—— 专访中共英国威廉希尔公司_官方网站：县委书记彭孟雄

　　2月24日正月十一，早春的阳光分外明媚。记者前往英国威廉希尔公司_官方网站：，进入县城，大红灯笼、如意结、春联妆点全城，往来穿梭的人流车流，将浓浓的年味渲染得喜气袭人。从气派的城市入口经繁华的商业大街穿行而入，进到县委所在的院落，登上已显陈旧的办公楼，几个人挨挨挤挤落座县委书记彭孟雄的办公室，逼仄的空间与壮观的大街形成鲜明的对比，记者忍不住对满面春风的彭书记泼了一瓢凉水：“你这办公室的规模与你的城市建设水平也太不协调了。”儒雅的彭书记呵呵一笑：“这个不协调不要紧，只要我们英国威廉希尔公司_官方网站：的发展协调就行。”

　　彭孟雄：已被纳入中华文化探源工程之中的英国威廉希尔公司_官方网站：有着深厚的历史文化底蕴，而且这种悠久、丰富的文化底蕴已内化为英国威廉希尔公司_官方网站：人民的精神财富，成为推动英国威廉希尔公司_官方网站：各项事业发展的最大原动力。

　　英国威廉希尔公司_官方网站：曾是州府所在地，随着时间的推移，州府文化的积淀，凝聚成今日英国威廉希尔公司_官方网站：鲜明的几大特色：一是尊师重教的传统尤为突出。英国威廉希尔公司_官方网站：人崇尚读书，也很会读书。历史上出过宰相、将军、大学者，近现代也出了很多学者和高官。如今不少外出的打工者，也因了英国威廉希尔公司_官方网站：特有的文化背景熏陶，在外面干得十分出色。二是英国威廉希尔公司_官方网站：人民非常勤劳智慧。无论是在县内的还是出去闯的，这个特点都非常明显。比如车溪乡的化妆品、建筑行业做到了全国各地，这个乡一年寄回来的现金收入相当惊人。春节期间到信用社存钱的乡亲排成长队，回乡过年的汽车有数百辆之多。三是英国威廉希尔公司_官方网站：人爱家乡的情结十分浓重。逢年过节，成功人士都喜欢结伴回到家乡，交流内外信息，沟通合作意向，这无疑对英国威廉希尔公司_官方网站：的经济发展大有好处。正是靠了这份浓浓的乡情，带来了旺盛的人气、火爆的消费、火热的市场。不仅如此，喜欢抱团打天下的英国威廉希尔公司_官方网站：人，还在广东成立了广州澧州乡友联谊会、广东澧州商会，组建十多年来，影响越来越大。追根溯源，这些都植根于英国威廉希尔公司_官方网站：州府文化的深厚背景。

　　彭孟雄：2009年是新世纪英国威廉希尔公司_官方网站：经济发展较困难的一年，面对金融危机的风暴和宏观环境的多变，我们紧跟中央和省市委重大决策部署，突出保增长、保民生、保稳定，克服了预想不到的困难，取得了比预期要好的结果。

　　金融危机对内陆地区影响之大，这是我们没有料到的。以致于我们一季度GDP出现了负增长，年中的时候还是零增长。80多家规模工业企业有三分之一出现停产，30多家中小企业的生产经营面临困境，千家万户的百姓创业也受到了影响，还有大批返乡民工在家待业，这些都直接影响百姓增收。加上中央宏观政策调整，影响到全县财政收入。仅实行结构性减税这一项，就使我县减了四五千万的税收。

　　如果要用一句话总结去年的工作的话，那就是“2009年是困难最大的一年，也是民生改善最显著的一年”。这得益于我们的项目建设抓得较早，从2007年开始，连续三年持续不断的项目建设年活动，通过一轮轮项目推动一轮轮发展，才使得我们在去年那么困难的情况下，依然能做到保增长、保发展。去年房地产销售56万平方米，相当于市本级的一半；城镇人平存款10000多元，农村人平存款5000多元，金融机构的存款余额达97亿元，占全市七分之一强。百姓收入增加了，就带来了住房、汽车、家电等消费的火爆局面。而且，社会保障水平也随之提高，医保、养老保险、最低生活保障、农村新农保等形成了全面无缝覆盖，新的“吉祥三保”一年投入好几个亿。还有生活环境的改善，在农村实行镇村同治；在城乡实施生态公益林工程。这一切，使得老百姓的生活品质得以不断提高，整个社会越来越安定、和谐。

