近年来，我局法治政府建设工作在县委、县政府的领导下，深入贯彻党的十九大精神，把提高统计干部的法律素质、提升依法行政能力作为法治政府建设的一大抓手，规范统计执法行为，持续推进我局法治政府建设工作，努力增强统计依法行政能力，现将我局法治政府建设情况报告如下：

 一、加强组织领导，积极推进单位法制建设

为切实做好“八五”普法工作，我局专门成立了“八五”普法工作领导小组，领导小组组长由杨升波局长担任，成员由党组成员及专业人员组成，领导小组下设办公室，具体由法规股负责各项日常工作。我局统计执法监督股现有工作人员1名，有2名同志取得了国家统计局颁发的统计执法证，成立了法制审核机构，由全体班子成员和统计执法监督股的工作人员及其他专业人员组成。同时为进一步增强全局干部职工依法行政和依法执法观念，我局成立了依法行政工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长,各专业人员为成员，下设办公室，办公室工作由统计执法监督股负责。把依法统计作为推进依法行政工作的重要内容和根本途径，经常把依法行政工作列为局党组会议和干部职工会议的重要议题之一进行研究部署。

二、切实依托实际，深入开展统计普法教育工作

（一）认真学习贯彻英国威廉希尔公司_官方网站：总书记英国威廉希尔公司_官方网站：统计工作的重要讲话指示批示

党的十八大以来，以英国威廉希尔公司_官方网站：志为核心的党中央高度重视统计工作，英国威廉希尔公司_官方网站：总书记多次就统计工作作出重要指示，为做好新时代统计工作确立了思想基础、发展目标和行为准则。我局把学习贯彻英国威廉希尔公司_官方网站：总书记英国威廉希尔公司_官方网站：统计工作的重要论述精神作为重要政治任务，多次组织干部职工集中学习英国威廉希尔公司_官方网站：总书记英国威廉希尔公司_官方网站：统计工作的重要讲话、指示批示精神，要求全局干部要掌握其思想内涵、领会其精神实质、把握其实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）认真学习贯彻落实《意见》《办法》《规定》

中共中央办公厅和国务院办公厅就进一步深化统计体制改革、加强统计工作、提高统计数据质量先后发布了《意见》《办法》《规定》。为深入学习贯彻落实《意见》《办法》《规定》精神，进一步加强我局统计工作，切实提高全县统计数据质量，我局把学习贯彻《意见》《办法》《规定》精神作为一项重要工作，与学习贯彻统计法律法规及政策措施结合起来，专题安排班子成员及全体干部职工共同学习研讨，分别以党组会或局务会形式，组织全局干部职工全面深入学习《意见》《办法》《规定》精神，并且做到了三个到位。一是思想认识到位。《意见》《办法》《规定》是深入贯彻落实党的十九大精神、坚持全面依法治国、全面从严治党和完善统计体制要求的具体举措。全体干部职工努力提高政治站位，从牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”的高度，全力抓好《意见》《办法》《规定》的贯彻落实。

二是学习落实到位。我局全体干部职工通过全面学习把握《意见》《办法》《规定》的内容和要义，把学习《意见》《办法》《规定》与学习党中央英国威廉希尔公司_官方网站：统计工作的重要文件和统计法律法规结合起来，与防范和惩治统计造假、弄虚作假专项行动相结合，增强贯彻落实《意见》《办法》《规定》的自觉性和主动性。

    三是自查自纠到位。我们紧紧围绕《意见》《办法》《规定》内容的要求，特别是按照《规定》的条款，认真做好了自查自纠工作，全面自查历年基层统计基础工作，坚持依法统计，实事求是统计，把“不触统计底线，不碰统计红线”一以贯之。

（三）压实防范和惩治统计造假弄虚作假工作责任

我们以加强党的政治建设为统领，贯彻落实中央、省市英国威廉希尔公司_官方网站：统计改革发展的决策部署安排，压实责任。一是召开全体干部职工会议传达学习英国威廉希尔公司_官方网站：总书记英国威廉希尔公司_官方网站：统计工作重要讲话、指示批示精神及《意见》《办法》《规定》的文件精神；二是召开专题会议研究部署推动全县的统计工作；三是印发《英国威廉希尔公司_官方网站：统计局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法（试行）》的通知》（澧统发〔2020〕6号），并出台了《英国威廉希尔公司_官方网站：统计局英国威廉希尔公司_官方网站：统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制》；四是进一步完善防范和惩治统计造假弄虚作假各项制度,坚定不移防范和惩治统计造假弄虚作假工作,切实提高数据的真实、准确、完整，全面反映我县经济社会发展情况,服务全县高质量发展,为加快建设“开放、大气、务实、担当”的澧州精神提供坚强统计保障。

