不予受理行政复议申请决定书 澧政复不受字〔2024〕15号
郑**:
2024年11月13日,你以英国威廉希尔公司_官方网站:市场监督管理局未对你于同年9月12日投诉举报英国威廉希尔公司_官方网站:***糖果厂生产销售的“薄荷糖”存在未经检验出厂行为,而该局未依法告知是否决定立案为由,向英国威廉希尔公司_官方网站:人民政府申请行政复议,请求:1.确认被申请人未在法定期限内告知你是否立案的决定违法。2.责令被申请人期限内告知你是否立案决定。
本复议机关在审理中发现,你于2024年9月9日以上述“薄荷糖”存在未经检验出厂行为为由,邮寄投诉举报信向被申请人英国威廉希尔公司_官方网站:市场监督管理局投诉举报。请求:“1、请求对被投诉举报人生产销售的‘薄荷糖’存在未经检验出厂的违法行为作出行政处罚,并对举报人的举报有功行为作出举报奖励,办理结果请求书面告知郑**。2、投诉受理请求告知,组织双方进行调解,如果调解不成请求制作终止调解决定书,并书面邮寄给投诉举报人,地址为法律文书送达地址。”该投诉举报请求事项与本次复议申请时你提供的投诉举报信中请求事项完全相同。被申请人9月12日收到上述投诉举报后,已于9月29日作出《英国威廉希尔公司_官方网站:投诉举报书的回复》,告知了你以下事项:1.你投诉举报的案涉“薄荷糖”未标注营养成分表问题,因被投诉人明确拒绝调解,被申请人决定终止调解。因被投诉举报人已停止生产上述“薄荷糖”,且其违法行为轻微并及时纠正,无证据表明该内容造成危害后果,被申请人已对被投诉举报人下达了《责令改正通知书》和教育及普法宣传,并决定不予立案。2.其投诉举报的案涉“薄荷糖”未经检验出厂问题,属于对同一产品分多次进行投诉举报,严重浪费行政执法资源,且申请人于2024年6月26日和2024年8月2日分别提出2次行政复议均被驳回,被申请人决定不予受理。3.经全国12315平台提示,申请人自该平台开通以来累计投诉达906次,举报达733次,其诉求均要求较高额度的赔偿,存在以牟利为目的以及“知假识假”故意“买假”,并非普通消费行为。被申请人认定申请人是以牟利为目的的恶意投诉举报行为,决定除确有违法事实经调查依法决定是否立案外,不再支持申请人的其它任何诉求。如发现涉嫌敲诈勒索行为,将依法移送公安机关处理。该回复由被申请人于10月1日寄出,10月3日即抵达江西省**市**县**路揽投部,但你至11月15日止仍未签收。10月1日,你以被申请人收到你的上述投诉举报后未依法告知是否决定受理为由,向英国威廉希尔公司_官方网站:人民政府申请行政复议,英国威廉希尔公司_官方网站:人民政府认为,被申请人已在上述《英国威廉希尔公司_官方网站:投诉举报书的回复》告知了你的行为属于对同一产品分多次进行投诉举报,是以牟利为目的的恶意投诉举报行为,故对此次投诉举报不予受理。但是,该不予受理决定并未在法定期限内作出,属于程序轻微违法,遂于同年10月28日作出澧政复决字〔2024〕62号《行政复议决定书》,决定确认被申请人未在法定期限内告知你是否受理该投诉举报的行为违法;驳回你的第二项复议请求。该决定书已于同年11月2日邮寄送达你。
2024年10月26日,你又以被申请人未告知对上述“薄荷糖”涉嫌“未经检验出厂”的投诉举报事项是否受理,未不履行法定职责为由向英国威廉希尔公司_官方网站:人民政府申请行政复议。英国威廉希尔公司_官方网站:人民政府于10月30日作出澧政复不受字〔2024〕12号《不予受理行政复议申请决定书》,决定不予受理。该决定书已于同年11月2日邮寄送达你。
另查明,2024年6月21日和8月2日,你分别以被申请人未告知对上述“薄荷糖”未标注营养成分表的投诉举报事项是否受理和是否立案,未不履行法定职责为由向英国威廉希尔公司_官方网站:人民政府申请行政复议2次。英国威廉希尔公司_官方网站:人民政府查明被申请人已在同年6月19日作出《英国威廉希尔公司_官方网站:投诉举报书的回复》,告知了你投诉举报的案涉“薄荷糖”未标注营养成分表问题,被申请人已责令被投诉举报人立即改正违法行为并决定不予立案。同时,还告知了因被投诉人明确拒绝调解,被申请人决定终止调解。2024年7月22日和8月23日,英国威廉希尔公司_官方网站:人民政府分别作出澧政复决字〔2024〕38号、43号《行政复议决定书》,均决定驳回你的复议请求。该决定书已分别于同年7月26日、8月31日邮寄送达你。
同年9月11日,你又以被申请人未依法对上述“薄荷糖”未标注营养成分表的行为告知是否决定立案为由申请重复行政复议1次,英国威廉希尔公司_官方网站:人民政府于9月14日作出澧政复不受字〔2024〕10号《不予受理行政复议申请决定书》,决定不予受理。该决定书已于同年9月20日邮寄送达你。
由此可见,你对被投诉举报人英国威廉希尔公司_官方网站:***糖果厂的诉求,被投诉举报人已明确拒绝调解,你可另行途径寻求救济;被申请人已通过2024年6月19日作出的《英国威廉希尔公司_官方网站:投诉举报书的回复》明确告知你对未标注营养成分表的行为决定不予立案,亦通过2024年9月29日作出的《英国威廉希尔公司_官方网站:投诉举报书的回复》明确告知你对未标注营养成分表的行为决定不予立案,对未经检验出厂的行为决定不予受理。因而,你再以上述“薄荷糖”存在未经检验出厂行为向被申请人投诉举报寻求处理,已无实质意义。
除本案外,2023年以来,你还以各种理由先后向被申请人英国威廉希尔公司_官方网站:市场监督管理局投诉举报,并以该局未依法履行法定职责对上述投诉举报事项依法告知是否决定或受理为由,向英国威廉希尔公司_官方网站:人民政府申请行政复议14次。
综上,你长期、反复地提出大量无实际价值的履职申请或者投诉举报并申请行政复议,明显超出正常数量,存在不是为生活消费需要购买、使用商品,不是以消费为目的,而是以索赔为目的的购买行为的嫌疑,涉嫌浪费行政资源。故,本案案涉行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第(七)项的规定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款的规定,本复议机关决定不予受理。
如不服本决定,可以在收到本决定书之日起十五日内向常德市中级人民法院提起诉讼。
2024年11月15日
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