　　彭孟雄：独特的地理区位优势和各个方面协调发展的良好态势，使英国威廉希尔公司_官方网站：最有可能成为湘西北最大的省际边界县、湘鄂边区域经济中心县、澧水流域的中心城市。

　　省里提出发展边境区域城市，英国威廉希尔公司_官方网站：有得天独厚的优势。众所周知，很多地方因流域而发展成为区域中心城市，目前常德沅澧流域，只有澧水流域没有区域中心城市。相比而言，英国威廉希尔公司_官方网站：因其经济规模、工业规模、城市规模以及发展优势，凭借全省最大的澧阳平原肥沃的土质，可以守住农业发展的根本命脉；仰仗四通八达的交通优势，可以形成辐射省内外的物流枢纽，这一切使英国威廉希尔公司_官方网站：成为区域城市的优势显而易见。

　　况且，经过多年的努力，英国威廉希尔公司_官方网站：的整个发展统筹协调性较强，不仅城乡发展协调，而且工业、农业、三产业发展也比较协调。工业方面，英国威廉希尔公司_官方网站：过亿元的企业全市最多，规模以上企业也是个个实打实。应该看到的是，英国威廉希尔公司_官方网站：工业现在正处于转型期，粗加工企业正在逐步向新型工业化转型，走的是比较符合产业发展规律的路子。英国威廉希尔公司_官方网站：已经拥有省内最大的医疗器械生产企业，建成了全省第一家生物质发电厂，正准备新上省内第一条啤酒易拉罐生产线，还有可能成为全国陶瓷产业巨头——东鹏集团在中部地区最大的生产营销基地。农业发展也没有出现大起大落，尤其是高效农业发展迅速，新建万亩葡萄园和万亩有机茶项目进展顺利；粮、棉、油等传统农业保持丰产丰收，2009年的粮食生产成为近些年来面积最大、产量最高的年份，并当选了全省新农村建设的先进县。总之，英国威廉希尔公司_官方网站：已经呈现出一、二、三产业发展，经济发展和社会事业的发展比较协调的成长态势。这不仅带来了稳定与和谐的大好局面，也是我们对于落实科学发展观的最大诠释。

　　彭孟雄：我们抓项目、促稳定的重点比较突出，坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，稳扎稳打地推进前一轮项目，科学理性地谋划新一轮项目，形成全县上下争上项目、服务项目的浓厚氛围，以一轮一轮的大项目、大投入推动经济发展。

　　在招商引资这项重中之重的工作上，我们一是利用丰富的人脉资源引来好项目。落户我县的企业大部分都是英国威廉希尔公司_官方网站：籍老板回来投资发展的。比如运达产业园，在外发展壮大了家业的高总，从最初回乡投资建设一个包装企业开始，数度被英国威廉希尔公司_官方网站：招商的诚意感动，现在正形成一个集包装、机电、酒店、房产开发于一体的综合产业集团，投资由最初的2亿元追加到了十几亿元。还有理昂生物质发电厂，也是英国威廉希尔公司_官方网站：籍的王总联络外省客商一起投资2亿多元建成的。二是创造亲商安商的环境条件。我们专门成立了几套班子，从上到下全心全意地为企业家回乡发展排忧解难，为每一个企业量身定制服务套餐，形成一条龙服务。有个印刷企业，本来要落户望城县。当地不仅给了地，还给出了很多优惠政策，但最后还是被我们的诚心和服务所打动，落户在了英国威廉希尔公司_官方网站：。三是营造低商务成本、高效率服务的氛围，对项目审批实行全程代理，确保引得进、留得住。

