—— 英国威廉希尔公司_官方网站：推进“三化”进程、加快富民强县纪实

　　以项目建设为载体  推进新型工业化   

　　翻开英国威廉希尔公司_官方网站：工业发展史，我们用数据记录下这些变迁：

　　1949年，英国威廉希尔公司_官方网站：工业从零起步，8月4日，县政府设立工商科；

　　1955年，英国威廉希尔公司_官方网站：化工厂建成投产；

　　1956年底，英国威廉希尔公司_官方网站：基本完成了对私改造任务，并在工商界组建了许多公私合营企业。全县共有13家工矿企业，员工994人，其中地方国营企业7家，员工808人，公私合营企业6家，员工186人；

　　1958年，羊耳山煤矿由地区接管。同年，将建在县城的农具厂扩建为英国威廉希尔公司_官方网站：通用机械厂，该厂在当时是比较完善的机械厂，生产规模为当时全县机械行业之冠，此外还有造纸厂、集中油厂、硫磺矿厂、硫酸厂等企业；

　　1978年，英国威廉希尔公司_官方网站：工业进入稳步发展的阶段。2006年，英国威廉希尔公司_官方网站：推进新型工业化领导小组成立。英国威廉希尔公司_官方网站：坚持突出工业主体地位，尤其是近年来提出了以新型工业化带动农业产业化和新型城镇化的发展思路，工业经济从小到大、从弱到强，全县工业总产值由1978年的8111万元增长到2008年的97.5亿元，增长了约120倍；增加值从1978年的2839万元增长到2008年的26.1亿元，增长了约92倍。目前，全县初步形成了食品、建材、轻纺、化工、电子新材料等五大产业雏形；打造了千诺拉植物油、重庆国人啤酒、万家节煤炉、甘溪水泥等一批知名品牌；启动了“一区四园”的布局规划，经济开发区初具规模并被评定为省级经济开发区。

　　到2008年，全县工业企业年创产值97.5亿元；实现工业增加值26.1亿元，占GDP的25.9%；入库税收1.48亿元，占全县国地两税的47.7％。用工7人以上工业企业户数已达到481家，其中年销售收入过500万元的规模工业企业有80家，年产值规模达到64.5亿元，年利税达到2.8亿元。25家工业企业税收过百万元，18家年产值过亿元。

　　60年来，为了振兴工业，英国威廉希尔公司_官方网站：县委、县政府采取了一系列卓有成效的措施。尤其是进入新世纪后，县委县政府坚持“工业立县”战略，始终把招商引资和项目建设放在突出位置，以大项目带动大投入，大投入带动大产出，大产出带动大发展，从领导力量到工作重点，从资金支持到政策扶持等多方面给与强力支持。先后引进了一批大项目落户英国威廉希尔公司_官方网站：，据统计，2002年到2007年，全县共新上工业项目403个，每年都有一批投资过千万的项目建成投产，新澧化工、重庆啤酒、盈成油脂、运达包装工业园、金鹏陶瓷产业园、理昂环保产业园等项目的建成投产，为英国威廉希尔公司_官方网站：工业经济带来活力。

　　在加大项目引进、加快项目建设的同时，按照新型工业化要求，英国威廉希尔公司_官方网站：同步加大了工业企业节能减排、淘汰落后产能、资源综合利用的工作力度，推行清洁生产，节能降耗，大力支持现有企业技改扩规、增量提质、做大做强。

　　近年来，坚持和完善县级领导联系企业制度、进一步强化“推新”工作调度、优化经济发展环境、稳步实施“一费制”、建立重点工业企业货运车辆“绿色通道”等系列措施，促进了英国威廉希尔公司_官方网站：工业经济的快速发展。2001年开始实行的“多家费、一家收、分头拨”税外费部门收费管理制度，成功运作8年，取得了较好的成效。今年，为了应对金融危机，支持工业企业发展，英国威廉希尔公司_官方网站：在以往的“一费制”基础上，今年工业企业的定费额度、缴费时间要求、缴费比例都有所降低，确实减轻了企业负担。

　　为了加强企业之间的联系，建立起政府与企业沟通的桥梁，今年5月13日，英国威廉希尔公司_官方网站：工业企业协会成立。协会成立后，不仅成功组织了会员企业法律知识培训、对主要职能部门民主测评，牵头组织重点工业企业货运车辆“绿卡管理”等，还经常性开展协会活动和企业家联谊活动，促进了行业自律，强化政银企沟通，真正把工业企业协会打造成企业与政府、企业与银行、企业与企业之间沟通与交流的平台，做到信息共享，促进以商招商。

