九垸乡有14个行政村，9个企事业单位，25602人，其中流动人口5422人。为了使流动人口能够及时依法参加本次人大换届选举工作，九垸乡选举委员会实施三项举措，破解流动人口参选难点。

一、立足一个“早”字，全面发动流动人口参加选举。一是早摸底。7月18日县委换届选举大会召开之后，乡党委、乡人大主席团针对流动人口多、以往参选难度大的特点，结合全员下访活动，在全乡开展流动人口大摸底活动，要求乡村组干部摸清流动人口流入具体地址、联系方式，并登记造册，交一份到乡人大存档。二是早联系。要求各村在8月28日之前，结合选民登记，及时与外出流动人口联系上，并做好记录。三是早动员。8月30日前各村将《致全县选民的公开信》、《九垸乡换届选举日程安排表》邮寄给流到人口，尽早将本次人大换届选举时间安排、法律程序告之他们，动员他们尽可能回家参选，实在不能回来的，要他们配合搞好书面委托，真正履行好自己的政治权利。

二、狠抓一个“实”字，为流动人口委托投票搭建平台。乡选举委员会根据流动人口不同实际情况，采取三种方式搭建平台，为流动人口委托投票创造条件。一是邮寄委托投票书方式。乡里将印制的《委托投票书》通过发信件、发邮件形式给外出务工人员，告之他们在填好委托书后通过传真或信件方式回传到村里。二是电话联系委托代投人签字方式。对部分时间紧、不方便外出务工人员，选区选举工作小组人员和村组干部通过与委托人通话、委托人与委托代投人三方通话，确定委托人委托意图后，由委托代投人在乡选举委员会制定的《××选区委托代投情况登记表》一栏内签上自己的名字，投票选举时代投人可按登记情况为委托人代投票。三是派人到流入地将《委托投票书》面对面交给流动人口方式。对外出流动人口比较集中的广州、东莞、深圳、长沙等地，乡选举委员会派干部前往，或委托一个在当地流入人员中比较有威望的人集中办理《委托投票书》。

三、强化一个“责”字，确保每名流动人口都有干部“包保”。乡选举委员会为确保每名流动人口都能依法参加这次换届选举，不留死角，从强化干部责任入手，充分发挥党员作用，对每名流动人口，从摸底、宣传动员、选民登记、委托投票，到本次投票选举结束，都明确一名村组干部、党员联系“包保”，且一“包”到底。