英国威廉希尔公司_官方网站:交通运输局2022年度法治政府建设工作报告
2022年,我局紧紧围绕省市县交通运输工作部署和县法治政府建设相关要求,及时制定交通运输部门法治政府建设实施方案,细化年度法治工作要点,成立法治政府建设领导小组,牵头组织、协调推进、全面落实法治政府部门建设的总体要求和任务措施。以法治建设、法治工作服务和保障交通运输安全为重点,将依法行政贯穿交通运输规划、建设、管理、运营和安全生产工作全流程,进一步提高行业管理法治化水平,较好的完成了交通运输法治政府建设年度工作任务,具体情况报告如下:
一、基本情况及工作成效
(一)加强组织领导,充分发挥局党组在领导和推进法治工作的核心作用
落实并完善了领导班子学法制度,做到每年不少于2次会前学法,落实交通运输部门主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。健全独立的法制机构,配备专职工作人员,确保法治政府建设各项工作有序开展。强化执法人员的学习,坚持在“主题党日”活动、民主生活会、执法人员学习培训会中学习英国威廉希尔公司_官方网站:法治思想,深刻认识英国威廉希尔公司_官方网站:法治思想重大意义,增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉。营造浓厚的宣传氛围,通过悬挂横幅标语、制作宣传栏、电子显示屏滚动播放等形式大力宣传英国威廉希尔公司_官方网站:法治思想,营造了浓厚的宣传氛围。
(二)严格落实行政执法“四项制度”,规范行政执法行为
在往年开展此项工作的基础上,近年来主要做了如下工作:一是强化法制审核,下发了《英国威廉希尔公司_官方网站:进一步加强重大行政执法决定法制审核规范执法行为的通知》,明确了法制审核的范围、提交的资料及审核流程,指导全局的法制审核工作;二是添置了刻录机、执法记录仪等专用设备,将行政执法仪视频内容刻录成光盘做为证据附录案卷;三是按照规定将行政执法决定在中国信用网上进行公示,并将公示情况附入案卷,两年来共公示案卷710份。
(三)积极推进“双随机、一公开”工作
一是建立健全双随机抽查“一单两库”,建立检查事项清单,通过全面梳理交通相关市场主体的监管事项,制定随机抽查事项清单16条,建立检查对象名录库,对英国威廉希尔公司_官方网站:机动车维修,机动车驾驶员培训,船舶进出港报告、巡游出租汽车以及道路危险货物运输企业等领域进行监管,建立执法检查人员名录库,执法人员名录库包括执法人员姓名、执法证号、执法领域等内容,并根据执法人员变动实时更新,名录库中现有执法人员142名;二是统筹制定抽查计划,根据上级部门的抽查要求和我单位实际,制定了《英国威廉希尔公司_官方网站:交通运输局英国威廉希尔公司_官方网站:<年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划>的通知》;三是科学实施抽查检查,根据年度抽查工作计划,组织执行部门开展专项抽查和部门综合抽查。近年分别对英国威廉希尔公司_官方网站:机动车维修、机动车驾驶员培训、船舶进出港报告等领域进行了专项抽查;对英国威廉希尔公司_官方网站:道路危险货物运输企业领域进行了联合抽查,共抽查10次。
(四)减证便民,优化办事效率
按照市、县统一的标准、格式进行了整理,进一步简化审批手续,打通为民服务“最后一公里”。持续推进 “一件事一次办”办理渠道,增强“一件事一次办”微信小程序服务功能,实现了政务服务交通窗口和APP端、移动端均能随时办理道路运输电子证照。进一步优化办事流程,精简办事环节,缩短办结时限,对服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、咨询方式、受理等事项进行公开,对“道路货物运输经营许可”等审批事项实行告知承诺制,申请人承诺符合审批条件并能按时提交材料的,当场发放许可证。
今年以来,在县审改办的指导下,对我局行政许可项目收取的证明材料进行了清理规范,对法律、法规未要求提供的第三方证明材料清理到位,更好的落实便民措施,提高办事效率。
(五)按照要求推进“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的工作
我局高度重视此项工作,按照开展网上行业学法考法工作要求,制定了工作方案,召开了专题会议,将全局参与学法考法的320人划分为五块(局机关、县水运事务中心、县交通建设质量安全监督站、县道路运输服务中心、县公路建设养护中心),每块设置一名管理员,局法制股指导监督全局的学法考法工作,并将学法考法情况定期通报,确保学法考法工作顺利进行。2022年参学率、合格率均达100%。
(六)充分发挥法律顾问作用,严格规范文件合法性审查
今年来,我局聘请湖南澧州律师事务所张剑梅律师担任法律顾问,2022年来共参与审查各类合同80余份,对其中两份重大合同内容提出了科学合理化的意见,充分发挥了交通运输法治工作的参谋、助手作用。
(七)突出执法监督,规范执法行为
一是不间断地开展巡查、检查。多次采取不打招呼到执法站所、执法地查阅行政处罚台账、行政检查台账、巡航、巡查纪录,发现问题及时纠正。二是随机抽查案卷。局法制股先后三次随机抽查道路运输服务中心、水运事务中心案卷20余套,采取交叉点评、集中评查等方式,有效地实施了执法监督。
(八)自觉接受人大、司法、社会监督
县人大、县司法局先后多次对我局法治政府建设工作进行调研指导、督导检查,并对我局办理的行政执法文书进行现场评查,提出了很好的意见和建议,我局针对提出的问题及时有效的给予整改,书面回复整改情况,有效地促进了我局行政执法工作的开展,提高了办案的质量。
二、存在的问题
过去一年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但与全面推进依法行政、建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标要求相比,还存在一定差距。一是部分重点工作推进较慢,如综合行政执法改革、法制队伍建设、法制信息工作等,提升的空间还有很大;二是综合执法办案基础薄弱的现象依然存在,执法装备存在不足,部分交通执法设备落后,跟不上新的执法要求;三是执法人员年龄结构偏大,培训学习力度欠缺,执法能力水平有待提高。
三、下步工作打算
1.积极向县委县政府汇报,争取相关部门支持,全力推进交通运输综合行政执法改革;
2.待综合行政执法改革到位后,加大对执法人员的学习培训力度,通过各种有效途径提升执法人员的综合素质;
3.加大执法信息化建设的投入,改善执法装备,省交通运输厅执法信息化系统建设已调试到位,正在录入相关人员基础信息,预计今年年底投入使用,会对我局的信息化建设大有改观。
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