3月1日上午，英国威廉希尔公司_官方网站：第十六届人民代表大会第五次会议在翊武影剧院隆重开幕。市政协副主席、英国威廉希尔公司_官方网站：县委书记彭孟雄，县领导徐荩、陈爱喜、颜学锦、张晓莲等出席会议并在主席台前排就坐。
    会议由县人大常委会主任颜学锦主持，县委副书记、代县长徐荩代表县人民政府向大会报告政府工作。
    徐荩说：刚刚过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年。一年来，全县经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。主要经济指标较快增长，地区生产总值增长10.5%，规模工业增加值增长13.2%，固定资产投资增长22.2%，财政总收入增长12.5%，社会消费品零售总额增长12.1%。
    项目建设注入新动力。全年争取上级各类资金31.5亿元，增长14%。20个重点推进的重大项目和22个重大建设项目年内完成投资53亿元。积极开展招商，签约亿元项目15个，全年引进市外国内资金61.9亿元，利用外资6275万美元。
    创新创业增添新活力。全年培育小微企业200家，创新小额担保贷款工作，新增贷款5100万元；依托小微企业“助保贷”平台，发放贷款5500万元。支持引导企业进行资本运作，“双上绿芽”茶业公司在上海股权托管交易中心挂牌入市，正新农业公司进入上市辅导期。
    改革攻坚实现新突破。稳妥推进政府机构改革，出台部门权力清单和责任清单，完成乡镇区划调整。成功挤入国家中小城市综合改革试点、国家新型城镇化试点和国家智慧城市试点。推动政府向社会购买公共服务，园林养护实行市场化。稳步推进不动产统一登记制度改革，成立不动产登记中心并发证。全力推进农村信用社改革，农商行组建筹备工作基本完成。
    环境保护取得新成果。深入开展水源地保护行动，主要饮用水源水质基本达标。持续开展生态家园、美丽乡村建设，推广村级环境自治模式，农村垃圾焚烧炉建设全面铺开。依法推进粘土砖厂关停工作，全县25家粘土砖厂全部关闭，对8家页岩砖厂进行规范整治，全县矿山企业压减23家。
    民生改善再上新台阶。全面完成省重点民生实事指标。升级改造19所农村学校、23所城乡薄弱学校。全力实施封洲禁牧，顺利通过血防国省验收。7个乡镇卫生院业务用房、46个村卫生室建成达标。开展脱贫攻坚，推进“六件实事”，完成脱贫人口1.5万人。
    徐荩指出：今年是十三五开局之年，今后五年，是我县加快推进“拼搏创新业、建设新澧州”的重要时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。我们要举全县之力，集中办好关乎发展全局、惠及全县百姓的“十件大事”。包括实施精准扶贫，全面建成小康；发展城市经济，建设澧州新城；恢复青山绿水，建成省级生态县；打造产业集群，创建国家级园区；做强主导产业，建设全国绿色食品原料基地县；推进交通会战，实现全域“五通”；挖掘资源禀赋，建设文化旅游强县；提升教育内涵，建设教育强县；发展商贸物流，打造区域消费中心；维护安全稳定，争创省级平安县。按照县委“拼搏创新业、建设新澧州”的总要求，围绕实现全面小康总目标，努力把我县打造成“洞庭第五极，澧水中心城”。
    2016年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；规模工业增加值增长12%以上；财政总收入增长8%左右，地方本级收入增长10%以上；固定资产投资增长20%以上；城乡居民人均收入增长10%左右；实现脱贫1.7万人；完成上级下达的节能减排约束性指标。
    贯彻落实政府工作总体要求，重点抓好以下8个方面的工作：
    一是注重园区建设，加快新型工业化步伐，推动园区扩容提质，引导企业向园区集中，做大园区总量，力争园区产值增长20%以上。推进产业升级，重点培育食品加工、医药医械、新型建材、服装服饰、灯饰家居五大支柱产业。强化招商引资，点对点对接央企省企、科研机构，全年引进市外国内资金64亿元以上，实际利用外资7300万美元以上。