　　目前，盈成油脂、重啤国人扩建、金鹏陶瓷第一二条生产线、天源纺织等一批重大工业项目建成投产，平安医械二期、运达包装工业园等项目建设进展顺利，理昂生物质发电等项目开工建设。园区建设取得新突破，确立了“一区四园”的布局规划，经济开发区快速壮大，澧南工业园建设初具雏形，梦溪工业园建设进展顺利，澧澹和金罗工业园正在着手规划编制。英国威廉希尔公司_官方网站：，正沿着工业立县的步伐，认真落实市委、市政府“项目建设年”的工作要求，以项目建设为龙头，加强招商引资、园区建设和协调服务，谱写工业发展新篇章。

　　以农民增收为核心  推进农业产业化

　　一粒稻谷，一座城池，改写了一段历史。英国威廉希尔公司_官方网站：境内的城头山古文化遗址是中国目前发现年代最早、保存最完整、内涵最丰富的古城址。1996年，这里发现了中国最早的古稻田，令世人惊叹。英国威廉希尔公司_官方网站：人种稻的历史，似乎可以追溯到六千年前。

　　农业是国民经济的基础产业，作为一个农业大县，英国威廉希尔公司_官方网站：是国家重要的大型商品粮基地和优质稻生产基地。1949年，全县稻谷总播种面积为119.23万亩，总产仅有17.03万吨，大多数农民在饥饿线上挣扎。新中国成立后特别是改革开放后，农村全面实行家庭联产承包责任制，农民的积极性得到空前发挥，加上杂交水稻的推广普及，到1986年，全县水稻播种面积达到140多万亩，总产接近50万吨。

　　1978年以来的30年，是英国威廉希尔公司_官方网站：农村经济发展和农民收入增长速度最快的时期。1987年，杂交油菜在全县推广，油菜种植面积46.37万亩，总产5.28万吨，成为湖南省第一个油菜生产亩产超百斤、总产超百万担的“超双百县”。英国威廉希尔公司_官方网站：的棉花生产历史悠久，种植面积和水平一直居于全省前列。

　　从上世纪末开始，现代高效农业开始发展，葡萄、食用菌、甜糯玉米及优质蔬菜瓜果等高效农业逐渐兴起。20世纪80年代末期，以“葡萄大王”王先荣为代表的农民开始自发引种巨峰葡萄。上世纪90年代，英国威廉希尔公司_官方网站：与湖南农业大学合作，开始进行“葡萄引种及高效无公害栽培技术”研究，把欧亚种葡萄引到广袤的澧阳平原，并获得巨大成功，不仅打破了农学界长期形成的“南方不能种植欧亚种葡萄”的神话，而且形成了一整套特色鲜明的无公害标准化栽培技术，直接向农民推广，在全国引起了强烈的反响。目前，全县葡萄种植面积达到1.7万亩，年产量过3万吨，年产值过2亿元。葡萄亩均收入在万元以上，不少农民靠种植葡萄致了富。优质食用菌、甜糯玉米、优质瓜果等高效农业也发展迅速。2007年，全县栽种食用菌8000多亩，年创产值6400多万元；栽种西瓜等瓜果3000多亩，年创产值2000多万元。

　　高效农业的兴起，加速了现代农业的迅速发展。60年来，全县初步形成了20万亩瓜菜、20万亩水产、20万亩水果、30万亩杨树、100万头生猪等生产基地；发展了优质葡萄、双孢蘑菇、獭兔等新兴产业；培育了华泰食品、加州食品、华湘棉麻等农业产业化龙头企业；创建了太青茶叶、“千诺拉”植物油、“惜春”蜂蜜、农康提子等农产品品牌；培植了生猪协会、葡萄协会、食品工业协会等合作经济组织，农业和农村经济日益焕发出新的生机与活力。2008年，全县农业增加值达到32.2亿元，占全县生产总值的31.9%，是1978年的34.2倍；农民人均纯收入达到4498元，是1978年的13.4倍。

　　随着农村经济的发展，英国威廉希尔公司_官方网站：农业产业化步伐迈得更为稳健。到2008年底，全县引进了盈成油脂、益林棉业、加州食品等3个投资过千万元的农产品加工企业，新发展了民德菜业、华诚果业等龙头企业13家。全县农产品加工企业达到600多家，其中规模以上农业产业化企业已达30家，年销售收入过亿元的有4家，过千万元的有20家，省级龙头企业2家，市级龙头企业9家。葡萄产业已成为英国威廉希尔公司_官方网站：的名片，英国威廉希尔公司_官方网站：不仅建立起全国最大的葡萄种质资源圃，保存种质资源2000多份，且已开始对葡萄进行深加工，投资1500万元成立了英国威廉希尔公司_官方网站：神州庄园葡萄酒业有限公司，公司生产的葡萄酒让英国威廉希尔公司_官方网站：“南方吐鲁番”的名气越来越响。

