根据湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室《英国威廉希尔公司_官方网站：做好突出生态环境问题整改销号工作的通知》（湘突环改办函〔2019〕16号）和常德市突出环境问题整改工作领导小组英国威廉希尔公司_官方网站：中央、省级生态环境督察反馈问题整改销号的有关要求，现对省农业农村厅对化肥减量工作部署推进不力问题整改情况进行公示。

反馈问题（市编号第11号）：省农业农村厅对化肥减量工作部署推进不力。2018年，生态环境部、农业农村部印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》，明确要求洞庭湖周边地区2020年化肥使用量比2015年减少10%以上。2019年，《湖南省农业农村污染治理攻坚战实施方案》明确了同样要求。但《湖南省污染防治攻坚战2020年度工作方案》却将洞庭湖区2020年化肥使用量较2015年削减目标降低至6%。省农业农村厅对该项工作重视不够，工作部署推进漫不经心，未进行系统部署和指标分解，仅于2019年要求洞庭湖地区化肥用量调减2%以上。

整改目标：严格落实化肥减量年度指标，制定刚性考核约束指标，完成国家制定的化肥施用量目标任务。

整改措施：1.落实省农业农村厅《2021 年度洞庭湖区化肥减量工作方案》《洞庭湖区化肥减量工作三年行动计划（2021-2023 年）》，制定 2021年度化肥减量工作方案，明确工作目标和具体措施。按照《2021年湖南省深入打好污染防治攻坚战工作方案》和农业农村部下达的化肥减量目标任务，在完成2021年度任务的基础上，再完成上级下达的化肥用量减少任务。

2.将测土配方、抽样调查等基础性工作经费纳入财政预算，安排专项经费支持绿肥种植、秸秆还田、机械精量施肥和水肥一体化等化肥减量措施落地。

3.按照“一月一调度”要求上报工作推进情况。

4.配合开展责任追究调查，对相关责任单位和责任人严肃追责问责。

主体责任单位：中共英国威廉希尔公司_官方网站：县委、英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府、常德市农业农村局

牵头督导单位：常德市农业农村局

配合督导单位：常德市生态环境局

整改完成情况：

1.强化行政推动。成立英国威廉希尔公司_官方网站：落实中央环保督察化肥减量问题整改工作领导小组，由县委书记王兆铭，县委副书记、县人民政府代县长王启武任组长，农业农村、统计、生态环境、市场监管、财政、发改、水利、供销、畜牧水产、农机等部门主要负责人为成员。各镇（街道）相应成立工作机构，统筹推进各项工作。5月27日以中共英国威廉希尔公司_官方网站：县委农村工作领导小组办公室出台《英国威廉希尔公司_官方网站：2021年农业面源污染防治攻坚行动实施方案》(附件《英国威廉希尔公司_官方网站：2021年化肥减量增效工作方案》)； 9月28日以“两办”出台《英国威廉希尔公司_官方网站：贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改清单涉及化肥减量问题整改方案》。

2.落实减肥技术措施。一是推广测土配方施肥技术。通过发放施肥建议卡、安装湖南省测土配方施肥手机APP等措施，推广测土配方施肥技术230万亩，较上年增加5万亩，覆盖面达到所有播种面积的95%以上。按照“一县一主要作物一大配方”，通过土壤检测数据，制定英国威廉希尔公司_官方网站：水稻生产配方并公示，遴选“新洋丰”肥料生产企业生产水稻和油菜配方肥。二是发展绿肥生产。将绿肥生产任务21万亩分解到各镇街，办好绿肥生产示范样板7.46万亩，重点安排在环北民湖周边13个村共4.8万亩（其中紫云英1.36万亩、油肥1号3.44万亩），其他镇街落实2.66万亩，采取免费发放绿肥种子和补贴开沟费等措施，恢复发展我县的绿肥生产。三是推广使用商品有机肥，实现有机肥替代化肥。今年已采购196.8万元商品有机肥，发放到葡萄、柑桔、蔬菜、中药材等产业基地。四是推广水稻侧深施肥机械和水肥一体化技术6万亩，稻油水旱轮作30万亩以上等减肥增效措施。

3.完善统计调查制度。县农业农村局和县统计局等工作人员参加了市里组织的统计工作推进会，召开了多次统计协调会议，统一化肥使用量统计口径与统计方法，严格按照农业农村统计业务管理要求，建立健全化肥使用量统计调查制度，从制度上防止“两张皮”现象。目前，我县计算统计了早稻、一季稻、晚稻、玉米、油菜、棉花和蔬菜的每亩化肥使用量，确保化肥统计调查覆盖80%以上主要农作物。10月28日召开采取化肥减量统计工作培训会，全县各镇(街道)农科站长、农业统计员、部分肥料经销商和农业农村局相关股室工作人员参加培训会。通过培训会规范化肥使用量的统计手段，科学评估数据，做到应统尽统、该增即增、应减就减，杜绝重复统计和选择性使用数据，为检验我县化肥减量工作提供科学依据。

4.规范台账建设。统计局、农业农村局和镇（街道）均安排了一名专（兼）职农业统计人员，抓好化肥使用量统计工作。通过监测点和样本点数据汇总，建立完善了2019年、2020年和2021年统计台账。2020年化肥使用量175430吨，2021年化肥使用量163260吨，减幅6.94%，2020年化肥使用折纯量53287.29吨，2021年化肥使用折纯量51722.2吨，减少1565.09吨，2.94%。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向县农业农村局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2021年11月12日

受理部门：英国威廉希尔公司_官方网站：农业农村局

联系电话：0736-3221261

联系地址：英国威廉希尔公司_官方网站：澧阳街道永兴寺路28号

英国威廉希尔公司_官方网站：农业农村局

2021年11月12日