

现有企业没有超生态保护红线，今后也会严格要求控制。

环境质量底线

现有涉水企业6个，工业污水排放量1637吨，均已经企业处理后集中处理达标排放。涉气企业10家，大气监测达标率100%。

资源利用上线

逐步推进能源机构改进，减少生产、生活用煤比重，6家有锅炉的企业均进行了煤改气，现有企业现都已用电力、燃气能源。强化企业用水管理，2020年园区企业工业用水34万吨，万元工业增加值比2015年降低了29.4%。推进园区土地节约利用评价，截至2020底园区企业容积率为1.0，今后入园企业原则上不低于1.2，投资强度不低于200万/亩。

生态环境准入清单

高新区未引入三类工业及排放重金属企业入园，限制耗水量及排水量大的企业进入，东区主要发展一类工业，未引进水型污染企业和气型污染企业，西区限制了水型污染企业入园。

序号

一级评价指标

二级评价指标

评价标准

分值（分）

1

环境准入管理

规划环境影响评价

产业园区有重大调整和修订未重新开展规划环评

-1

2

产业园区规划实施五年以上未组织开展环境影响跟踪评价

-2

3

建设项目环评

产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价

-1

4

产业园区内有被评为黑名单的企事业单位

-1

5

环境基础设施

废水收集处理

产业园区废水集中处理率未达到100%

-3

6

产业园区污水处理厂执法监测不达标

-2

7

废气治理与管理

产业园区涉VOCs重点排放企事业单位未进行有效收集、未设置有效的VOCs污染治理措施或未按规定建立管理台帐

-1

8

产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统

-1

9

固废处置

产业园区未建成危险废物监管体系

-1

10

产业园区内企事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件

-2

11

环境监测监管能力

监测能力

产业园区未开展自行监测或自行监测数据弄虚作假

-2

12

产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力

-1

13

监管能力

产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、一企一管水质监控、视频监控及环保设施运行监控、环境质量监控等产业园区数字化在线监控平台（任意一项）

+1

14

信息化建设

产业园区未建立环境信息管理档案

-1

15

环保信息公开

产业园区未及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设施建设和运行情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的

-1

16

环境风险防控

环保风险排查

产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作

-2

17

环境应急保障能力建设

产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台

+1

18

产业园区未按照要求制定或修编园区突发环境事件应急预案

-1

19

产业园区未定期组织开展应急演练

-1

20

产业园区环境应急救援物资配备不符合规定

-1

21

风险防控体系

产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施

-1

22

产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以上环境主管部门通报的突出环境安全隐患

-4

23

产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督查反馈问题整改不力等情况

-3

24

环境综合治理

环境第三方治理服务

采取了第三方治理服务模式

+1

说明：一、初始分值为9分，满分12分。二、产业园区未及时按照要求上传自查报告，直接评定为环保风险园区。若自查报告中为上报某项指标内容的，此项指标按最高分进行扣分。