英国威廉希尔公司_官方网站：，隶属于湖南省常德市，因澧水贯穿全境而得名，位于长江中游，湖南省西北部，洞庭湖西岸，与长江直线距离80公里，距离长株潭地区不足250公里。凭借着周边优质的自然资源，英国威廉希尔公司_官方网站：立志于将旅游资源和医疗养老相结合，发展成生产、生活、生态的“三生”协调城区。

　　本应蓬勃发展的英国威廉希尔公司_官方网站：在引进资源的时候却遇到了不小的问题，城区路面年久失修，既影响了本地居民的生活质量，也影响了外商来英国威廉希尔公司_官方网站：的投资意愿。

　　历经诸多不便和发展机会的流失之后，英国威廉希尔公司_官方网站：下定决心，从路网整改开始，系统提升英国威廉希尔公司_官方网站：的城市品质，加快城市建设速度。通过长沙、广州、上海等地的实地调研，英国威廉希尔公司_官方网站：决定引进龙元建设集团作为社会资本方，采取投资、建设、运营、移交一体的方式，投资43.8亿元，拟建路网总长92.91公里，建设内容为升级改造老城区25条道路、新建新城区13条道路。

　　考虑到未来英国威廉希尔公司_官方网站：发展的需要，英国威廉希尔公司_官方网站：政府对路网建设提出了绿化、美化、亮化、数字化的多项要求。除了正常的路面铺设，还要兼顾到高速公路接入、道路绿化、景观亮化、智慧大数据管理、管网同步建设等多项要求。

　　路网建设的高标准不仅拔高了建设团队的准入条件，也对整个项目的运行模式提出了更高的要求。英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府副县长罗先春在调研中介绍称，英国威廉希尔公司_官方网站：城区路网建设采取了PPP模式，已经启动了12条道路建设，完成投资约8亿元。他指出，考虑到政府当前的财政负担，采取PPP模式能够有效减轻财政压力，同时使政府完成从公共服务的提供者转变成监管者，与企业取长补短，发挥政府公共机构的优势，形成互利的长期目标，为公众提供服务。

　　中国PPP基金作为唯一的国家级PPP基金，积极引导和扶持民营社会资本参与PPP项目的建设和运营，同时努力推动这些项目的规范运作，提高项目的持续发展能力和社会吸引力，提升各方对项目履约及顺利实施的信心。罗先春指出，中国PPP基金的加入，促进了投资主体的多元化。多方资金的介入使得风险分配更合理，减少了政府和承建团队的风险，降低了融资难度，提高了项目融资成功的可能性。

　　而在资金之外，中国PPP基金本身作为高标准的平台，加入投资就意味着对项目自身规范性的认可，既是对政府工作的支持，也是对建设团队的肯定。同时为双方增信，使得合作双方更有信心做好英国威廉希尔公司_官方网站：的路网建设工作。

　　在此次项目建设过程中，英国威廉希尔公司_官方网站：政府创新推出了“社会监督员”制度。通过聘请离退休老干部、专业技术人员、普通群众及社会各界人士等，对英国威廉希尔公司_官方网站：路网建设行使监督权。监督员通过明察暗访、巡查视察、接受群众投诉等多种渠道，收集意见、建议和诉求，并采取多种渠道向工程指挥部反馈相关信息。

　　罗先春介绍，仅凭政府部门和项目团队，在路网建设方面仍然难免会有疏漏，社会监察员制度能够查缺补漏，也能从群众的角度出发，切实提出一些之前没有想到的问题。除此之外，社会监察员在施工过程中，也能够及时对施工团队和居民进行协调，经常是一面监督施工规范，一面劝解附近居民，让当地民众和施工团队共同为城区道路建设作出努力。

　　在采访的最后，罗先春表示，PPP模式有效地解决了政府在传统工程建设中亟待解决的各项问题。他认为，PPP模式有助于形成有效激励约束机制，提高社会效益和经济效益，促成公共利益最大化。对此，他有信心做好英国威廉希尔公司_官方网站：的路网建设工作，在提升英国威廉希尔公司_官方网站：人民生活质量的同时，不再因为路难行而错失英国威廉希尔公司_官方网站：发展的良机。

　　（编辑：圣艳艳）

　　（审核：梁先海）

　　（签发：郑小军）