澧审改办发〔2022〕1号

各镇（街道）、县直及省市驻澧有关单位：

《英国威廉希尔公司_官方网站：加强网上中介服务超市管理实施方案》已经县人民政府行政审批制度改革工作领导小组研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室

2022年7月1日

英国威廉希尔公司_官方网站：加强网上中介服务超市管理实施方案

为进一步规范湖南省网上中介服务超市（以下简称“中介超市”）的运行管理，根据《湖南省网上中介服务超市管理暂行办法》和《湖南省网上中介服务超市管理运行细则（试行）》文件要求及县政府2022年工作安排，推进第三方中介服务标准化建设，打造公平竞争、服务高效、监管有力的中介服务市场体系，有效减轻企业和群众负担，持续优化营商环境，结合工作实际特制定本方案。

一、总体要求

（一）中介超市遵循“一个平台、全省共用、分级实施”的原则进行运营、服务和监管。

（二）委托人使用财政性资金购买中介服务在县政府采购服务类分散采购限额以下的，必须在中介超市选取中介机构，法律法规另有规定的除外；政府采购限额以上的需进行公开招投标或政府采购。

（三）鼓励使用社会性资金购买中介服务的中介服务项目通过中介超市选取中介机构。

（四）任何单位和个人不得设置或变相设置区域性、行业性执业限制，不得阻挠和限制中介机构入驻中介超市，不得对中介机构实行差别对待和歧视待遇，不得以任何方式干预中介机构选取活动。

（五）通过中介超市选取的中介机构依法、依规出具的服务成果，相关行业管理部门应当予以认可。如不认可，应当出具书面意见，并告知县行政审批服务局。

二、组织领导

成立英国威廉希尔公司_官方网站：行政审批中介服务监督管理工作领导小组（以下简称领导小组）。由县政府常务副县长任组长，县纪委监委、县优化办、县行政审批服务局主要负责人任副组长，县财政局、审计局、发改局、生环分局、交通运输局、卫健局、民政局、人社局、住建局（人防办）、水利局、林业局、自然资源局、应急管理局（地震局）、司法局、市场监管局、公安局、交警大队、气象局等各行业管理部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县行政审批服务局，由县行政审批服务局主要负责人兼任办公室主任。

三、部门职责

（一）管理运行机构职责

县行政审批服务局为英国威廉希尔公司_官方网站：中介超市管理运行机构，主要职责是：承担县级中介超市日常运行及交易服务工作，包括中介机构入驻、中介机构选取、选取需求公告发布等；督促推进中介超市有关服务评价，开展满意度评价结果分析；按职责分工受理和处理有关中介超市运行咨询和投诉；对申请入驻中介超市的中介机构的相关信息进行形式要件核验；负责清理不符合入驻条件的中介机构;组织开展本级业务培训。

（二）行业管理部门职责

各行业管理部门（成员单位）主要职责是：依法依规对本行业中介机构开展监督检查和行政执法，加强“双随机、一公开”监管和行业信用管理；对入驻本级中介超市的中介机构相关资质（资格）真实性进行核验；按职责分工处理有关中介服务咨询和投诉，并及时将有关处理结果反馈至县行政审批服务局。

四、组织实施

（一）宣传发动、全面入驻

1.县行政审批服务局和中介服务各行业管理部门要广泛开展宣传发动工作，引导中介机构自愿申请入驻中介超市，7月上旬全面完成。实行网上实名申报制度,一地入驻、全省通行，一处失信、全省受限。

2.中介机构按要求填报基本信息、业务授权人信息、资质（资格）信息及执业规则以及内部管理制度等，上传有关材料原件扫描件、签订承诺书，对所提供信息和材料的真实性、准确性、合法性负责，对所提供的服务质量、收费行为进行承诺。

3.中介机构提交入驻申请后，中介超市运行机构应在2个工作日内完成入驻信息的形式要件核验。核验通过的,中介机构直接入驻中介超市。中介机构入驻后，行业管理部门要在5个工作日内完成资质（资格）真实性核验，并启动事中事后监管。

（二）自由选择、运行规范

正式运行后，使用财政性资金购买中介服务的中介服务项目，除法律、法规、规章规定需要公开招投标或政府采购以外的，必须在中介超市选取中介机构，不得“体外循环”，财政部门凭中介服务项目合同和中介服务项目选取确认书支付中介服务费，一经发现在县政府采购服务类分散采购限额以下的项目没有在中介超市进行采购，财政部门核实后不予报账。

按照委托人提出申请，中介机构自愿报名的原则，在中介超市公开选取中介机构。主要有以下方式：

1.随机选取。适用于采购价格明确，不需要竞价比价的项目。中介超市采用电脑随机摇号方式从报名参与的中介服务机构中随机抽取中选方。

2.竞价选取。适用于所有在中介超市选取的项目。中介超市采用竞价比价的方式选取确定中选方。委托人按照相关收费标准或者自行确定初始价，中介机构在报名时一次性报出不可修改的报价，中介超市按最低报价中选原则自动确定中选方。如果最低报价相同的，则选取信用等级最高的为中选方；如果信用等级出现并列最高的，则采用电脑随机摇号方式抽取中选方。

3.直接选取。适用于使用社会性资金的采购项目。委托人填报有关项目信息，向符合条件的中介机构发出邀请，直接在报名的中介机构中选取。使用财政性资金购买中介服务的项目原则上不能采取直接选取方式选取中介机构，政府督办的紧急需求项目、只能从唯一供应商处采购的或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的，或法律法规另有规定的除外。

4.其他经省中介超市管理机构确认的公开选取方式。

（三）服务评价、信用监管

1.委托人对中介机构服务质量、服务时效、服务态度、服务收费和服务规范等方面进行满意度评价，评价分为“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”五个等级。

2.中介机构涉嫌存在失信行为的，由交易地中介超市管理机构会同有关部门进行核查，如没有发生交易的，由注册地归属中介超市管理机构会同有关部门进行核查。

3.中介超市管理机构必要时可出具失信行为核查通知书，中介机构应当自收到核查通知书5个工作日内，提供对核查通知书的答复意见及证据材料，逾期未提供的，视同放弃申辩权利，并承担相应后果。

五、工作要求

（一）强化市场准入

各行业管理部门要强化中介机构市场准入，建立中介机构信用等级评价细则和责任追究制度，依法依规对本行业中介机构开展监督检查和行政执法。

（二）加强监督检查

县行政审批服务局以及各行业管理部门要依法开展中介机构日常监管;县纪委监委、县优化办、县行政审批服务局、县审计局、县财政局负责机关事业单位使用财政性资金在中介超市购买中介服务执行情况的监督检查。

（三）严格责任追究

对工作落实不力、不作为、乱作为或参与中介机构经营、干扰中介机构依法独立经营的单位和公职人员，移送县纪委监委严肃追责问责，涉嫌违法犯罪的移送司法机关追究刑事责任。各部门实施中介服务机构监管工作的情况将纳入年度绩效考核体系进行考核。

附件：1.中介服务行业管理部门一览表

　　　2.中介服务网上操作示范步骤