    二是立足提质增效，加快农业现代化步伐。全面落实粮食生产主体责任，巩固全省粮食生产大县地位。推动高效产业扩规提质，新扩油茶0.5万亩、柚类0.8万亩、商品蔬菜0.2万亩、南美白对虾0.5万亩。健全农业科技创新推广体系，加大新技术、新品种的引进和示范力度。推行农机、植保、农资等社会化专业服务，推广主要农作物生产全程机械化。推进精准扶贫，实现贫困点村驻村帮扶全覆盖、贫困户结对帮扶全覆盖。
    三是主推旅游商贸，加快第三产业发展步伐。坚持品牌战略，启动澧阳平原史前文化遗址群世界遗产申报和城头山旅游景区5A创建工作，打响“中华城祖、世界稻源”历史文化旅游品牌。有序开发澧州古城、彭山、天供山等景区，启动运达假日世纪城建设，强化旅游设施配套，增强综合服务功能。加强专业市场建设，引进和壮大一批物流企业，尽快形成区域物流中心。出台电商发展扶持政策，支持本土电商企业做大做强。巩固提升批发零售、餐饮住宿业水平，全年社会消费品零售总额达到115亿元，增长12%左右。
    四是坚持城乡一体，加快新型城镇化步伐。严格执行县城总体规划、澧州新城及产业新城控制性详规等法定成果，做到有规必依，违规必究，维护规划的严肃性和权威性。加快城区东拓步伐，推进澧州新城路网、管网、电网、气网配套，建设客运总站、规划档案馆、生态湿地公园等功能性项目。按照“产业新城、城市新区”定位，加大特色产业园区建设力度，引进和建成一批产业项目。
    五是蓄积发展势能，加快基础设施建设步伐。加快推进沅澧快线二号大道、G353绕城线、戴家湾码头等项目。配合抓好安慈高速、澧水航道疏浚等项目建设。继续实施县乡公路改造三年行动工程，开工建设澧北干线，尽快解决涔北丘岗地区群众出行难题。改造农村公路危桥20座。着手打通城乡卡口，有效缓解交通拥堵。保持公路治超高压态势，提升公路管养水平。
    六是强化环境保护，加快生态文明建设步伐。持续加强水源保护，落实水面禁投、污染治理等各项措施。深入推进“五位一体”生态家园建设，建立健全农村环境保洁长效机制。综合整治大气环境，推行煤改气、煤改电，防治建筑工地、道路建设扬尘污染。开展县城区餐厨垃圾和生活垃圾处置。保护湿地资源，加快澧州涔槐国家湿地公园建设，力争澧水河口湿地保护区项目申报成功。
    七是增进人民福祉，加快民生事业建设步伐。进一步完善扶持就业创业优惠政策，重点帮扶高校毕业生、返乡农民工、退役军人、下岗职工等群体就业创业。推进新型社会保障体系建设，逐步实现商业保险与社会保障无缝对接。加快保障性住房和农村危房改造建设。提高惠民补贴标准和特困群体救助水平，落实困难残疾人生活补贴制度。鼓励和支持民营资本发展老年服务产业。
    八是坚守严实标准，加快政府自身建设步伐。政府工作人员要勇挑重担、攻坚克难、敢担风险，切实做到肯干事、能干事、干成事。始终坚持以群众需要为工作追求，以群众满意为工作目的，推行简政放权，提升政务服务，优化经济环境。加强基层工作，提升保障水平，严格落实奖罚。推进依法行政，主动接受监督，加强英国威廉希尔公司_官方网站。坚持厉行节约，坚持严以用权，坚持反腐倡廉，坚持有腐必反、有贪必肃、违规必究，始终保持惩治腐败的高压态势。
    徐荩最后指出：建设“洞庭第五极，澧水中心城”是全县人民共同的梦想，英国威廉希尔公司_官方网站：发展离不开全县人民的共同努力。幸福的日子不会从天而降，让我们在县委的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，创出新业绩，干出好日子！
    参加这次会议的有全体县人大代表、全体县级领导、部分离退休的县级领导，各镇（街道）党工委书记、镇长，县直单位主要负责人，驻澧的省市人大代表、出席政协八届五次会议的全体政协委员列席了本次会议。