在政府工作交办会上的讲话要点

副县长   赵长津

2013年4月 日

根据会议安排，下面我就今年的项目建设、新型工业化、招商引资等工作讲几点意见。

过去的一年，在县委县政府的坚强领导下，这三块工作都取得了较好的成绩。在全市项目建设年度考核中，6项指标有4项名列第一，再次评为全市先进单位；工业发展逆势而上，新增三个中国驰名商标，荣获全省推进新型工业化二等奖；招商引资实现重大突破，签约10亿元以上的超大项目4个，将对全县经济社会发展产生深远影响。

今年工作的总体思路是：认真贯彻落实党的“十八大”精神，牢牢把握市委、市政府“突出一个重点，坚持三个优先”的主题，紧紧围绕县委、县政府“主攻大项目、实现大突破”的总要求，强化项目服务，全力招商引资，加快工业发展，为建设区域中心、幸福家园提供强力支撑。具体目标任务是：完成固定资产投资209亿元以上，增长30%以上；实施重大在建项目42个以上，完成年度投资47亿元以上；开工建设投资过10亿元的超大项目4个，完成总体工程形象进度30%以上；推进重大前期项目14个，力争年内转化率达100%；开发储备投资5000万元以上的重大项目40个以上，其中过亿元的20个以上，过10亿元的5个以上；争取上级各类资金26.4亿元以上，增长10%以上；引进内资50亿元以上，利用外资4500万美元以上；工业企业产值增长20%以上，规模工业增加值增长15%以上，新增规模工业企业12家以上；完成上级下达的节能减排约束性指标。重点抓好以下三方面的工作：

一、实施重大项目

今年，全县确定实施重大在建项目42个，其中新建17个、续建25个。这些项目既是今年项目建设的重中之重，更是助推全县经济社会发展的动力所在。我们一定要坚持过去抓项目建设的好机制、好做法，科学合理安排工作力量、建设资金和用地指标，确保一批重大项目早建成、早投产、早见效。

1、加快推进新型工业化项目。园区建设要抓好水、电、路、标准厂房等基础设施建设，逐步完善园区功能，不断提高综合承载力，确保引进项目按期落户。东部新区年内力争建成主干道路2条、标准厂房2万平方米、安置点1个，新开工建设道路2条。要紧紧围绕“双十计划”，规划建设好盐化工、镁合金和服装产业园，突出抓好新鹏陶瓷二期、康哲制药改扩建、萌恒服装辅料、亚琛汽配、运达机电二期等工业项目建设，力争年内有2-3个项目建成投产。要尽早促成镁合金产业园、天源纺织涡流纺、平安科技三期等项目开工。

    2、加快推进农业产业化项目。按照省里提出的每个主导产业重点打造1-2个骨干龙头企业的要求，重点抓好太青有机茶、万吨葡萄酒、年加工20万吨原粮生产线等农产品深加工项目。同时要抓好现代农业示范区、城头山万亩现代农业示范园、现代葡萄科技产业园等生态农业项目。

3、加快推进基础设施项目。重点抓好澧水大桥、城市绕城线、澧浦南路、城区道路拓宽改造、黄桥至卷桥和黄桥至大堰当公路、澧北干线、城头山旅游公路、羊湖口与戴家湾码头、河湖连通工程和芦家220千伏变电站、农村电网改造升级等交通、水利及电力基础设施项目。

4、加快推进商贸旅游项目。主要是湘鄂边贸综合批发城、澧州建材大市场、烟草物流配送中心、华安物流、城头山古文化遗址保护与利用、翊武公园和彭钦艳旅游综合开发、湘楚世界、黄河旅游新村、华诚百果养生园、大美生态家园等项目。

5、加快推进社会民生项目。扎实抓好廉租房及安置房建设、农村危房改造、中小学校舍安全改造、乡镇卫生院改扩建、部省联动血吸虫病综合防治等社会民生工程，加快推进人民医院、体育中心、政法中心、广电中心、文化产业综合开发和新建行政中心为重点的东部新区主体建设等市政文体项目。

