第一条 为进一步加强和规范我局财政行政执法监督检查工作，保障财政法律、法规、规章的正确实施，全面推进依法行政、合理行政，维护和监督各股室（单位）依法行使行政职权，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护行政相对人的合法权益，特制定本制度。

第二条 本制度所称的行政执法监督检查是指我局对各股室（单位）及其执法人员的执法行为进行调查、了解、征询、纠正和处理而实施监督检查的活动，主要对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认以及其它有关执法行为进行监督检查。

第三条 各股室（单位）及其执法人员均有义务接受监督检查。

第四条 在实施行政执法监督检查过程中必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的基本原则。

第五条 行政执法监督检查分为定期检查和经常性检查，定期检查原则上一年至少开展一次，经常性检查可根据工作需要随时开展。行政执法监督检查要与社会监督相结合，拓宽监督渠道，加强社会监督力度。

第六条 行政执法监督检查的方式有审查执法卷宗资料、审查规范性文件、现场监督检查执法人员的执法行为、向执法人员和行政管理相对人以及其他知情人调查了解询问情况等。

第七条 由局规范行政权力运行工作领导小组办公室会同有关部门负责组织、开展、协调和指导行政执法监督检查工作，主要履行以下职责：

（一）受理行政复议案件、协调行政执法争议，及时答复公民、法人和其他组织对局属各执法机构及其执法人员的投诉；

（二）审查较大的具体行政行为；重大的具体行政行为，由局领导组织召开局务会议研究决定；

（三）制定行政执法监督检查工作方案，包括计划、措施、制度等；

（四）通过多种方式开展行政执法监督检查工作；

（五）针对国家、省、市专门部署开展的行政执法检查活动写出行政执法检查报告；

（六）组织行政执法监督检查培训学习或开办专题讲座；

（七）建立健全行政执法监督检查文书档案；

（八）对于行政执法监督检查中发现的问题，提出相应处理意见或作出相应处理决定。

第八条 行政执法监督检查主要包括以下内容：

（一）对法律、法规、规章等规定的法定职责履行情况；

（二）对规范性文件的执行情况；

（三）行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决等具体行政行为的合法性（包括执法程序、认定事实、适用法律、执法文书、办理结果、办结时限）；

（四）行政复议情况；

（五）行政执法责任制的实施及有关制度的落实情况；

（六）行政执法队伍的建设情况；

（七）违法行政行为的查处情况；

（八）其他应依法实施监督检查的事项。

第九条 现场执法监督检查主要包括以下内容：

（一）执法主体是否合法；

（二）执法人员是否着装整齐、亮证执法；

（三）执法人员是否风纪严整、文明执法；

（四）执法中认定事实是否准确、收集证据是否充分；

（五）执法中所适用的法律、法规、规章、规范性文件是否正确；

（六）执法程序是否合法；

（七）执法文书是否规范；

（八）是否履行了法定职责。

第十条 对于下级财政行政主管部门及其执法机构在监督检查中发现的问题，按照以下规定进行处理：

（一）规范性文件与法律、法规、规章等相抵触的，责令其撤销；

（二）执法行为超出法定职责、权限、范围的，责令其限期改正；

（三）不履行法定职责的，责令其依法履行；

（四）作出的具体行政行为违法或不当的，责令其限期改正；

（五）作出的行政处罚决定不合法或显失公正的和擅自从轻、减轻或免予处罚的，责令其限期撤销并重新作出正确的处罚决定；

（六）在现场监督检查中发现执法人员存在明显违法违规行为的，应予以制止并责令其当场改正；

（七）未落实执法责任制及有关制度的，责令其限期落实；

（八）发生过错应追究责任而未追究的，责令其加以追究。

以上行为应予以追究行政行为人责任的，按照《英国威廉希尔公司_官方网站：财政局规范行政权力运行工作责任追究制度》等有关规定进行处理。

第十一条 对于各股室（单位）发生典型违法案件造成恶劣影响的，视其具体情况扣减相应目标责任制考核评分。

第十二条 对于在行政执法监督检查中发现的问题，待按照有关规定进行严肃处理后将监督检查情况全面予以通报，并责令或要求限期整改。

第十三条 本制度由英国威廉希尔公司_官方网站：财政局负责解释。

第十四条 本制度自发布之日起施行。

英国威廉希尔公司_官方网站：财政局

2017年3月15日