（四）高度重视统计法治基础工作

在新形势下，我们深入推进统计法治工作，提高统计数据质量。一是不断夯实统计法治基础。我局成立了英国威廉希尔公司_官方网站：统计违法举报工作领导小组及举报受理中心，具体职责归口在局统计执法监督股，为提高英国威廉希尔公司_官方网站：发现统计违法违纪案件线索的能力，更好地防范和惩治统计造假、弄虚作假等违法行为畅通了举报渠道。二是夯实基层基础建设，推进基层统计工作规范化。在法治建设工作中重点加强部门和调查对象的法律意识，强化管理，推行权利义务告知制度。实行动态化管理，对新增调查对象和单位法人、统计负责人及统计人员有变动的调查对象实时掌握，及时告知。三是开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动，强化学习提升思想认识，抓住关键推进诚信统计，强化统计执法工作责任，对执法工作体系进一步优化，通过日常执法经验的积累，不断完善执法流程和工作程序。同时成立了以局长为组长的统计局执法工作领导小组，切实增强执法工作的领导，将统计执法工作融入到日常统计工作中。

（五）抓住关键少数，强化责任担当

一是深入贯彻落实《意见》、《办法》、《规定》精神。县委常委会、政府常务会、局办公会专门组织学习了《意见》、《办法》、《规定》，通过学习，提高了《意见》、《办法》、《规定》的认识。二是将依法统计纳入领导干部学习培训内容。积极与县委组织部、县委党校等相关部门协调沟通，并于今年9月27日统计法律走进了县委党校，向科级干部宣传《统计法》，进一步提高了领导干部依法领导统计工作、带头遵守统计法律法规的自觉性和主动性。三是贯彻落实领导干部违规干预统计工作记录制度。根据上级部门安排部署，认真落实领导干部违规干预统计工作记录台帐填报工作，切实增强领导干部的责任担当意识，严格防范和惩治统计造假、弄虚作假。

三、紧扣上级精神，完善基本公共服务标准体系建设

为加快政府职能转变，县统计局实行“一表申请、一口受理、一次审核、信息共享、证照同发”的商事登记管理服务机制，县统计局与工商、税务等多部门联动，及时掌握新成立企业的资料，更好地了解企业运行情况、辖区内的经济运行分布，有效保证基本单位名录库等统计管理工作有序推进。与此同时，实现资源共享，大大减轻了企业的负担，提升部门服务质量。县统计局坚持以提高数据质量为中心，把统计数据质量当做统计工作的“生命线”，着力防范和惩治统计造假弄虚作假，以《英国威廉希尔公司_官方网站：深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》为利器利剑，为全面监测评估基本公共服务均等化进程提供有力的统计保证。会同相关部门，健全完善基本公共服务均等化统计监测指标，建立完善基础信息库，定期发布基本公共服务统计数据。

四、存在的问题

（一）统计基层基础有待进一步夯实

1、统计队伍不稳。

我县各镇（街道）的统计工作没有固定岗位，统计人员都是兼职，这些兼职统计人员不仅承担着繁重的统计工作，还要兼管镇（街道）其他事项，多是身兼数职，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性，镇（街道）统计人员更换频繁，统计队伍不稳定，兼职统计人员对统计工作的时间和其对统计数据质量难以保证。

2、统计队伍中统计专业人才短缺，统计业务素质有待提高。

统计是一个专业性强的工作，统计功能发挥得如何，在很大程度上取决于统计人员的专业知识和文化素养。而我县一方面，19各镇街的统计人员均没有接受过统计专业教育和取得统计职称资格；二方面，全县341家规上限上企业的统计人员文化程度和业务水平参差不齐，加之企业经济效益不平等，统计人员跳槽频繁，企业统计工作断档时有发生；三方面，全县事业单位的统计工作没有专岗，一般是单位会计或出纳或总务兼挡，其统计工作仅是临时性的兼职而已。因此，统计人员对统计工作内容难以很好地把握，利用统计资料进行深层次加工与分析，以及运用现代统计技术和方法的更少，不是不想做，而是没有能力做。

3、统计报表质量有待提高，统计台账有待规范。

　　一是由于镇（街道）统计站工作任务繁重、统计专业知识欠缺、统计力量薄弱等问题，全县统计工作进度和数据质量受到一定程度的影响，再加上镇（街道）统计人员变动快，新接手的统计人员缺乏系统的培训，新旧交替频繁影响了统计资料的对接，源头数据和报表质量有待进一步提高；二是“四上”企业的统计工作多是企业会计兼任，其统计报表数据来自各自的会计报表，统计数据资料可查，但忽略了统计台账建立和管理，自认为有会计账目做支撑就万事大吉了；基于上述原因，导致我们的统计统计报表数据质量有待进一步提高，有待规范建立统计台账。