二、抓好引项争资

在项目引进上，我们要继续坚持领导招商、蹲点招商、以商招商等有效方式，进一步创新招商举措，挖掘招商潜能，着力引进一批科技含量高、带动能力强、综合贡献大的好项目。要积极加强与央企、省企、国内500强和行业优势企业的沟通联系，力争在农副产品精深加工、机械制造、生态旅游等项目引进上有大的突破；要遵循产业、行业互补原则，依托传统优势资源，大力引进商贸物流和现代服务业，力争香港豪德现代物流园项目尽早落户；要积极参加“港洽周”、第八届“中博会”等招商活动，力争英国威廉希尔公司_官方网站：国际商贸城、气控变频自动供水设备生产线、英国威廉希尔公司_官方网站：汽车贸易城等重点在谈项目签约5个以上；要依托珠三角、长三角、北京等地老乡、老朋友、老领导，适时举办项目推介会；要建立重大企业客商信息库、英国威廉希尔公司_官方网站：籍知名专家学者及在外创业成功人士信息库、招商项目信息库等台账，构建多层次、多渠道和多元化的立体招商网络。

在争资争项上，这些年，我们围绕民生工程、农田水利设施、重大基础设施、卫生教育等社会事业，以及节能减排、环保与生态环境建设等重点领域，加大向上的争取和衔接力度，取得了显著成效，每年都有一大批项目落户、启动和竣工，这对加快我县经济社会发展提供了有力地支撑。今年，我们面临的形势是非常好的，应该是迎来了新的春天。从宏观政策层面看，国家把稳增长放在更加突出的位置，将会陆续出台刺激消费、扩大内需的政策措施；从区域发展战略看，洞庭湖生态经济区即将上升为国家级战略，这为我们今后争取政策倾斜、争取项目资金提供了良好的政策条件；从我县发展实际看，省委、省政府明确提出我县是全省扩大经济管理权限4个试点县市之一，这给我们向上争取资金和项目提供了千载难逢的机遇。对此，各相关部门一定要高度重视，抽调精干力量，加强政策研究，全力搞好对接，确保取得新的更大的突破。

三、落实工作措施

主要是做到“三个强化”：

第一，要强化组织领导。继续坚持“三个一切”指导思想、“四个一”工作机制和领导挂帅、高频调度、强力推进的基本方法，严格按照下发的工作方案、责任表格和目标任务，牵头领导加强协调、责任单位全程服务、工作班子跟踪落实。要进一步强化三级调度，即书记县长重点调度、联系重大项目县级领导专题调度、县项目办日常调度，切实解决好项目推进中的困难和问题，千方百计加快工作进度。

第二，要强化要素保障。目前，制约我县项目建设的要素瓶颈主要还是资金、征拆、用地，这既是当前和今后一段时期项目建设的重点，也是难点。今年，我们一定要在制度措施上多想办法，在工作力度上多下功夫，努力破解这些瓶颈。资金方面，要做实融资平台，加强对城投公司、澧州实业、水利投、交通投等融资公司的经营管理，提升融资能力，力争今年融资7亿元以上。要加强银企对接与合作，引导银行资金投放，力争新增贷款15亿以上，其中5亿元直接用于项目建设。要吸纳社会资本，进一步放宽准入，引导更多的企业资金、民间资金、外来资金投入项目建设。征拆方面，去年的征拆工作取得了较大成效，积累了一些宝贵经验。今年，要在继续强化乡镇工作主体与国土、房管法律主体责任的基础上，积极转变思路，加大正面宣传力度，化解老百姓的对立、抵触情绪，引导他们支持全县的项目建设和经济发展。用地方面，紧紧抓住国土资源部政策法律实验基地县的机遇，沿用过去用地申报方面的好做法，最大限度地争取用地指标。进一步创新用地报批机制，在项目办成立用地前期组，加强指导服务，提高报批效率。

第三，要强化环境治理。当前，我县的发展环境还存在许多问题。这些问题不解决，我们的发展速度就必然起不来。因此，我们要下大力进一步治理和优化三大环境：一是政务服务环境。进一步简化审批程序，加快立项、用地、环评、供地等前期手续办理。要切实改进工作作风，建立网上电子监察系统，多种手段并用，破除“潜规则”，打破“老套路”，改善服务态度，杜绝索拿卡要，从严整治不给好处不办事等现象。二是项目建设环境。继续深入开展重大项目建设领域环境专项整治，从严从快打击强揽工程、阻工闹事、敲诈勒索等行为。各职能部门要切实履行职责，主动协调服务，帮助解决问题，确保项目建设顺利推进。三是企业发展环境。要继续坚持县级领导、县直单位和乡镇联系服务规模企业制度，加强运行调度，分析生产状况，协助做好数据统计上报，帮助企业解决一些实际困难和问题。要进一步规范涉企检查，坚决制止针对企业的“三乱”行为，切实维护企业正常生产经营秩序，保障企业合法权益。