　　2006年，党中央提出建设社会主义新农村，英国威廉希尔公司_官方网站：县委、县政府抓住这一机遇，把“三农”工作作为全县经济发展的重中之重，以农民增收为核心，注重培植农业产业，大力推进镇村同治，城乡互动、统筹发展，按照“远景从略，近期从细”的原则，英国威廉希尔公司_官方网站：先后编制了190个村的村庄整治规划，全县超过80％的村各自编制了相应规划，为今后一个时期英国威廉希尔公司_官方网站：的新农村建设指明了方向。

　　在今年的《政府工作报告》中，英国威廉希尔公司_官方网站：提出要继续积极发展现代农业，调整农业产业结构，搞好产业布局规划，稳定发展粮、棉、油等传统产业，积极发展葡萄、柑橘、蔬菜、獭兔、蛋鸡、水产等高效产业。大力发展农产品加工业，扶持华泰食品、盈成油脂等企业做大做强，支持食品加工园建设，培育一批新的龙头企业和农产品品牌，年内新增国家和省、市级农业产业化龙头企业5家以上，新增无公害食品、绿色食品和有机食品10个以上。

　　英国威廉希尔公司_官方网站：，正在逐步实现农业大县到农业产业化强县的转变。

　　以扩容提质为主线  推进新型城市化

　　60年来，伴随着经济社会的迅猛发展，英国威廉希尔公司_官方网站：城市面貌日新月异。栋栋高楼拔地而起，澧州广场绿树成荫，城区道路宽阔通达，这座充满活力的城市，在一步步变高、变大、变美。

　　近年来，英国威廉希尔公司_官方网站：县委、县政府坚持以科学发展观为指导，把城市建设摆在县域经济发展的重要位置，积极实施城市化战略，加大基础设施建设投入力度，城市化进程不断加快，县城综合承载能力显著增强。规划是城市建设的先导，1980年，英国威廉希尔公司_官方网站：编制了城市建设总体规划，此后又历经三次修编，目前完成了第三次县城总体规划和县域城镇体系规划修编，启动了县城道路交通、给排水和绿化三个专项系统规划编制，完成体育中心、阳光明居等项目修建性详规。

　　2003年以来，英国威廉希尔公司_官方网站：加快了城市基础建设建设力度，改造了澧浦北路、澧州大道、工业大道、澧阳北路、解放路、翊武路等 20多条街道，硬化小街小巷100多条，县城形成了“四纵八横”的主干道网络。澧州广场、兰江公园和澧州大道升级改造工程全面完成，澧阳新区一期工程主体建筑和二期安置房建设基本完成，绕城线、墨池路、新河东路、临江东路等道路建设进展较快，启动栗河引水治污、县城污水处理厂和城市生态公益林工程建设，建设廉租房2000平方米，锦绣玫瑰园、天源美景、新华大厦和学府华庭等一批高层住宅小区建设进展顺利。建成了建材城、食品城、机电城、水产市场、步行街等一批专业市场。财富广场主体建筑基本完成，三农服务大市场和农业综合大市场建设进展较快，洞庭水产批发市场完成前期工作。餐饮、保险、物流、中介服务、文化娱乐等第三产业快速发展，县城初步形成了集贸市场与专业批发市场相配套的市场体系，城市经济发展势头日趋强劲。

　　城市三分建，七分管。在抓好城市硬件建设的同时，英国威廉希尔公司_官方网站：下大力气抓好城市软环境建设，成功创建国家卫生县城、国家交通管理优秀城和省级文明城。目前，县城建成区面积达到了18平方公里，城区人口达到20万多人，全县城镇化率达到35.8%。

　　今年，英国威廉希尔公司_官方网站：以扩容提质为主线，着力推进新型城市化。按照东进西拓，北扩南改，造林治水，扩容提质的发展思路，以“一城两区”为重点，进一步加强城市建设和管理，不断提升城市化水平。完成临江东路、新河路等道路建设，重点抓好绕城线建设，不断拉开城市框架，扩大城市容量。坚持规划先行、成片开发、协调推进，加快旧城改造步伐。积极创建省级园林县城，逐步建设一批绿化小公园、小休闲广场。敢为人先的英国威廉希尔公司_官方网站：人，在新型城市化的建设中又有了新的目标，那就是通过努力，把县城打造成洞庭湖滨生态宜居城市，让澧州古城焕发勃勃生机。

