根据湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室《英国威廉希尔公司_官方网站：做好突出生态环境问题整改销号工作的通知》（湘突环改办函〔2019〕16号）和常德市突出环境问题整改工作领导小组英国威廉希尔公司_官方网站：中央、省级生态环境督察反馈问题整改销号的有关要求，现对化肥减量数据虚假失真问题整改情况进行公示。

反馈问题（市编号第17号）：岳阳、常德、益阳三市化肥减量数据“两张皮”现象突出，统计部门和农业农村部门各有“一本账”，且差异较大，数据虚假失真。根据统计部门数据，三市2015年至2018年化肥施用量基本保持平稳，而到2019年，三市化肥施用量却比2018年分别急剧减少11.8%、6.31%和12.92%。督察组走访农户和种植大户，普遍反映近年来化肥施用量并未减少，化肥减量数据存在虚报乱报问题。农业农村部门则选择性使用数据，只算减肥措施的理论减量，没有计算种植面积增加带来的化肥增量。经查，2020年三市水稻播种面积同比分别增加26.1万亩、49.5万亩、25.5万亩，但三市农业农村部门均未计算该部分化肥施用的增量。

整改目标：统计和农业农村部门加强合作，形成工作合力，规范化肥使用量统计方法，使化肥使用量数据更加严谨、客观、科学。加强统计调查基础工作建设，建立农业农村统计业务管理制度，防止数据虚假失真和选择性使用数据，切实做到化肥用量统计调查科学严谨。

整改措施：1.完善化肥使用量统计调查制度。统计与农业农村部门要召开统计协调会议，统一化肥使用量统计口径与统计方法，严格按照农业农村统计业务管理要求，建立健全化肥使用量统计调查制度，从制度上防止“两张皮”现象。精心组织试点工作，及时总结提高，确保化肥统计调查覆盖80%以上主要农作物。

2.加强沟通协调。统计和农业农村部门要加强协调沟通，明确化肥、绿肥、有机肥等肥料产品统计口径、统计方法和测算标准，对基层上报的化肥使用量数据进行科学评估，防止数据失真。

3.加强业务培训。采取培训会、视频会、微课堂等方式，由土肥、农业统计专家讲授化肥使用、化肥统计方法知识，规范统计手段，科学评估数据，做到应统尽统、该增即增、应减就减，杜绝重复统计和选择性使用数据。

4.规范台账建设。统计局、农业农村局和镇（街道）应至少安排一名专（兼）职农业统计人员，抓好化肥使用量统计工作。规范化肥统计台账，完善好统计台账建立、保存、交接等工作。

主体责任单位：中共英国威廉希尔公司_官方网站：县委、英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府

牵头督导单位：常德市农业农村局

配合督导单位：常德市统计局

整改完成情况：1.强化行政推动。成立英国威廉希尔公司_官方网站：落实中央环保督察化肥减量问题整改工作领导小组，由县委书记王兆铭，县委副书记、县人民政府代县长王启武任组长，农业农村、统计、生态环境、市场监管、财政、发改、水利、供销、畜牧水产、农机等部门主要负责人为成员。各镇（街道）相应成立工作机构，统筹推进各项工作。5月27日以中共英国威廉希尔公司_官方网站：县委农村工作领导小组办公室出台《英国威廉希尔公司_官方网站：2021年农业面源污染防治攻坚行动实施方案》(附件《英国威廉希尔公司_官方网站：2021年化肥减量增效工作方案》)； 9月28日以“两办”出台《英国威廉希尔公司_官方网站：贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改清单涉及化肥减量问题整改方案》。

2.完善统计调查制度。县农业农村局和县统计局等工作人员参加了市里组织的统计工作推进会，召开了多次统计协调会议，统一化肥使用量统计口径与统计方法，严格按照农业农村统计业务管理要求，建立健全化肥使用量统计调查制度，从制度上防止“两张皮”现象。目前，我县计算统计了早稻、一季稻、晚稻、玉米、油菜、棉花和蔬菜的每亩化肥使用量，确保化肥统计调查覆盖80%以上主要农作物。

3.加强统计业务培训。10月28日召开采取化肥减量统计工作培训会，全县各镇(街道)农科站长、农业统计员、部分肥料经销商和农业农村局相关股室工作人员参加培训会，主要培训化肥减量技术措施和化肥统计方法知识。通过培训会规范化肥使用量的统计手段，科学评估数据，做到应统尽统、该增即增、应减就减，杜绝重复统计和选择性使用数据，为检验我县化肥减量工作提供科学依据。

4.规范台账建设。统计局、农业农村局和镇（街道）均安排了一名专（兼）职农业统计人员，抓好化肥使用量统计工作。通过监测点和样本点数据汇总，建立完善了2019年、2020年和2021年统计台账。2020年化肥使用量175430吨，2021年化肥使用量163260吨，减幅6.94%，2020年化肥使用折纯量53287.29吨，2021年化肥使用折纯量51722.2吨，减少1565.09吨，2.94%。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向县农业农村局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2021年11月12日

受理部门：英国威廉希尔公司_官方网站：农业农村局

联系电话：0736-3221261

联系地址：英国威廉希尔公司_官方网站：澧阳街道永兴寺路28号

英国威廉希尔公司_官方网站：农业农村局

2021年11月12日