2020年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市市场监管部门的密切指导下，本局认真履行推进法治建设第一责任人的职责，局党组成员团结一心，全局广大干部职工共同努力，严格按照上级英国威廉希尔公司_官方网站：推进法治建设的工作部署，立足市场监管工作，积极落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，取得良好成绩。

一、贯彻落实英国威廉希尔公司_官方网站：总书记全面依法治国新理念新思想新战略。全面贯彻落实英国威廉希尔公司_官方网站：总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强本单位法治建设组织领导，研究和解决市场监管领域法治建设重大问题和困难的情况。一是强化组织领导，确保责任到位。成立以党组书记、局长石敏同志为组长，其他党组成员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务，强化责任保障。制定具体实施方案，明确法治建设工作目标任务, 完善防范措施规范，全面贯彻落实英国威廉希尔公司_官方网站：总书记全面依法治国新理念新思想新战略。

二、贯彻落实省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府英国威廉希尔公司_官方网站：法治建设重点工作任务情况。一是着力改革推进。加大改革创新力度，进一步推进市场监管领域简政放权、放管结合、优化服务，改善优化发展环境，严格执行各项行政执法，切实减轻企业负担。二是规范行权运行。我局现保留行政权力事项800多项，按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则，规范清理行政权力事项，优化行政事项流程，严格规范审批管理。三是提高服务效率。一是宽进，降低市场准入门槛。坚持简政放权激活力，最大限度提振市场主体活跃度。全力做好“证照分离”改革，对涉及的改革事项进行责任分工，细化配套措施，完善办事指南和办理流程，及时进行公示。四是深入推广全程电子化。取消名称预先核准，大力推广企业登记全程网上办理。截至目前，全县共有2301户企业通过全程电子化完成企业登记，占比超过60%。五是再度压缩企业开办时间。通过流程再造、信息共享等方式，优化新开办企业设立登记，目前全县已实现企业开办平均时间压缩至1个工作日。对资料齐全的实现了当场受理，当场办结，实现了“最多跑一次”。六是大力推行企业简易注销改革。积极破解市场主体“退出难”问题，提升存续企业质量，截至目前，全县共有542户企业选择通过简易注销退出市场。七是全力推进“一件事一次办”。认真落实省政府“一件事一次办”改革实施方案和省市场监管局印发的《湖南省市场监督管理局英国威廉希尔公司_官方网站：推进“一件事一次办”改革方案》，扎实推进我县“一件事一次办”改革工作，截止至11月20日止，我局成功办理了874件“一件事一次办”。八是全面推行“双随机、一公开”监管。为提高市场领域监管效能，激发市场活力，稳步推进双随机监管方式的全覆盖，县商改办代表县政府出台了《英国威廉希尔公司_官方网站：推行跨部门“双随机、一公开”监管实施方案》、《英国威廉希尔公司_官方网站：2020年度商事制度改革工作考核办法》等制度方案，县里明确的18个商改成员单位全面建成了“抽查主体库”、“执法检查人员库”及《随机抽查事项清单》。根据方案部署，今年组织开展了市场主体登记事项、知识产权保护、消费者权益保护、价格监督与反不正当竞争、食品消费、广告监督管理等“双随机、一公开”抽查5批次，共抽查各类市场主体249户。10月份，县商改办组织开展14项跨部门联合抽查，基本实现了市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。九是稳步推进涉企信息归集共享，加强部门间的协同共管。积极与市信用办衔接，制定行政许可和行政处罚双公示工作流程，明确了企业信用公示管理部门，明确规定行政许可、行政处罚信息要在15个工作日内完成。截至目前，国家企业信用信息公示系统已归集英国威廉希尔公司_官方网站：的行政许可信息362条、行政处罚信息265条，我局被列入经营异常名录的市场主体347户，列入严重违法失信企业名录的企业123户。十是优质服务，打造投资兴业高地。坚持服务至上原则，最大限度展现英国威廉希尔公司_官方网站：名片。设立群众办事综合窗口，实施流程再造，最大限度精简流程、资料。比如办理食品经营许可证事项时无需再向窗口提交营业执照复印件，无需重复提交房屋产权和使用权证明或租赁合同。同时推进窗口服务标准化。选派年轻、精干的同志到一线窗口，打造一支服务过硬的登记队伍；我县还全面推行“局所联动”、“同城通办”，比如个体营业执照就打破了原有属地登记的地域限制，实现“同城通办”。

三、严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用，全面推动英国威廉希尔公司_官方网站情况。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求；重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开，严格执行中大行政决策法定程序，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力；建立法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用。

四、依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息，全程佩戴行政执法证件；在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件；公示执法窗口岗位信息，设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息；主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开，严格落实主动公开行政执法结果，行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起7个工作日内公开，其他执法信息在20个工作日内公开；并在每年1月31日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据，并形成报告报送县人民政府。2020年我局经湖南省行政执法信息公示平台公示行政许可信息571件、行政处罚379件、行政强制0件。　　

五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。坚持依法行政，从严治政，进一步加强党风廉政建设。一是学习先进典型，开展警示教育，学习先进典型和开展警示教育，使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。二是建立健全制度，巩固长效机制。主动从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设。今年出台了全局文件汇编白皮书，促使全局工作规范化。三是主动公开服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺，杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。　　

六、自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。我局加强与法院等部门的信息共享，及时将有关信息反馈至法院。我局在办理行政执法案件过程中，对法定时限内未履行，又未提出行政复议和行政诉讼的当事人，依法移送法院申请强制执行，2020年共移送案件11件，已由法院执行的有9件，余下的案件正在办理中，同时对法院提出的协助调查，也在职能范围内积极配合。

七、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。一是加强法治宣传，营造氛围。充分运用普法宣传、电子横幅、建设宣传橱窗、制作我和宪法、市场监管执法案例电视栏目等手段，广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效。二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员教育培训，聘请法学工作者、市局业务专家开展依法行政培训活动，截至目前共举行培训5次，累计参加培训人数达150人次，开展案卷质量评查工作，组织人员对今年的行政执法案卷，主要从案件的受理、行政处罚程序、法定时限、落实四项制度和适用法律等方面进行检查。

八、上年度本领域法治建设存在问题及整改措施落实情况。我局积极推进市场监管领域法治建设，虽然取得了一定的成效，但还是存在一些问题：一是业务工作亟待提升，二是人员年龄老化，执法力量欠缺，尤其是行政执法方面，执法水平不高，落实行政执法四项制度不够，对市场监管工作都造成了一定压力。

今后,我局将积极保持与上级业务部门的沟通，着力解决业务能力问题，提高服务效率与质量，同时进一步加强与各镇政府、街道办的沟通，协同合作，确保英国威廉希尔公司_官方网站：市场监管依法开展。

                             2020年11月22日