　　以关注民生为重点  推进社会事业发展

　　以人为本，关注民生。让所有群众共享社会进步的成果，是英国威廉希尔公司_官方网站：历届县委、县政府决策者们工作的重心。回顾新中国成立的60年，也是英国威廉希尔公司_官方网站：各项基础设施建设和社会事业稳步发展的60年。

　　基础建设快速推进。交通条件明显改善，先后完成了张津公路、207国道县城至东岳庙、省道302线官垸至火连坡等重点工程建设；2003年，按照国家统一部署，通乡公路建设在全县拉开序幕，目前已完成通乡公路196公里，实现了乡乡通水泥路；完成农村公路建设1170公里。全县已建成县通乡公路192公里，实现了乡乡通水泥路，全县陆路建有18个客货运输服务站；有通航河流11条，水路有港区4处，码头16座；有客运车辆612辆，货运车辆2327辆，货运船舶112艘计12000吨；有穿境而过的枝（城）柳（州）铁路线两条、四等客运站1个、四等货运中转站1个，形成了公路四通八达，水路交错成网，铁路畅通无阻的现代交通网络。

　　水利建设力度加大，洞庭湖二期治理，王家厂水库除险，小渡口闸、兰江闸、澧南和西官垸分洪闸新建，淞澧隔堤和官垸安全小区建设等重点工程全面完工；农村安全饮水工程被列入全国示范县，抗灾保安能力进一步增强。能源通信建设得到加强，农村沼气用户达到3.8万户，实现了城乡居民生活用电同网同价，农村“村村通”电话工程全面完成。

　　社会事业蓬勃发展。英国威廉希尔公司_官方网站：坚持把加快发展与改善民生结合起来，连续多年全面或超额完成省、市为民办实事任务，重点解决了一批人民群众反映强烈的看病难、上学难、住房难等问题。初步建立起养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险体系；新建乡镇敬老院32所，实现了“一乡一院”，集中供养五保老人1200多人；新增城镇就业3万多人；安排下岗失业人员再就业2.1万人。大力推动科技创新，被列为全国科技进步县和国家科技富民强县专项行动试点县。优先发展教育事业，“两基”工作被评为全国、全省先进县，素质教育被确定为全省试验县，高考上线率和录取率连续多年居全市前列。

　　从2005年起，英国威廉希尔公司_官方网站：着手建立社会救助体系，建立起了以城镇低保、农村低保、农村五保供养、城乡大病医疗救助、灾害救助为基础，以教育、住房、就业、法律等专项救助为辅助，以临时救助和社会帮扶救助为补充的社会救助体系。1997年，英国威廉希尔公司_官方网站：民政事业费435.58万元，2008年，全县用于民政事业的资金近6000万元，比1997年增长了近13倍。

　　2004年，英国威廉希尔公司_官方网站：启动乡镇敬老院建设，目前已建成高标准乡镇敬老院32所，集中供养五保老人1640人。2005年来，已为800多户农村房困户援建了爱心房，援建标准增加到现在的每户10000元。医疗救助在资助城镇低保、农村低保、五保参加新型农村合作医疗和城镇居民医保的基础上，每年还为1700名左右对象解决住院补助280多万元。

　　今日英国威廉希尔公司_官方网站：，继续坚持“以人为本”的理念，人们安居乐业，社会趋向和谐。为百姓谋福利、办实事，让全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，已不再是梦想！

　　英国威廉希尔公司_官方网站：，因澧水贯境而得名，历来是湘西北地区和澧水流域文化、政治、经济中心，素有“九澧门户”之称。新中国成立的60年，是英国威廉希尔公司_官方网站：经济社会发生翻天覆地变化的60年，历届党政一班人带领勤劳智慧的英国威廉希尔公司_官方网站：人民，在富饶的澧阳平原上创造出一个又一个奇迹。

　　进入21世纪，英国威廉希尔公司_官方网站：人民进一步解放思想，抢抓发展机遇，果断提出“工业立县，民营富民”的发展思路，协调推进“三化（新型工业化、新型城市化、农业产业化）三基（基础设施、基础产业、基础工作）”，实现了经济社会又好又快地发展，2008年，全县地区生产总值首破百亿大关。

　　今日英国威廉希尔公司_官方网站：，工业“一区四园”横空出世，新农村建设如火如荼，城市面貌日新月异，商贸流通十分活跃，91万群众安居乐业。九澧大地向世人展开的，是一幅如此壮观如此美丽的锦绣图！

　　在举国上下欢庆新中国60周年华诞的特殊时刻，我们把目光投向“湘北明珠”英国威廉希尔公司_官方网站：，探寻美丽背后的秘密……