5月18日，小雨淅淅沥沥下个不停，法治常德建设驻英国威廉希尔公司_官方网站：张公庙镇市委工作队队员高家志和村干部史开申打着雨伞，一天在高路铺村现场采集了3户农户的家庭信息。这是今年3月法治常德建设办点示范后的新举措，按照工作队设想，全村398户农户的信用记录要在７月底前制作成文字档案，在此基础上形成的信用等级综合评定结果，将被广泛运用于对农户金融信贷、生产销售、创业富民政策扶持等各个方面。

  作为市政府新农村建设的示范点，近些年来，张公庙镇以推进城乡一体化，打造“两型”乡镇为目标，大力发展高效产业，镇村面貌发生了翻天覆地的变化。目前，全镇葡萄种植面积达12000亩，葡萄产业总产值超过1亿元，亩平收入在1万元以上，并形成了一整套绿色无公害、标准化生产的栽培体系，被誉为“南方吐鲁番”。产业发展由政府扶持逐步过渡到市场驱动后，良好的社会信用体系成为推动经济发展的关键。葡萄扩种前期投入大，金融信贷看重诚信，生产工艺复杂，品质保障需要诚信，如果没有讲诚信、守信用的社会风气作保障，企业或个人的任何失信行为，都有可能让这艰难培育出来的国家地理标志产品淡出市场。

  市、县两级工作队在认真研判张公庙镇面临的实际情况后，决定把诚信体系建设作为办点示范重点工程中的亮点来创建，在基础较好的高路铺村先行试点。诚信体系建设综合试点工作以信用制度为核心，以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量、道德、守法的信用记录为重点，在居民身份信息、企业注册信息的基础上，逐步整合分散在金融、税务、工商、质监、政法以及镇、村、农民合作社等部门单位的农户、企业信用数据，最终实现联合征信，综合评定。为了确保信用评级科学公正，工作队正着手组建两个评级机构，即由全村选民以海选的方式产生7人以上的民间诚信评级委员会，由相关职能部门负责人、业务骨干和人大代表、政协委员组成的诚信评级专家库。

  诚信守法档案建立后，评级机构根据企业和农户历年来的诚信记录，设立ABCD四个授信等级。对于信用记录好的农户、企业，相关职能部门在公共资源配置、市场监管、政府采购、税费缴纳、创业扶持等方面给予政策性扶持，金融部门提供一定额度的无抵押贷款，工商、质监、药监等部门简化监管程序，财政、人社等部门给予资金和就业创业方面的支持；对于信用记录差的农户、企业，通过推行行政性、监管性、市场性、社会性、司法性等五类失信制裁联防机制，对失信主体依法进行负面信用记录公示、警告提示、限制信贷、限制消费、降低或撤销资质、吊销证照、降低信用等级、限制市场准入、行政司法处罚等惩戒。