2021年是“八五”普法开局之年，8月2日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，围绕法治政府建设工作要求，我局认真开展法治宣传教育、普法依法治理等工作，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

农业农村局是县政府工作部门，负责贯彻落实党中央、省委、市委英国威廉希尔公司_官方网站：“三农”工作的方针政策和决策部署，全面落实县委英国威廉希尔公司_官方网站：“三农”工作的部署要求，依法行政。农业农村局设置14个股室，管理县畜牧水产事务中心、县农机事务中心、县农村经营服务站等事业单位。

2021年，我局从健全工作机制、高效便民服务、公正文明执法、依法行政决策、强化社会治理、严格执法监督和扎实开展“八五”普法等方面，落实法治政府建设工作要求，取得了一定成绩。

二、主要工作

1.健全体制机制，统筹普法工作开展

一是加强组织领导。成立以局长为组长，分管领导为副组长、各有关股室负责人为成员的“八五”普法工作领导小组，形成一把手牵头抓，分管领导具体抓，局工作人员全员参与的普法依法治理工作格局。

二是落实普法责任。制定了以英国威廉希尔公司_官方网站：总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党内法规以及《中华人民共和国宪法》《法治中国建设规划（2020－2025年）》》等为主要内容的农业农村领域普法工作计划和普法责任清单，推进我局普法工作扎实有效开展。

三是强化执法培训。认真做好证件管理和执法人员培训考试工作。落实过错责任追究制度，实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度，把握好行政处罚自由裁量标准，规范行政执法环节和步骤，确保具体行政执法行为合法合规。

四是实行法律顾问制度。落实法律顾问制度，聘请专业律师为局法律顾问，为全局依法行政、审查规范性文件、农业综合行政执法过程中的疑难问题与重大决策提供法律咨询和意见，促进依法行政，保障普法执法工作顺利开展。

2.抓好内部学法，提升普法能力水平

一是领导干部带头学法。充分发挥领导干部以上率下、带头学习作用，局主要负责人带头上党课，结合法治宣传教育等工作，进一步强化干部职工依法行政能力和服务三农意识。

二是工作人员集中学法。把学习宣传贯彻英国威廉希尔公司_官方网站：法治思想作为当前和今后一段时间的重要政治任务来抓，组织工作人员开展宪法学习，开展民法典以及党内法规、农业农村法律和政策的学习，开展常态化的学习培训。

3.开展普法宣传，提高群众依法维权意识

一是开展农业法制宣传培训。举办培训会，对种养户开展法律法规、诚信经营培训以及放心农资下乡宣传周活动，提高了人民群众法律意识。

二是开展农机安全生产宣传。在门户网站登载法治建设主题文章，利用电子显示屏同时制作了38块法制宣传展牌，结合“送法律下乡”、“安全生产月”、“谁执法谁普法”的活动，出动工作人员200多人次，车辆60台次深入到全县各镇街集市，进行法制宣传。

三是开展退捕禁捕普法宣传。今年来宣传劝导垂钓人员800人次，发放规范垂钓通告5000份，收缴鱼竿30余根。开放水域禁止养殖执行到位，对澧水下洲新垸内渔业养殖行为进行查处，责令当事人停止养殖行为并整改到位。

四是开展农村土地政策普法宣传。广泛宣传农村土地承包法律法规和政策，营造依法调解仲裁农村土地承包纠纷，加强农村土地承包管理工作的良好氖围。同时开展农村集体产权制度改革和农村宅基地管理及农村建房政策宣传。

五是开展新冠肺炎疫情防控普法宣传。按照上级的决策部署，切实落实各项防控措施，全力做好农业农村疫情防控工作，在疫情防控中进行普法宣传，推动全县农业生产秩序有序恢复。

4.严格规范执法，加大打击违法行为力度

一是加强农资执法，保障生产资料有效供给。以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为切入点，加大执法巡查力度，开展农产品质量安全专项整治活动，严厉打击生产经营假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂，严厉查处蔬菜水果生产过程中使用违禁农药、畜禽养殖环节违法使用禁用物质行为，保障生产资料有效供给和农产品质量安全。

二是严抓疫病防控，推动畜禽养殖健康发展。对全县非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作进行了动员部署。恢复了复兴场、盐井、火连坡三个非洲猪瘟临时检查站，共检查入境生猪车辆700多车次，开展对养殖场、生猪定点屠宰场监督检查130余次，下达整改通知书13份，规范管理屠宰市场。

三是巩固退捕成效，助力十年禁捕稳健起步。有序建立禁捕长效机制，出台了《英国威廉希尔公司_官方网站：建立打击非法捕捞长效机制工作实施方案》，全县50名护渔员上岗，加强了对禁捕河段巡查工作。加强渔政执法能力建设，年内可完成智慧渔政系统建设。

四是推进信息公开，提高农机安全监理水平。 公示依法行政有关内容，进一步完善行政执法管理制度。加强对县监理队伍的领导，分解执法职权，明确执法责任。依法履行行政执法职能，办理行政处罚、行政许可事项。

三、存在的问题

1.执法能力水平有待提升。综合执法局成立后，执法人员执法能力和办案整体水平不高，个别人员不懂电脑、不会制作文书，需要对执法人员进行全面、系统培训学习。

2.农资市场监管难度大。一是经营隐蔽性强，违法经营手段花样翻新。二是农业企业农业法律意识淡薄，一旦发生问题，给企业本身和农民都会造成巨大损失，如隆晶优570未审种子的问题和2020年阳光玫瑰用药等问题例子。

3.农村违法建住宅执法难度大。少数镇街对农村宅基地和村民建房审批和监管工作的重要性认识不足，把关不严，监管失察，导致违法违规建房问题发生较多，一旦执法予以拆除，农民群众损失巨大，执法工作因此面临非常大的困难。

下一步，我局将按照上级部署要求，扎实开展法治政府建设，推动工作取得新成绩，为推进乡村振兴和农业农村现代化建设提供有力的法治保障。