县委书记彭孟雄列席会议

代县长杨易作《政府工作报告》

3月10日上午，在庄严的国歌声中，英国威廉希尔公司_官方网站：第十五届人民代表大会第四次会议在县翊武影剧院隆重开幕。

本次会议应到代表295名，因事因病请假2名，实到293名，符合法定人数。

列席本次会议的有：不是县人大代表的全体县级领导，全体县政协委员，县直正科级以上单位主要负责人，县直战线人大工作者等。

担任大会执行主席的是：丁苏洲、王大志、王先斌、王忠文、王焕发、邢小平、刘锡达、刘德平、杨易、李永红、李绍生、李鹏、肖宏慧（女）、谭敦新。

大会执行主席、县人大常委会副主任谭敦新主持会议。

代县长杨易代表县人民政府向大会作《政府工作报告》，报告全面回顾总结2009年工作，安排2010年的工作。2009年，是新世纪以来我县经济发展较为困难的一年。一年来,全县人民在县委的坚强领导下，准确研判形势，积极应对挑战，全力保增长、保民生、保稳定，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的各项任务。

——完成生产总值126.5亿元，增长12.3%，增速高于全市平均水平。

——完成财政一般预算收入3.28亿元，增长6%。

——城镇居民人均可支配收入达到13122元，增长10.6%；农村居民人均纯收入净增513元，达到5011元，打破了长期徘徊的局面。

——完成全社会固定资产投资72.7亿元，增长84.9%，增速创改革开放以来历年之最。

——工业经济逆势而上，低开高走，规模工业恢复性增长，骨干企业产销两旺。

——扎实推进以镇村同治为重点的新农村建设，被评为全省新农村建设先进县。

——澧阳新区、经济开发区、绕城线加快建设，有效带动了城市扩容提质，县城辐射功能不断增强。

——各类服务业繁荣活跃，完成社会消费品零售总额45.4亿元，增长20.9%，住房、家电、汽车、摩托车等成为新的消费热点。

——成功争取全省新型农村社会养老保险试点，11万多60岁以上农村居民提前享受国家发给的养老金,农民“养老不犯愁”由梦想变为现实。

——全面完成省市县43项为民办实事任务。

杨易说：2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为启动“十二五”规划奠定良好基础的关键之年。做好今年的政府工作，十分重要、非常关键。

根据新的形势和任务，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，实施工业强县、创业富民战略，推进“两个转型”（经济形态由农业经济向工业经济转型，社会形态由农村社会向城市社会转型），加快“三化进程”（新型工业化、新型城市化、农业现代化），促进经济社会又好又快发展，巩固全市第一方阵位置，加速冲刺全省经济“十强”。

全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%以上；财政一般预算收入增长10%以上；全社会固定资产投资增长50%以上；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长10%以上；人口自然增长率控制在5.5‰以内；万元生产总值能耗下降4%。

杨易指出，为贯彻落实今年政府工作总体要求，确保目标任务全面完成，要重点抓好以下六个方面的工作：

1、主攻项目建设，增强赶超发展竞争力

坚定不移地推进项目战略，大力实施“121工程”，即通过3-5年的努力，引进建设重大项目100个，实现投入200亿元，财政收入突破10亿元。

2、主抓农民增收，增强农村转型推进力

认真贯彻落实今年中央1号文件精神，按照统筹城乡发展的要求，以增加农民收入为核心，以发展特色高效产业和规模农业为重点，全力推进农村经济社会转型。

3、主打城市品牌，增强城镇综合承载力

围绕建设“四个城市”（常德市次中心城市、澧水中下游中心城市、湘鄂边区域中心城市、洞庭湖滨生态宜居城市）品牌，进一步加强城市建设和管理，不断提升城镇综合承载力和辐射力，抢抓有利时机，积极争取“县改市”。

4、主推三产发展，增强经济增长内生力

加快发展以商贸旅游为重点的第三产业，加速形成新的经济增长点，努力构建充满活力的现代经济体系。

5、主创发展环境，增强基础建设支撑力

紧紧抓住国家继续实施积极财政政策、加大基础投入的重要机遇，大力争取国家投入，全年争取政策性资金占到全市七分之一以上。

6、主促民生改善，增强和谐社会向心力

始终坚持把改善民生放在政府工作的重要位置，集中财力精力，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题，更好地让人民群众共享改革发展的成果，沐浴科学发展的阳光。

杨易还指出，努力建设人民满意政府，坚持以人民群众满意为目标，着眼基层、企业和群众的新需求，落实创满意工作的新举措，切实加强政府自身建设，是整个政府工作始终不渝的追求。为达到这一目标，政府将下大气力做到：坚持责任为先，强化责任意识，强化责任分解，强化责任追究；坚持落实为上，提升能力抓落实，转变作风抓落实，加强督办抓落实；坚持依法为重，严格依法行政，推进效能建设，主动接受监督；坚持清廉为要，狠抓制度建设，狠抓专项治理，狠抓廉政教育，努力建设一支风清气正、真抓实干、群众满意的公务员队伍。

杨易最后说，当前英国威廉希尔公司_官方网站：正处于加快发展的关键时期，人民的期望不容我们丝毫懈怠，时代的要求召唤我们开拓进取。让我们在县委的坚强领导下，同心同德，扎实工作，为全面完成“十一五”规划各项任务，尽快跻身全省经济“十强”而努力奋斗！

编辑：郑小军

审签：叶紫云