申 请 人：苏**，男，汉族，2001年9月2日出生，身份证住址福建省南安市，通讯地址广西壮族自治区南宁市江南区那。

被申请人：英国威廉希尔公司_官方网站：市场监督管理局，住所英国威廉希尔公司_官方网站：澧西街道津澧大道1155号。

法定代表人：文军，局长。

申请人向被申请人英国威廉希尔公司_官方网站：市场监督管理局投诉举报英国威廉希尔公司_官方网站：**美妆专营店销售的“***洗面奶”产品备案成分与实物不符，不服被申请人未在法定期限内依法受理答复其投诉举报，于2023年7月10日向本复议机关申请行政复议。本复议机英国威廉希尔公司_官方网站：次日依法受理后，对被申请人的具体行政行为进行了审查，现已审理终结。

申请人请求：1.确认被申请人超过法定期限办结投诉举报案件行为违法；2.责令被申请人期限书面告知处理结果。

申请人行政复议申请称：2023年3月17日，申请人向被申请人邮寄投诉举报信一封，投诉举报英国威廉希尔公司_官方网站：**美妆专营店销售的“***洗面奶”产品备案成分与实物不符。申请人查询得知被申请人已于2023年3月19日签收，但被申请人至今未依法作出处理，属于不依法履行法定职责。申请人不服，故依法申请行政复议。

申请人为证明其主张，在提交行政复议申请书的同时，向本复议机关提交了其身份证、举报投诉信、国内挂号信函收据复印件及商品包装彩印件等证据资料，拟证明申请人向被申请人进行投诉举报，被申请人收到后未依法履职的事实。

被申请人在法定期限内仅提交《行政复议答复书》，但未提交当初作出该具体行政行为的相关证据、依据和其他有关材料。其答复称：1.被申请人自2023年7月17日收到《行政复议答复通知书》之日起才知晓申请人投诉相关事宜，不存在未履职的行为，申请人通过挂号信反映的投诉事宜，凭邮政物流派送显示已签收就认定被申请人收到信件，也并未显示签收人，且通过被申请人对相关人员询问自查，被申请人未收到过申请人的投诉举报信件。2.被申请人自收到行政复议答复通知书后，已组织执法人员于2023年7月17日开展调查，与店铺老板取得联系得知，店铺老板已于2023年7月14日前往广东进行培训，需八月初才能返回英国威廉希尔公司_官方网站：，因当事人未在英国威廉希尔公司_官方网站：，故被申请人暂无法开展具体调查工作。

审理查明：2023年3月10日，申请人在英国威廉希尔公司_官方网站：**电子商务有限公司在拼多多平台上设立的**美妆专营店购买了“***洗面奶”1瓶。同年3月17日，申请人以案涉“***洗面奶”产品备案成分与实物不符为由，通过邮政挂号信形式（编号：XA36098269245）向被申请人投诉举报。根据中国邮政给据邮件跟踪查询系统显示，该挂号信已于2023年3月19日16时55分由“收发室”签收。因申请人一直未收到被申请人的反馈办理结果，认为其未依法履行法定职责，遂依法申请行政复议。

2023年7月14日，本复议机关依法向被申请人送达了《行政复议答复通知书》（澧政复答字〔2023〕27号）及行政复议申请书副本。2023年7月20日，被申请人仅向本复议机关提交了《行政复议答复书》，未提交当初作出该具体行政行为的相关证据、依据和其他有关材料。其答复称从未收到过申请人的投诉举报信件，且因被投诉人未在英国威廉希尔公司_官方网站：，无法开展具体调查工作。

再查明，经本复议机关通过中国邮政给据邮件跟踪查询系统（网址：https://www.ems.com.cn/qps/yjcx/）查询，地图显示上述“收发室”地址与被申请人英国威廉希尔公司_官方网站：市场监督管理局收发室地址完全一致。

本复议机关认为：

1.《最高人民法院英国威廉希尔公司_官方网站：以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第九条第三款规定：“有下列情形之一的，即为送达：……（三）受送达人是法人或者其他组织，其法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室的工作人员签收的”。虽然中国邮政给据邮件跟踪查询系统记载的是“收发室”签收，并未明确是否是被申请人的收发室，但根据地图比对，该“收发室”地址与被申请人收发室地址完全一致，该地址亦无其它行政机关，可以确认上述投诉举报信已于2023年3月19日由被申请人收发室签收。参照上述司法解释，被申请人收发室签收的应视为已送达被申请人。故被申请人辩称“未收到申请人的投诉举报信件”的理由不成立。

2.《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款规定：县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。被申请人英国威廉希尔公司_官方网站：市场监督管理局作为英国威廉希尔公司_官方网站：行政区域内的市场监督管理行政部门，依法享有对本行政区域内的投诉举报进行处理和认定的法定职责。在申请人依法向其投诉举报时，被申请人未依法进行相应处理，属于行政不作为，违反了法律的规定。被申请人收到行政复议申请书副本及《行政复议答复通知书》后，在法定期限内未提交已履行法定职责的任何证据资料，违反了《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（四）项的规定，视为该具体行政行为没有证据、依据，应依法予以撤销。但该具体行政行为不具有可撤销内容，应当确认违法。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（二）项的规定，本复议机关决定：

1.确认被申请人未在法定期限内依法处理申请人投诉举报事项的行为违法；

2.责令被申请人自收到本决定书之日起60日内履行法定职责。

申请人如不服本决定，可在收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

英国威廉希尔公司_官方网站：人民政府

2023年8月29日

附件：相关法律条文

《中华人民共和国行政复议法》

第二十八条　行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：……（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：…… 3.违反法定程序的……（四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。