　　彭孟雄：政策机遇不容错过，行动宜早不宜迟。尤其是对国家宏观政策的解读要透彻到位，对每个机遇的把握要灵敏精准，必须加紧谋划、超前运作，积极主动对接政策和项目，决不能有丝毫懈怠和迟疑。

　　2009年，省里之所以选择英国威廉希尔公司_官方网站：作为新型农村社会养老保险的试点县，是因为省里刚有这方面思路，我们就开始了行动，早在2007年就着手了相关准备，等到2009年国家一提出要搞试点，我们就凭借前期扎实的基础工作，当仁不让地成为了省里选定对象，仅此一项，全县农民就提前受惠7700多万元的资金。而且我们提出，不仅要搞好试点，更要在试点过程中摸索出好的经验，形成好的模式。

　　国家通过了《促进中部地区崛起规划》，出台了一系列英国威廉希尔公司_官方网站：加大对“三农”、对欠发达地区支持力度的政策，财政省管县体制改革工作已经正式启动，这些政策对英国威廉希尔公司_官方网站：都极为有利。

　　审时度势，我们现在需要考虑的最大的问题，就是如何转方式、调结构，发展支柱产业。这是个大课题、大难题。我们要在重视薄弱产业的同时，积极发展科技含量高的产业。为此，我们将集中抓好四个产业：第一大支柱产业就是以啤酒、油脂、肉类加工为主的食品产业，第二是以陶瓷生产为龙头的新型建材产业，第三是医药产业，第四是化工产业。

　　彭孟雄：作为全市唯一连续入选全省的经济强县前20强，英国威廉希尔公司_官方网站：的发展正处于爬坡上坎的关键时期，能不能持续快速发展，能不能实现大的突破，关键就看这几年。冲刺十强不容懈怠，速度宜高不宜低。

　　两年前我们就提出了“推动爬坡上坎，跻身全省十强”的目标，这就要求我们一鼓作气，始终处于攀登的态势。对照全省前十强，分析自身，寻找对策。为此，我们专门派了一个调研组前往排名靠前的兄弟县市学经验、找差距，通过比较，我们提出跻身全省十强的口号，是有基础有条件的。围绕这个目标，我们坚持“工业强县，创业富民”战略，尽管英国威廉希尔公司_官方网站：的工业现在还落后于全国全省的平均水平，但我们推动农业经济向工业经济转型的方向和思路不容置疑。同时，城市化的进程也落后于全国全省平均水平，我们还要推动社会形态从农村转向城市。一句话，就是要加速新型工业化、新型城市化、农业现代化进程。

　　彭孟雄：城市是未来英国威廉希尔公司_官方网站：发展的核心增长极。突出扩容提质，加强县城综合承载能力，坚持规划引导、项目带动、经营兴城、建管并重，加快建设“四个城市”。

　　围绕城市发展，着力发展城市。我们提出打造“四个城市”：湘鄂边境地区的区域中心城市、常德市的次中心城市、澧水流域中下游区域中心城市、洞庭湖滨生态宜居城市。围绕这个目标，我们制定的城市规划是：到2020年，城区面积达到32至35平方公里，人口达到30至40万。并制定了与之配套的道路、园林、社会事业、产业发展等规划。同时，抓重点建设项目，搞好城市扩容提质。目前，城市的西、北环线正在建设，东环也开始了前期准备，未来城市的基本框架正在拉开。有了这样的城市规模，产业发展就有了平台，百姓创业就更有热情。为此，我们提出提升“四个民生”：创业民生、幸福民生、保障民生、小康民生。通过几年的努力，英国威廉希尔公司_官方网站：作为区域中心城市，城市核心增长极的带动作用将非常明显。城乡百姓的生活水平、幸福指数、生活环境会得到更明显的改善。可以想象，未来的英国威廉希尔公司_官方网站：将是生态非常优美、人气非常旺盛、市场非常活跃、百姓富裕幸福的城市。