（二）统计执法基础有待提高

1、统计执法骨干力量有待增强。统计执法工作需2名及以上从事统计工作2年以上的行政编制干部，虽然我局在编在岗有19人，符合报考统计执法证身份的只有7人，且4人是现班子成员，2人已退职，仅1名普通干部；就上述7人年龄偏大,其中60后就有6人。局里虽然年轻干部较多，但其身份问题得不到很好的解决就不能参加统计执法证报考。目前，我局统计执法检查工作也只能由已经取得统计执法资格的班子成员和老同志出面参与了，长此下去，我们对统计执法工作将难以有效开展经常性的统计执法检查工作，对及时有效地惩处统计弄虚作假等统计违法违纪行为的处理也会带来一定影响。

2、统计执法环境有待优化。个别基层单位、个人对统计法律法规认识不足，对统计工作存在思想不重视，工作不到位，不能按时按量报送统计报表的行为时有发生，有时还发生瞒报、漏报，迟报、拒报等现象，统计执法环境有待进一步优化，统计执法力度有待加强。

（三）统计法治宣传教育仍需加强

一是针对目前县乡村三级换届，新任领导有待进一步加强统计法律法规的学习教育。二是对统计人员法治宣传教育仍需加强，个别统计人员学习统计法、宣传统计法、遵守统计法、执行统计法的自觉性不够强，对统计法律法规的基本内容、核心要义和实践要求理解不够深刻，掌握不够到位，法治思维和依法行政水平与全面依法治国和法治英国威廉希尔公司_官方网站：建设要求有一定差距。

（四）统计分析水平不高

虽然我局坚持月度统计分析例会制度，各专业人员对我县各行业经济形势做了一定分析，但由于各专业人员缺乏走出去的勇气，对新常态下经济形势的调研不深、不细，没有掌握企业生产经营所面临的营商环境、企业发展空间和潜力以及社会发展需求对企业扩张的影响等方面的一手资料，故专业人员月度分析仅存在于本月数值比上月或同期简单的数比数上面，再加上统计数据质量的监控手段缺乏创新，从而导致我们的统计分析在广度和深度上远远不够，分析中没有提出对政府决策可参考的有用、有价值的建议和意见，目前，我们的统计分析水平确实有待提高。

五、下一步工作

为做好新形势新业态下统计工作，进一步夯实统计基础工作，提高统计工作水平，真实客观地反映我县经济社会发展实绩，就进一步加强统计工作提出以下六点措施：

（一）有针对性地对日常统计业务工作进行补短板、强弱项，建立完善长效机制，以统计督察推动工作，以工作成效检验整改，切实把整改成果巩固好、体现好、运用好。

（二）进一步贯彻落实党中央、国务院英国威廉希尔公司_官方网站：统计工作重大决策部署。将学习培训贯彻始终，进一步坚定统计初心使命，确保党的路线方针政策在统计工作中得到全面贯彻执行。切实抓好制度落实，确保国家统计政令畅通，扎实推进党中央、国务院英国威廉希尔公司_官方网站：统计工作决策部署在我县落地生根。

（三）进一步夯实统计基层基础。统计工作是业务性和连贯性较强的工作，统计人员的稳定是做好统计工作的前提，统计人员的素质是做好统计工作的保证。一要抓好统计队伍稳定。督促镇街、企事业单位配齐较为稳定的专职或者兼职统计人员，认真完成各项统计工作任务。二要抓好镇街、企事业和部门的统计规范化建设。完善各项统计业务工作制度，建立健全统计基础台账和原始记录，为各项统计指标数据提供有力支撑。加强对统计业务的监督管理，督促统计人员依法统计，做到应统尽统，科学统计。

（四）进一步加强统计业务培训与指导。加强统计业务人员自身学习，落实经常性业务学习制度，努力提高自身业务水平。认真履行统计业务指导义务，抓好对企事业单位统计人员的业务培训和指导工作。

（五）加强统计法制建设。首先是通过多种多样的形式进行普及《统计法》的教育，从思想上提高统计人员对提高统计数据质量的认识，让更多的人知晓依法统计的道理，扩大统计的社会影响力，增强公众的统计法律意识，营造诚信守法，求真务实的统计工作氛围，促使统计人员在实际工作中坚持原则，真正做到以法治统，其次是加大统计违法的惩处力度，开展经常性的统计执法检查，坚持把执法检查情况作为考评各单位统计工作的依据，对虚报、瞒报、拒报数据要依法严厉查处。

（六）进一步提升统计业务能力和水平。持续深化统计管理体制改革，努力构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的新时代现代化统计调查体系，全面提升统计运作效率、数据质量和服务水平，为英国威廉希尔公司_官方网站：全面振兴提供坚实统计保障。

英国威廉希尔公司_官方网站：统计局

2021年12月22日