根据国务院、省市相关规定，现将英国威廉希尔公司_官方网站：2021年度行政执法有关情况报告如下：

一、基本情况

全县共有行政执法单位34家，镇街19个。2021年各级各类行政执法部门共开展行政执法事项158886项，其中核发各类行政许可31407件，实行行政处罚76209件，行政强制5957件，开展行政检查13408次，比较集中的是公安（含交警）、市场监督、农业农村、卫健、交通运输、自然资源、税务、烟草等。实施行政裁决31905件，集中在交警部门。

二、执法监督工作运行情况

1.强化行政执法体制改革协调。一是机构改革后，县司法局协调县委编办对各行政执法单位的职责职能调整情况进行了专门调研，梳理了各单位的行政执法事项。二是根据全省全市统一部署，积极协调推进城市管理，市场监管、农业农村、文化旅游、生态环境、交通运输等重点领域综合执法改革，实现了“一个领域一支队伍管执法”的目标。同时，各镇街也成立了综合执法大队，履行辖区内综合城市管理等执法职能。三是指导各单位法制机构梳理本单位执法职能审核，制定完善本单位三定方案。

2.推动行政执法“四项制度”落实。一是领导重视，强化组织保障。县政府领导高度重视全面推行“四项制度”工作，县长亲自召开会议，分管副县长组织专题研究实施方案。县政府第十七届四十七次常务会对全面推行“四项制度”工作进行了专题研究，讨论通过并印发了《英国威廉希尔公司_官方网站：全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度执法决定说明理由制度的实施方案》，成立了县全面推行“四项制度”工作协调小组。二是全员培训，提升执法能力。每年举办行政执法人员业务培训班，邀请省厅、市局相关专家就行政法律法规、“四项制度”等进行专题辅导，印发《英国威廉希尔公司_官方网站：推进行政执法四项制度工作手册》，做到执法人员人手一册。各执法单位也分别开展了全员培训。三是建立“清单”，明晰权责职能。各单位建立了“五个清单”，做到行政执法事项、行政执法人员、随机抽查事项、音像记录事项和重大执法决定法制审核目录一目了然，公示到位。四是加大投入，添置硬件设施。行政执法单位积极购置执法记录仪等设备，共配备执法记录仪605台。公安、城管等单位主要领导重视支持，舍得投入，规范询问室、听证室等场所建设。

3.规范行政执法决定自由裁量。严格落实行政执法裁量权基准制度，各行政执法单位依据法律法规和规章授权，明确具体的裁量标准，对自由裁量权的运用范围，行使条件、裁量幅度和实现种类进行合理细化和分解，规范行政执法决定的自由裁量权。

4.加大行政执法监督考核力度。一是推行重大行政处罚决定备案审查，定期开展行政执法案卷评查和执法质量检查。采取与上级司法行政部门上下联动、同县人大横向配合等方式对全县34家行政执法单位开展案卷评查2次，今年共评查案件104件，县城管执法局的“潮尔膳夜宴茶餐厅店外经营行政处罚案”在全市行政执法案卷评查中被评为满分卷。二是开设涉企行政执法监督举报热线，专门受理涉企行政执法“不作为”、“乱作为”等执法乱象的投诉举报，及时调查处理群众举报执法问题。三是推进英国威廉希尔公司_官方网站，在政府网站开辟“走进英国威廉希尔公司_官方网站：、澧州资讯、信息公开、解读回应、政务服务、互动交流”等六大频道，精心设置栏目，及时主动公开县政府规范性文件、法治建设、优化营商环境、项目建设、行政审批、行政处罚等信息。四是强化法治政府建设绩效考核力度，开展法治政府建设专项督查，充分发挥法治督察“指挥棒”作用，今年开展行政执法和法治政府建设专项督查各一次，对督查情况及时进行了通报，并将结果纳入年底绩效考核。

三、存在的问题

1.机构改革后职能转接不顺畅。目前县级层面机构改革工作基本完成，但还存在转接不顺畅的现象。一是如畜牧水产事务中心、住保中心等事业单位的行政执法职能还没有由相关行政执法部门进行有效承接。二是职能存在脱节的现象，如商务、市场监管领域职责不清、没有理顺。三是镇街虽然都成立了综合行政执法队，但执法权承接还处于无章可循的状态。

2.法制机构人员力量配备不足。一是县级执法监督机构设置，因为机构改革原因，市、县两级司法局都撤销了法规股（执法监督股），现有的行政执法监督股既要对外监督各单位和镇街的执法工作，又要承担本单位法制工作任务，职能设置上不科学，工作上也不顺畅。二是部分执法单位将法制机构合并到其他股室，没有单独设立法制股，法制工作力量薄弱，有的仅一人，有的甚至连一个人都没有做到专职专责。

3.法制审核能力有待加强。一是法制审核人员数量不够，法制审核人员与执法人员比例达不到1:20的要求。二是法制审核人员年龄结构不合理，各单位普遍反映，法制审核工作责任重大，待遇不高，还容易得罪人，年轻人都不愿意从事这项工作，人才队伍存在青黄不接的现象。三是法制审核人员的专业结构和知识能力有限，全县法制审核人员通过法律职业资格考试的仅有县公安局、城管执法局、自然资源局等少数单位的少数人员。

4.镇街法制审核力量不明确。镇街成立了综合执法大队，开展执法工作，但一直未明确镇街的执法监督工作主体，建议明确司法所为镇街的法制审核部门。

英国威廉希尔公司_官方网站：司法局

2022年3月10日