今年，在县委、县政府的坚强领导下，县行政审批服务局依法推进法治政府建设，坚持把依法行政作为服务民生、促进发展、履行法定职责的重要工作抓手，推行“四项制度”，规范行政行为，公正文明执法，全面完成县委、县政府安排的各项工作任务，现报告如下：

一、2022年度行政执法概况

2022年度本单位各类行政执法共12件次，均为行政许可事项。

执法人员数：本单位执法人员3人，法制股专干１人。

二、工作成效

（一）落实法治政府建设学习宣传教育工作。多种形式开展《常德市文明行为促进条例》《常德市养犬管理条例》集中学习宣传执法月活动。开展执法人员专题培训，组织年轻人积极参加执法证考试，完成2022的学法考法工作。围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”的活动主题，开展了一系列宪法宣传活动，集中学习英国威廉希尔公司_官方网站：法治思想和宣传宪法及现行宪法公布施行四十年的深远历史意义，做好学习记录，利用线上（政府网站、微信公众号）线下（政务大厅显示屏）进行宪法宣传。

（二）强化制度体系建设，不断完善法治政府长效机制。规范和完善重大决策机制和决策程序，建立规范有效的行政决策机制，完善规范性文件的立项、拟稿、论证、报批、审查、发布、备案等程序和制度，严格按程序制定文件，严把质量关，提高规范性文件的拟定质量。认真做好部门内规范性文件的清理工作，确保政策的有效性和持续性。同时，建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政等方面的参谋作用，继续聘请罗红律师为我局法律顾问，为我局制定重大决策等方面提供法律意见。强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（三）提升政务服务质效。一是开展“走流程、解难题、优服务”活动，研究解决窗口服务质量和效率等方面存在的困难和问题。全县共203名干部参与“走解优”行动，清理精简材料、环节、时限、成本的事项379项，实现申请材料、办理环节、办理时限分别减少25%、30%、40%。并积极组织开展了“回头看”，巩固行动成效、防止问题反弹。二是为提升县政务大厅一站式服务能力，今年完成了县公安局出入境大厅整体进驻，全县46家单位、1877个政务服务事项、202名工作人员入驻政务大厅，实现了部门、事项、人员的“应进尽进”；三是实时应用省、市“互联网+政务服务”一体化平台，基层网办深度三级以上达100%。今年1-11月，就已办件98万余件，办件量居全市第一。四是落实下沉镇级可办事项175项，村级可办事项89项，向园区赋权170项，开展“帮代办”上门服务和“家门口的政务服务”活动，打造“10分钟政务服务圈”，让企业和群众享受到了“家门口的便利”。

（四）规范中介服务行为。中介服务超市在今年5月16日起开始统一使用省平台进行操作,我县 7月1日下发了《英国威廉希尔公司_官方网站：加强网上中介服务超市管理实施方案》的通知，规范中介超市运行，8月22日，县政府办下发了《英国威廉希尔公司_官方网站：进一步加强中介服务监管的通知 》，各单位高度重视，积极引导中介委托方和中介机构入驻中介超市，为企业群众提供“全面开放、竞争有序、规范高效”的中介服务，推动中介服务交易在超市监管下进行。截止目前，我县18家行业主管部门所涉57项中介服务类型纳入监管范围；入驻中介超市的中介服务委托人23家、中介机构14家，在中介超市开展中介服务交易12起。

（五）推进英国威廉希尔公司_官方网站事项清单管理的规范化、标准化、制度化。以人民群众的关注关切为切入点，深入推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。在县政府门户网站开设专栏，对权力清单、责任清单、流程清单、负面清单和行政审批中介服务事项清单等全面公开，积极推进财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开。及时发布县政府年度信息公开年报，督促全县各部门按照《政府信息公开条例》规定，编制本部门英国威廉希尔公司_官方网站目录和指南并及时发布。坚持公开为常态、不公开为例外，深入推进重点领域信息公开工作，2022年共公开重大项目信息67条；收到依申请公开件16件，均在规定时限内予以答复，并通过当面送达或邮寄送达等方式送达申请人；将政策解读作为增进公众理解支持、促进政策落地生效的有力手段，按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织，同步审签，一并发布，共解读政策文件11次；在常德市对各县市区政府网站可用性、健康性、访问性、更新性的日常综合排名中，始终位居前列。截止目前，英国威廉希尔公司_官方网站：政府网站发布各类信息1864条，县长信箱回应53条，开展在线调查、征求意见4次。

三、存在的不足和原因

虽然我局在全面推进依法行政，建设法治政府方面取得了一定成效。但从总体上看，我局依法行政工作与建设法治政府的目标相比、与企业及群众的期望相比、与县人民政府依法行政的要求相比，仍有一定差距。一是对涉及我局执法事项的业务法律、法规知识的学习掌握程度还不深，没有开展相应的执法应用；二是法治宣传工作抓手较少，宣传力度还需要进一步加强。

四、党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人情况

认真履行推进法治建设第一责任人职责。自觉认真学习研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头尊法学法、守法用法。严格落实党组理论中心组集体学习制度。将法治建设纳入我局工作总体规划和年度工作计划，与审批工作同部署、同推进、同督促。充分发挥局党组在推进我局法治建设中的重要作用，在工作例会中定期听取法治工作汇报。认真履行法治政府建设报告制度，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告。

五、2023年工作安排

（一）法治教育再强化。学好用好《论全面坚持依法治国》《英国威廉希尔公司_官方网站：法治思想学习纲要》，深入学习领会英国威廉希尔公司_官方网站：法治思想。坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，掌握《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》基本内容、基本标准，认真领会精神实质，充分把握精神要领，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实做到学思践悟、融会贯通，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，自觉将理论知识运用到工作实际中，为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府作出更大贡献，扎扎实实把全面建设法治政府工作落地落细落实。同时，要通过媒体宣传、举办培训、普法宣传等各种形式大力宣传法治政府建设内容，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设的良好氛围。

（二）政务质效再提升。加强干部队伍法治建设，坚持抬高坐标、对标一流，围绕服务市场主体、项目和个人全生命周期，按照“减环节、减时间、减成本、减材料”原则深化行政审批制度改革，大幅压减审批时限，提升办事效率；聚焦企业和群众需求，将服务触角延伸至基层和便民服务网点，着力打造“15 分钟便民服务圈”；实施涉企审批事项告知承诺制，打造“无证明城市”，推进电子证照、电子印章、电子签名等“应用尽用”，政务服务免材料表单、免实物印章、免手写签名，实现智能审批、智能导办、秒批秒办；按照“一事一标”原则实施流程再造，深化“互联网 + 政务服务”和“一门一窗”改革，实现高频事项一网通办、一窗办理。

（三）依法行政再规范。认真履行法治审核职责。进一步完善规范性文件管理，加强合法性审查、公平竞争审查及登记备案等工作。规范行政执法行为，全面推进“双随机”抽查监管工作。开展普法宣传教育，认真抓好政务服务英国威廉希尔公司_官方网站的法律法规宣传教育。

英国威廉希尔公司_官方网站：行政审批服务局

2022年12月22日